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मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (United Nations Convention to Combat Desertification — UNCCD)

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मरुस्थलीकरण का मतलब केवल नक्शे पर रेगिस्तान का फैलना नहीं है। इसका अर्थ शुष्क क्षेत्रों में भूमि का क्षरण है। UNCCD वह संधि है जो इस समस्या से निपटती है।
Satellite image of the Thar Desert near Bikaner, India, showing sand dunes and irrigated agricultural land
भारत में बीकानेर के पास थार रेगिस्तान का दृश्य, जिसे 2017 में कॉपरनिकस सेंटिनल-2A (Copernicus Sentinel-2A) उपग्रह ने लिया था। ESA भूमि आवरण के आँकड़ों से UNCCD की भूमि क्षरण तटस्थता पहल में सहयोग करता है। फोटो: यूरोपीय अंतरिक्ष एजेंसी (European Space Agency), CC BY-SA 3.0 IGO, विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons) के माध्यम से।

एक नज़र में

याद रखने योग्य चार तथ्य।

01

अंगीकार

17 जून 1994; दिसंबर 1996 से लागू।

02

पक्षकार

197 सूचीबद्ध हैं।

03

सचिवालय

बॉन, जर्मनी।

04

LDN

क्षति को पहले रोकें, फिर घटाएँ और अंत में भूमि को स्वस्थ बनाएँ।

मरुस्थलीकरणशुष्क, अर्ध-शुष्क और शुष्क उप-आर्द्र क्षेत्रों में भूमि का क्षरण।
NAPराष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम।
LDNभूमि क्षरण तटस्थता: स्वस्थ भूमि की कुल मात्रा में कोई कमी न होना।
शुष्क क्षेत्रऐसे स्थान जहाँ हवा में जाने वाले पानी की तुलना में नमी सीमित होती है।

चार शब्द जिनके अर्थ अलग हैं

ज़रूरी जानकारी

परिभाषाएँ

  • भूमि क्षरण: भूमि की सेहत या उत्पादन क्षमता घट जाती है। यह शुष्क क्षेत्रों के बाहर भी हो सकता है।
  • मरुस्थलीकरण: शुष्क, अर्ध-शुष्क या शुष्क उप-आर्द्र भूमि का क्षरण। जलवायु में बदलाव और मनुष्यों द्वारा भूमि का उपयोग, दोनों इसमें योगदान देते हैं।
  • सूखा: कुछ समय तक वर्षा सामान्य से बहुत कम रहती है। सूखा और मरुस्थलीकरण अलग-अलग हैं।
  • रेगिस्तान का विस्तार: रेगिस्तान की सीमा खिसक सकती है। केवल नक्शे पर सीमा में ऐसा बदलाव संधि की परिभाषा के अनुसार मरुस्थलीकरण नहीं है।
  • शुष्क क्षेत्रों में अर्ध-शुष्क खेती की भूमि भी आती है, केवल रेतीले रेगिस्तान नहीं।

क्षरण कैसे बढ़ता जाता है

  • खुली मिट्टी का हवा या पानी से कटाव होता है।
  • कटाव से वनस्पति आवरण घटता है और फसल की पैदावार कम होती है।
  • इससे भूमि पर दबाव और बढ़ता है।
  • चराई का खराब प्रबंधन, पेड़ों की कमी और अनुपयुक्त सिंचाई से भूमि का क्षरण बढ़ता है। सूखा स्थिति को और बिगाड़ता है।
  • मिट्टी को ढककर रखना और पानी का सावधानी से उपयोग करना इस चक्र को तोड़ने में मदद करते हैं।

संधि

सही या गलत: मरुस्थलीकरण का मतलब केवल नक्शे पर पहले से मौजूद रेगिस्तान का फैलना है।

अभिसमय कैसे काम करता है

जानने योग्य बातें

गाँव की जरूरतों से अंतरराष्ट्रीय समीक्षा तक

  • इस संधि का उद्देश्य मरुस्थलीकरण से लड़ना और सूखे से होने वाला नुकसान कम करना है।
  • यह प्रभावित देशों और शुष्क क्षेत्रों के लोगों पर विशेष ध्यान देती है।
  • A राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम (NAP) भूमि के खराब होने के कारणों और उनसे निपटने के व्यावहारिक उपायों की पहचान करता है।
  • NAP में सरकार, वैज्ञानिकों और स्थानीय समुदायों की भागीदारी होनी चाहिए।
  • यह पक्षकारों का सम्मेलन (COP) पक्षकारों को एक साथ लाता है।
  • इसकी विज्ञान और प्रौद्योगिकी समिति (CST) वैज्ञानिक सलाह देती है।
  • यह अभिसमय के कार्यान्वयन की समीक्षा समिति (CRIC) प्रगति की समीक्षा करती है।
  • यह वैश्विक तंत्र (Global Mechanism) देशों को वित्तीय सहायता जुटाने और परियोजनाएँ तैयार करने में मदद करता है। यह खुद हर पेड़ नहीं लगाता।
  • स्रोत: अनुच्छेद 10, CST, CRIC और वित्तीय तंत्र.

भूमि क्षरण तटस्थता

  • LDN का लक्ष्य स्वस्थ और उपजाऊ भूमि में कुल मिलाकर कोई कमी न होने देना है।
  • इसमें उपायों का क्रम है: रोकना, कम करना, सुधारना भूमि को होने वाली क्षति के संदर्भ में।
  • एक खेत की भूमि सुधारने से दूसरी जगह अनावश्यक नुकसान पहुँचाना उचित नहीं हो जाता।
  • SDG लक्ष्य 15.3 में 2030 तक भूमि क्षरण तटस्थ विश्व बनाने का आह्वान किया गया है।
  • यह एक लक्ष्य है। इसका मतलब यह नहीं है कि दुनिया भूमि क्षरण तटस्थता हासिल कर चुकी है।
  • स्रोत: LDN के सिद्धांत और SDG लक्ष्य 15.3.

सही या गलत: राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम में स्थानीय भूमि उपयोगकर्ताओं और व्यावहारिक उपायों को शामिल करना चाहिए।

परीक्षा की खास बात

पिछले वर्षों के प्रश्न

UPSC 2016 में इस संधि के बारे में प्रश्न पूछा गया था।

  • UPSC 2016सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्नपत्र में UNCCD के बारे में पूछा गया था। इसके नाम को शुष्क क्षेत्रों, मरुस्थलीकरण और सूखे से जोड़कर याद रखें। इसे जलवायु या जैव विविधता अभिसमयों से न मिलाएँ। प्रश्न देखें.

सही या गलत: UNCCD और जलवायु अभिसमय का मुख्य काम बिल्कुल एक जैसा है।

भारत और तीन रियो अभिसमय

और जानने योग्य बातें

भारत के प्रयास

  • UNCCD के भारत संबंधी पृष्ठ पर 2001 और 2023 के राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम सूचीबद्ध हैं।
  • भारत ने खराब हो चुकी 26 million hectares भूमि को 2030 तक सुधारने का लक्ष्य बताया है। पर्यावरण मंत्रालय की कार्ययोजना में यह लक्ष्य दिया गया है।
  • लक्ष्य तय होना इस बात का प्रमाण नहीं है कि काम पूरा हो गया है।
  • थार मरुस्थल मुख्य रूप से पश्चिमी राजस्थान में है। इसके बाहर भी शुष्क और अर्ध-शुष्क भूमि पाई जाती है।
  • एक उपग्रह चित्र से सारी क्षरित भूमि का पता नहीं चल सकता। इसके लिए जमीनी आँकड़ों और अलग-अलग समय के मानचित्रों की जरूरत होती है।
  • स्रोत: भारत की राष्ट्रीय योजनाएँ.

तीनों संधियों में भ्रम न करें

अभिसमयमुख्य समस्याआम तौर पर किए जाने वाले काम
UNCCDमरुस्थलीकरण, भूमि क्षरण और सूखा।भूमि संबंधी योजनाएँ, भूमि की बहाली और सूखे से निपटने की क्षमता।
UNFCCCजलवायु परिवर्तन।उत्सर्जन और अनुकूलन संबंधी योजनाएँ।
CBDजैव विविधता का ह्रास।संरक्षण, सतत उपयोग और लाभों का बँटवारा।
  • स्वस्थ भूमि जलवायु और वन्यजीवों से जुड़े लक्ष्यों को पाने में भी मदद करती है।
  • व्यवहार में इन संधियों के काम एक-दूसरे से जुड़े हैं, लेकिन इनके मुख्य कार्य अलग हैं।
  • पढ़ें पर्यावरणीय क्षरण और हरित भारत मिशन (Green India Mission).
सोचिए: सूखे से निपटने की योजना पर बारिश कम पड़ने से पहले ही काम क्यों शुरू होना चाहिए?

चेतावनी से किसानों और गाँवों को पानी बचाने और फसलों में बदलाव करने का समय मिलता है। फसल खराब होने के बाद दी गई राहत शुरुआती नुकसान को नहीं रोक सकती।

सही या गलत: भूमि क्षरण तटस्थता में पहले से हुए नुकसान को ठीक करने से पहले नया नुकसान रोकने को प्राथमिकता दी जाती है।

प्रगति से क्या साबित हो सकता है और क्या नहीं

समसामयिक घटनाएँ
  • यह अभिसमय देशों को साझा शब्दावली, कार्ययोजना बनाने की प्रक्रिया और रिपोर्ट देने की व्यवस्था प्रदान करता है।
  • इसकी सीमाएँ व्यावहारिक हैं। लक्ष्य पूरे करने के लिए धन, भूमि पर अधिकार, निगरानी और सामुदायिक प्रयासों की जरूरत होती है।
  • सूखा भूमि बहाली में हुई ऐसी प्रगति को मिटा सकता है जो अभी टिकाऊ नहीं बनी है।
  • A भारत सरकार की ताज़ा जानकारी में हाल में हुए भूमि बहाली के काम का विवरण है। कोई भी आँकड़ा पढ़ते समय देखें कि वह किस वर्ष के मापन पर आधारित है।
  • COP17 की बैठक उलानबटार (Ulaanbaatar) में 17 से 28 अगस्त 2026 तक हुई। इसमें अपनाया गया उलानबटार घोषणापत्र (Ulaanbaatar Declaration). आधिकारिक रिपोर्ट में इसके निर्णयों की सूची है.
  • UNCCD ने बताया कि परियोजनाओं के लिए कुल $1.3 बिलियन का वित्तपोषण अलग-अलग चरणों में था।
  • $216.4 मिलियन की पुष्टि हो चुकी थी और इससे जुड़े काम क्रियान्वयन की ओर बढ़ रहे थे।
  • COP18 में निर्णय होने से पहले सूखे पर बातचीत जारी रहेगी। COP17 की ताज़ा जानकारी.
  • वित्तपोषण की घोषणा का मतलब यह नहीं है कि धन खर्च हो चुका है।

सही या गलत: भारत का 26 मिलियन हेक्टेयर भूमि की बहाली का लक्ष्य साबित करता है कि काम पहले ही पूरा हो चुका है।

सही या गलत: सूखे से निपटने की क्षमता बढ़ाने का काम फसल खराब होने के बाद ही शुरू होता है।

संक्षिप्त प्रश्न&उत्तर

मरुस्थलीकरण क्या है?

शुष्क क्षेत्रों में भूमि का क्षरण।

यह संधि कब अपनाई गई थी?

17 जून 1994।

LDN में प्राथमिकता का क्रम क्या है?

भूमि क्षरण रोकना, कम करना और क्षरित भूमि की बहाली करना।

NAP क्या है?

राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम।

COP17 ने क्या अपनाया?

उलानबटार घोषणापत्र (Ulaanbaatar Declaration)।

0 / 6 सही

🎲 अभ्यास: मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCCD)

इस विषय के 2 सत्यापित प्रश्न।

What is/are the importance/importances of the ‘United Nations Convention to Combat Desertification’?
1. It aims to promote effective action through innovative national programmes and supportive international partnerships.
2. It has a special/particular focus on South Asia and North Africa regions, and its Secretariat facilitates the allocation of major portion of financial resources to these regions.
3. It is committed to bottom-up approach, encouraging the participation of local people in combating the desertification.

The permanent secretariat of the UNCCD is located in which city?
🎲 पर्यावरण और पारिस्थितिकी का और अभ्यास
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