कॉर्पोरेट प्रशासन और व्यावसायिक नैतिकता

कंपनी कुछ लोग चलाते हैं। कई अन्य लोग उस पर निर्भर होते हैं। कॉर्पोरेट गवर्नेंस उन नियमों और तौर-तरीकों का समूह है, जो कंपनी चलाने वाले इन लोगों को ईमानदार बनाए रखते हैं।

1.1 कंपनी में नैतिकता क्यों जरूरी है?

भारत के उपराष्ट्रपति ने एक बार कहा था कि भारत को नैतिक कॉर्पोरेट गवर्नेंस की जरूरत है। उन्होंने कहा कि किसी कंपनी की नैतिकता, मूल्य और सामाजिक जिम्मेदारी उसकी अच्छी प्रतिष्ठा बनाने में मदद करते हैं।

उन्होंने यह भी कहा कि ईमानदारी से कारोबार करने से खरीदारों और निवेशकों का भरोसा बढ़ता है।

1.2 क्या कंपनी संचालन का मतलब केवल कानून का पालन करना है?

नहीं। भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश, न्यायमूर्ति दीपक मिश्रा (Dipak Misra) ने ESG को एक दार्शनिक विचार बताया। उन्होंने कहा कि इसे आत्मसात करना चाहिए। इसे केवल कानूनी नियमों के पालन का काम नहीं मानना चाहिए।

ESG का मतलब पर्यावरण, समाज और कंपनी संचालन से जुड़े मुद्दे हैं। कोई कंपनी हर नियम का पालन करने के बाद भी नैतिकता की कसौटी पर विफल हो सकती है।

2.1 कंपनी से कौन प्रभावित होता है?

कंपनी अधिनियम, 2013 कंपनी की जिम्मेदारियों का दायरा बढ़ाता है। यह केवल शेयरधारकों तक सीमित नहीं है, बल्कि हितधारकों को भी शामिल करता है। इनमें कर्मचारी, समुदाय और पर्यावरण शामिल हैं।

शेयरधारक के पास कंपनी के शेयर होते हैं। हितधारक वह है जो कंपनी से प्रभावित होता है, चाहे उसके पास शेयर हों या नहीं।

2.2 बच्चे और परिवार क्यों मायने रखते हैं?

यूनिसेफ (UNICEF) की एक वक्ता ने कहा कि स्वस्थ बच्चों और परिवारों के बिना ESG अधूरा है। उन्होंने कंपनियों से सबसे कम उम्र के हितधारकों के अधिकारों का सम्मान करने को कहा।

गलत धारणा: कंपनी केवल अपने मालिकों के प्रति जवाबदेह नहीं होती। कानून में कर्मचारियों, समुदाय और पर्यावरण का भी उल्लेख है।

2.3 सर्वोच्च न्यायालय ने क्या कहा है?

न्यायमूर्ति मिश्रा ने सर्वोच्च न्यायालय के एक मामले, नेशनल टेक्सटाइल वर्कर्स यूनियन बनाम पी आर रामकृष्णन (National Textile Workers’ Union against P R Ramkrishnan), का उल्लेख किया। उस मामले में न्यायालय ने एक नए विचार को मान्यता दी। कोई कंपनी समाज के समाजवादी स्वरूप को अपने लक्ष्य के रूप में अपना सकती है।

उन्होंने आगे कहा कि पर्यावरण की देखभाल करना एक बिना शर्त नैतिक कर्तव्य है। किसी कंपनी का मूल्य इस बात पर निर्भर करता है कि उसका व्यवहार पर्यावरण के प्रति कितना जिम्मेदार है। इसलिए अब ESG तय करता है कि जनता किसी कंपनी को किस नजर से देखती है।

3.1 कंपनी को कितना खर्च करना होता है?

CSR का मतलब कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व है। कंपनी अधिनियम के तहत निदेशक मंडल को यह सुनिश्चित करना होता है कि कंपनी अपने औसत शुद्ध लाभ का कम से कम दो प्रतिशत खर्च करे। यह औसत पिछले तीन वर्षों के आधार पर निकाला जाता है।

यहाँ शुद्ध लाभ की गणना अधिनियम की धारा 198 के तहत की जाती है।

3.2 अगर पैसा खर्च न हो तो क्या होगा?

निदेशक मंडल को इसकी वजह बतानी होती है। वह अपनी रिपोर्ट में कारण देता है। इसलिए कोई कंपनी चुपचाप इस जिम्मेदारी से नहीं बच सकती।

सोचिए: एक कंपनी का तीन वर्षों का औसत लाभ 100 करोड़ रुपये है। इसका दो प्रतिशत 2 करोड़ रुपये होता है। यह राशि खर्च करना नियम है और कम खर्च होने का कारण बताना जिम्मेदारी है।

3.3 CSR का पैसा कहाँ खर्च किया जा सकता है?

उपराष्ट्रपति ने निजी कंपनियों से CSR के जरिए किसानों की मदद करने का आग्रह किया। उन्होंने शीत भंडारण सुविधाएँ बनाने का सुझाव दिया। उन्होंने गाँवों से पास की मंडियों तक परिवहन की व्यवस्था का भी सुझाव दिया।

3.4 किन कंपनियों के लिए CSR जरूरी है?

यह नियम हर कंपनी पर लागू नहीं होता। यह जिम्मेदारी उस कंपनी पर लागू होती है जो किसी वित्त वर्ष में तीन में से कोई एक सीमा पूरी करती है। ये सीमाएँ हैं: 500 करोड़ रुपये या अधिक की निवल संपत्ति। या 1,000 करोड़ रुपये या अधिक का कारोबार। या 5 करोड़ रुपये या अधिक का शुद्ध लाभ।

इसलिए एक छोटी दुकान इस नियम के दायरे से बाहर है। एक बड़ी सूचीबद्ध कंपनी इसके दायरे में आती है।

3.5 खर्च की योजना कौन बनाता है?

इस नियम के दायरे में आने वाली कंपनी निदेशक मंडल की एक CSR समिति बनाती है। इसमें तीन या अधिक निदेशक होते हैं। कम से कम एक स्वतंत्र निदेशक होना चाहिए, यानी ऐसा व्यक्ति जिसका कंपनी के रोजमर्रा के कारोबार में कोई हित न हो।

समिति CSR नीति तैयार करती है और खर्च की राशि सुझाती है। वह यह भी देखती है कि नीति कैसे काम कर रही है। इसके बाद निदेशक मंडल नीति को मंजूरी देता है और उसे कंपनी की वेबसाइट पर डालता है।

कंपनी को उस स्थानीय क्षेत्र को भी प्राथमिकता देनी होती है जहाँ वह काम करती है। इसलिए कारखाने के आसपास रहने वाले लोगों को भी कुछ लाभ मिलना चाहिए।

4.1 दिशानिर्देशों की शुरुआत कहाँ से हुई?

पहले कदम 2011 में उठाए गए। उसी वर्ष राष्ट्रीय स्वैच्छिक दिशानिर्देश जारी हुए। 2019 में इन्हें बेहतर बनाकर जिम्मेदार व्यावसायिक आचरण पर राष्ट्रीय दिशानिर्देश बनाया गया।

4.2 BRSR क्या है?

BRSR का मतलब व्यावसायिक उत्तरदायित्व और स्थिरता रिपोर्टिंग (Business Responsibility and Sustainability Reporting) है। SEBI ने पहले शीर्ष 500 सूचीबद्ध कंपनियों से ऐसी जानकारी सार्वजनिक करने को कहा। बाद में यह नियम शीर्ष 1000 सूचीबद्ध कंपनियों पर लागू हुआ। वित्त वर्ष 2022-23 से यह अनिवार्य हो गया।

4.3 BRSR Core क्या है?

SEBI ने BRSR Core जोड़ा। इसमें कुछ प्रमुख संकेतक शामिल हैं, जिनके लिए स्वतंत्र जाँच से भरोसा दिलाना जरूरी है। इसकी शुरुआत वित्त वर्ष 2023-24 से शीर्ष 150 सूचीबद्ध संस्थाओं के साथ हुई।

ये नियम निजी और सार्वजनिक, दोनों क्षेत्रों की कंपनियों पर लागू होते हैं।

4.4 भारत “क्लाइमेट-प्लस” क्यों कहता है?

मंत्री ने कहा कि ESG के प्रति भारत का नजरिया केवल जलवायु को प्राथमिकता देने तक सीमित नहीं है। यह क्लाइमेट-प्लस (climate-plus) है। इसमें प्रकृति की देखभाल के साथ सभी के प्रति निष्पक्षता और नैतिक शासन भी शामिल है।

उसी कार्यक्रम में एक वक्ता ने अपनी धारणाओं पर आधारित ESG मापदंडों को बिना सोचे-समझे अपनाने के खिलाफ चेताया। उनका मतलब उन मापदंडों से था जिन्हें विकसित देशों ने भारत की प्राथमिकताओं को ध्यान में रखे बिना बनाया है।

4.5 BRSR Core का दायरा कहाँ तक बढ़ेगा?

इसका दायरा चरणों में बढ़ता है। इसकी शुरुआत वित्त वर्ष 2023-24 से शीर्ष 150 सूचीबद्ध संस्थाओं के साथ हुई। वित्त वर्ष 2026-27 तक यह शीर्ष 1000 सूचीबद्ध संस्थाओं पर लागू होता है।

इस चरणबद्ध योजना को ग्लाइड पाथ (glide path) कहते हैं। इससे कंपनियों को तैयारी का समय मिलता है।

4.6 क्या रिपोर्टिंग में कंपनी के आपूर्तिकर्ता भी आते हैं?

हाँ, लेकिन इसमें लचीलापन रखा गया है। SEBI ने शीर्ष 250 सूचीबद्ध संस्थाओं की मूल्य शृंखला के लिए भी ESG जानकारी सार्वजनिक करने की व्यवस्था शुरू की। वित्त वर्ष 2025-26 से यह स्वैच्छिक है। इसी जानकारी की स्वतंत्र जाँच से भरोसा दिलाने की स्वैच्छिक व्यवस्था वित्त वर्ष 2026-27 से शुरू होती है।

मूल्य शृंखला का मतलब उन आपूर्तिकर्ताओं और साझेदारों से है जो कंपनी का सामान बनाने में मदद करते हैं।

4.7 ESG से जुड़ी कौन-सी जिम्मेदारियाँ कंपनी अधिनियम में पहले से हैं?

ESG के विचार कंपनी कानून के लिए नए नहीं हैं। निदेशक मंडल की रिपोर्ट में ऊर्जा संरक्षण और महिला निदेशकों की नियुक्ति की जानकारी देना जरूरी है। इसमें मातृत्व लाभ की जानकारी भी देनी होती है।

यह जानकारी सार्वजनिक करने की जिम्मेदारी निदेशक मंडल की है। यह वित्तीय विवरणों का हिस्सा है।

4.8 क्या राष्ट्रीय सम्मेलन कानून बनाता है?

नहीं। IICA हर साल जिम्मेदार व्यावसायिक आचरण पर राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करता है। यह संवाद और सीखने का मंच है। इसका उद्देश्य नीति बनाना या नियामक के रूप में काम करना नहीं है।

5.1 पत्र में क्या कहा गया था?

7 जनवरी, 2009 को SEBI को बी. रामलिंगा राजू (B. Ramalinga Raju) का एक ईमेल मिला। वे सत्यम कंप्यूटर सर्विसेज (Satyam Computer Services) के पूर्व अध्यक्ष थे। उन्होंने स्वीकार किया कि बैलेंस शीट में गलत आँकड़े दर्ज थे।

नकदी और बैंक में जमा राशि को 50.40 अरब रुपये बढ़ाकर दिखाया गया था। यह पैसा वास्तव में था ही नहीं।

5.2 यह झूठ इतने लंबे समय तक कैसे चलता रहा?

पत्र में बताया गया कि कई वर्षों तक मुनाफा बढ़ाकर दिखाने से यह अंतर बढ़ता गया। शुरुआत में यह छोटा था और लगातार बढ़ता गया।

उन्होंने लिखा कि यह बाघ की सवारी करने जैसा था। उन्हें समझ नहीं आ रहा था कि बाघ का शिकार बने बिना नीचे कैसे उतरें। एक छोटे झूठ को छिपाने के लिए और बड़े झूठ बोलने पड़े।

6.1 क्या भरोसा सजा की जगह ले सकता है?

मंत्री ने कहा कि भारत कंपनियों को सजा देने के बजाय उन पर भरोसा करने की ओर बढ़ रहा है। भरोसा तभी काम करता है जब कंपनियाँ भी बदले में ईमानदारी दिखाएँ।

6.2 सार्वजनिक क्षेत्र क्या उदाहरण पेश कर सकता है?

एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएँ इन तरीकों को सबसे पहले अपना सकती हैं। उनके बड़े आकार और जनता की नजर में रहने के कारण वे जिम्मेदार कारोबारी व्यवहार के अच्छे उदाहरण बन सकती हैं।

SEBI के एक अधिकारी ने यह भी कहा कि सततता से जुड़ी जानकारी सार्वजनिक करना बाजार तक पहुँच बनाने का साधन हो सकता है। इसे नियमों के पालन का बोझ समझना जरूरी नहीं है।

6.3 क्या यह विचार भारत के लिए नया है?

एक वक्ता ने कहा कि कौटिल्य के अर्थशास्त्र (Arthashastra) में आधुनिक ESG जैसे विचार पहले से मौजूद थे। भारत में नैतिक शासन की पुरानी परंपरा है।

6.4 क्या शासन का संबंध केवल पर्यावरण से है?

नहीं। IICA ने ESG के सामाजिक पहलू पर एक परामर्श बैठक की। इसमें उसने अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (International Labour Organisation) के साथ काम किया। उद्देश्य जिम्मेदार कारोबारी व्यवहार पर एक स्पष्ट नीति बनाना था।