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बेंजीन प्रदूषण के संपर्क में आने के असली कारण

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बेंजीन आप तक केवल कारखानों से ही नहीं पहुँचता। रोजमर्रा के तीन स्रोत आम सड़कों और घरों की हवा में बेंजीन पहुँचाते हैं। इस पाठ में इन स्रोतों, कैंसर से इनके संबंध और भारत तथा दुनिया में तय की गई सीमाओं को समझाया गया है।

एक नज़र में

तीन सही स्रोत, दो गलत विकल्प। चार तथ्य इस विषय के अधिकतर परीक्षा प्रश्न हल करने में मदद करते हैं।

01 समूह 1IARC ने बेंजीन को मनुष्यों में कैंसर पैदा करने वाले पदार्थों में रखा है। यह एक्यूट मायलॉइड ल्यूकीमिया पैदा करता है।
02 5 µg/m³NAAQS के तहत भारत में बाहरी हवा में बेंजीन की राष्ट्रीय वार्षिक औसत सीमा।
03 आयतन के अनुसार 1%भारत में पेट्रोल में बेंजीन की अधिकतम सीमा, जो BS III से लागू है। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA) का रिफाइनरियों के लिए वार्षिक औसत मानक 0.62% है।
04 कोई सुरक्षित स्तर नहींWHO केवल जोखिम पर आधारित संदर्भ स्तर देता है। वह बेंजीन के संपर्क की कोई सुरक्षित सीमा नहीं बताता।
विषय-सूची
  1. बेंजीन क्या है और वास्तव में कहाँ से आता है
  2. फर्नीचर और पॉलीयूरेथेन गलत उत्तर क्यों हैं
  3. बेंजीन के संपर्क का कोई सुरक्षित स्तर क्यों नहीं है
  4. ईंधन मानक और भारत में बाहरी हवा के लिए तय सीमा
  5. वह स्रोत जिसे अधिकतर लोग भूल जाते हैं: ईंधन भरते समय निकलने वाली वाष्प
  6. नियामक संस्थाएँ बेंजीन की निगरानी और नियंत्रण कैसे करती हैं
  7. परीक्षाओं में इस विषय से कैसे प्रश्न पूछे जाते हैं
  8. यह याद रखें
  9. छोटे सवाल-जवाब
  10. अपनी समझ जाँचें
  11. संबंधित पाठ
  12. बेंजीन प्रदूषण पर बहुविकल्पीय प्रश्न

जानने योग्य पाँच शब्द

VOC
वाष्पशील कार्बनिक यौगिक। यह आसानी से वाष्प में बदल जाता है।
कैंसरकारी पदार्थ
ऐसा पदार्थ जो कैंसर पैदा कर सकता है। जीन-विषाक्त का अर्थ है कि यह DNA को नुकसान पहुँचा सकता है।
µg/m³
माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर। एक घन मीटर हवा में मौजूद प्रदूषक की बहुत छोटी मात्रा का भार।
NAAQS
भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक, जिन्हें CPCB ने अधिसूचित किया है।
जीवनभर का अतिरिक्त जोखिम
जीवनभर में सामान्य रूप से होने वाले कैंसर के मामलों के अलावा होने वाले अतिरिक्त मामले।
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बेंजीन क्या है और वास्तव में कहाँ से आता है

1.1 बेंजीन क्या है?

बेंजीन एक वाष्पशील कार्बनिक यौगिक है, जिसे मनुष्यों में कैंसर पैदा करने वाले पदार्थों में रखा गया है। वाष्पशील यौगिक आसानी से वाष्प में बदल जाता है। इसलिए बेंजीन अधिकतर साँस के जरिए शरीर में पहुँचता है।

अमेरिका के राष्ट्रीय कैंसर संस्थान (US National Cancer Institute) के अनुसार, बेंजीन रंगहीन या हल्के पीले रंग का तरल है। यह प्राकृतिक प्रक्रियाओं और मानव गतिविधियों, दोनों से बनता है। यह कच्चे तेल का एक प्राकृतिक घटक है। ज्वालामुखी और जंगल की आग भी इसके प्राकृतिक स्रोत हैं।

WHO के अनुसार, कच्चे पेट्रोलियम में बेंजीन की मात्रा अधिकतम 4 g/Lतक हो सकती है। इसलिए पेट्रोलियम का उपयोग करने वाली किसी भी गतिविधि से बेंजीन के संपर्क में आने की संभावना होती है।

IARC एक और उपयोगी बात बताता है। पर्यावरण में बेंजीन के प्रमुख स्रोत मानव गतिविधियों से जुड़े हैं। इनमें औद्योगिक उत्सर्जन, कोयला और तेल जलाना, मोटर वाहनों का धुआँ तथा ईंधन का वाष्पीकरण शामिल हैं।

1.2 बाहर की हवा में कौन-से स्रोत प्रमुख हैं?

WHO पर्यावरण में बेंजीन के तीन मुख्य स्रोत बताता है: मोटर वाहनों का धुआँ, औद्योगिक स्रोत और पेट्रोल पंपों पर ईंधन का वाष्पीकरण।

भारतीय वैज्ञानिकों की 2024 की एक समीक्षा के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में वाहनों से होने वाला उत्सर्जन और ईंधन स्टेशन प्रमुख स्रोत हैं। यहाँ इस्तेमाल किए गए स्रोत यह नहीं बताते कि इनमें से किसका योगदान सबसे अधिक है। इसलिए इस पाठ में भी ऐसा कोई क्रम नहीं दिया गया है।

Traffic exhaust fumes and pollution on a busy street in Kolkata
कोलकाता में वाहनों के धुएँ से प्रदूषण। फोटो: Ne0Freedom, माध्यम: Wikimedia Commons (CC BY-SA 3.0)।
Where the benzene in the air we breathe comes fromOutdoorsIndoorsVehicle exhaustFuel evaporation at petrol stationsIndustrial emissionsTobacco smokeWood and other fuel burningAttached garagesBuilding materials and furnitureSource lists follow WHO (2019 and 2010), IARC Volume 120 and the US EPA.
मौलिक आरेख। इसमें WHO, IARC और US EPA द्वारा बताए गए स्रोतों को घर के बाहर और अंदर के स्रोतों में बाँटा गया है। इन्हें योगदान के आधार पर क्रम नहीं दिया गया है।

1.3 तंबाकू का धुआँ घर के अंदर मुख्य स्रोत क्यों है?

WHO को घरों और अन्य इमारतों के अंदर की हवा में बेंजीन का ऊँचा स्तर मिला। उसके अनुसार, इसका अधिकतर हिस्सा सिगरेट के धुएँ से आता है, जो घरों और सार्वजनिक स्थानों पर फैलता है। पेंट और चिपकाने वाले पदार्थों से भी कुछ बेंजीन निकल सकता है।

नीचे दिए गए तथ्य बताते हैं कि इसका प्रभाव कितना अधिक है:

  • अमेरिका के राष्ट्रीय कैंसर संस्थान के अनुसार, अमेरिकी आबादी के बेंजीन से कुल संपर्क में सिगरेट के धुएँ की हिस्सेदारी लगभग आधी है।
  • धूम्रपान करने वालों में, 90 प्रतिशत बेंजीन का संपर्क धूम्रपान से होता है, ऐसा उसी संस्थान का कहना है।
  • घर के अंदर की वायु के लिए WHO के दिशानिर्देशों के अनुसार, एक सिगरेट से 430 से 590 µg बेंजीन निकलती है।

इसका असर धूम्रपान करने वालों और आसपास मौजूद उन लोगों, दोनों पर पड़ता है जो दूसरों की सिगरेट का धुआँ साँस के साथ लेते हैं। घर के अंदर की वायु के लिए WHO के दिशानिर्देशों के अनुसार, कमरे में तंबाकू का धुआँ होने पर बेंजीन का स्तर कम-से-कम 30 से 70 प्रतिशत बढ़ जाता है।

सही या गलत: सिगरेट का धुआँ घर के अंदर बेंजीन का एक प्रमुख स्रोत है।

1.4 क्या लकड़ी जलाने से भी बेंजीन निकलती है?

हाँ। लकड़ी जलाने से बेंजीन निकलती है। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA) के अनुसार, लकड़ी के धुएँ में कई जहरीले वायु प्रदूषक होते हैं। बेंजीन भी उनमें से एक है।

WHO के दिशानिर्देश यह भी बताते हैं कि घर गर्म करने और खाना पकाने के लिए कोयला, लकड़ी, गैस, मिट्टी का तेल या LPG जलाने से घर के अंदर बेंजीन का स्तर बढ़ता है। बेंजीन का स्रोत केवल सड़क ही नहीं, चूल्हा भी हो सकता है।

A pan on a clay stove heated by a wood fire
उत्तरी आंध्र के एक गाँव में मिट्टी के चूल्हे पर लकड़ी जलाकर खाना पकाना। फोटो: Saiphani02, CC BY 4.0, स्रोत: विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons).

खुद आज़माएँ: एक दोस्त कहता है कि लकड़ी का धुआँ प्राकृतिक है, इसलिए उसमें कैंसर पैदा करने वाला रसायन नहीं हो सकता। आप क्या जवाब देंगे?

उत्तर देखें

प्राकृतिक होने का मतलब हानिरहित होना नहीं है। US EPA लकड़ी के धुएँ में मौजूद जहरीले प्रदूषकों में बेंजीन को भी गिनती है। WHO भी लकड़ी से खाना पकाने को घर के अंदर बेंजीन का स्तर बढ़ने से जोड़ता है।

स्रोत: अमेरिकी राष्ट्रीय कैंसर संस्थान (US National Cancer Institute), बेंजीन (भाग 1 के लिए)। WHO, बेंजीन से संपर्क: जनस्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 1 के लिए)। IARC मोनोग्राफ खंड 120 (2018), खंड 1, बेंजीन से संपर्क के आँकड़े (भाग 1 के लिए)। कुमारी, सोनी और अग्रवाल (Kumari, Soni and Aggarwal) (2024), बेंजीन: एक समालोचनात्मक समीक्षा, Environmental Analysis, Health and Toxicology (भाग 1 के लिए)।

WHO, बेंजीन से संपर्क: जनस्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 2 के लिए)। घर के अंदर की वायु गुणवत्ता के लिए WHO के दिशानिर्देश: चुनिंदा प्रदूषक (2010), बेंजीन अध्याय (भाग 2 के लिए)। अमेरिकी राष्ट्रीय कैंसर संस्थान (US National Cancer Institute), बेंजीन (भाग 2 के लिए)।

US EPA, लकड़ी का धुआँ और आपका स्वास्थ्य (भाग 3 के लिए)। घर के अंदर की वायु गुणवत्ता के लिए WHO के दिशानिर्देश: चुनिंदा प्रदूषक (2010), बेंजीन अध्याय (भाग 3 के लिए)।

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फर्नीचर और पॉलीयूरेथेन गलत उत्तर क्यों हैं

2.1 परीक्षा में किस उत्तर की अपेक्षा है?

UPSC के प्रश्न में पाँच चीजें दी गई हैं। आधिकारिक उत्तर-कुंजी में वाहनों से निकलने वाला धुआँ, तंबाकू का धुआँ और लकड़ी जलानास्वीकार किए गए हैं। उत्तर-कुंजी वार्निश लगे लकड़ी के फर्नीचर और पॉलीयूरेथेन उत्पादों को बेंजीन के संपर्क का कारण नहीं मानती।

इसलिए परीक्षा में दहन से जुड़े तीनों स्रोत चुनें और बाकी दो छोड़ दें।

2.2 क्या वैज्ञानिक तथ्य भी उत्तर-कुंजी जितने सरल हैं?

पूरी तरह नहीं। घर के अंदर की वायु के लिए WHO के दिशानिर्देशों के अनुसार, बेंजीन भवन निर्माण सामग्री और फर्नीचर से भी निकल सकती है। इनमें पार्टिकल बोर्ड से बना फर्नीचर, प्लाईवुड, पेंट और दीवारों पर लगे लकड़ी के पैनल शामिल हैं।

उसी अध्याय के अनुसार, इन सामग्रियों से बेंजीन का उत्सर्जन समय के साथ घटता है। नए भवनों में उत्सर्जन कुछ हफ्तों, महीनों या एक साल तक में घटकर एक स्थिर दर पर आ जाता है। WHO के अनुसार, घर से जुड़े गैराज, धूम्रपान जैसे दहन के स्रोत और अन्य मानवीय गतिविधियाँ घर के अंदर बेंजीन का स्तर तय करने वाले मुख्य कारक हैं।

इसलिए WHO फर्नीचर को ऐसा स्रोत मानता है जिसका उत्सर्जन समय के साथ घटता है, मुख्य स्रोत नहीं। यहाँ इस्तेमाल किए गए स्रोत पॉलीयूरेथेन उत्पादों को बेंजीन का स्रोत नहीं बताते।

2.3 यह अंतर कैसे याद रखें?

एक सवाल पूछें। क्या वह चीज ईंधन जलाती है या ईंधन को वाष्प बनकर उड़ने देती है? वाहनों के धुएँ, सिगरेट और लकड़ी की आग में कुछ जलता है। पेट्रोल की वाष्प उसके उड़ने से बनती है। वार्निश लगा फर्नीचर कुछ नहीं जलाता।

यह परीक्षा के लिए याद रखने की तरकीब है, रसायन विज्ञान का नियम नहीं।

खुद आज़माएँ: परीक्षा की उत्तर-कुंजी इनमें से किसे बेंजीन का स्रोत मानती है: डीजल ट्रक, वार्निश लगी मेज या फोम की गद्दी?

उत्तर देखें

डीजल ट्रक। उत्तर-कुंजी वाहनों से निकलने वाले धुएँ को गिनती है। वह वार्निश लगे फर्नीचर या पॉलीयूरेथेन उत्पादों को नहीं गिनती।

सही या गलत: WHO के अनुसार, फर्नीचर और भवन निर्माण सामग्री घर के अंदर बेंजीन का स्तर तय करने वाले मुख्य कारक हैं।

स्रोत: घर के अंदर की वायु गुणवत्ता के लिए WHO के दिशानिर्देश: चुनिंदा प्रदूषक (2010), बेंजीन अध्याय (भाग 4 के लिए)। WHO, बेंजीन के संपर्क में आना: जन स्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 4 के लिए)।

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बेंजीन के संपर्क का कोई सुरक्षित स्तर क्यों नहीं है

3.1 एजेंसियाँ क्या कहती हैं?

अंतरराष्ट्रीय कैंसर अनुसंधान एजेंसी (IARC) बेंजीन को इस श्रेणी में रखती है: समूह 1, मनुष्यों में कैंसर पैदा करने वाला। इसकी 2018 की समीक्षा में मनुष्यों और प्रयोग में इस्तेमाल किए गए जानवरों, दोनों में पर्याप्त प्रमाण मिले। यह कोई अस्पष्ट चेतावनी नहीं है। बेंजीन और कैंसर के संबंध के ठोस प्रमाण IARC के 1974 से 2018 तक के मूल्यांकनों में जुटाए गए हैं।

बेंजीन को समूह 1 में रखने का निष्कर्ष 1987 का नहीं है। IARC के अनुसार, बेंजीन को पहली बार 1979 के पूरक 1 में इस श्रेणी में रखा गया था और तब से यह इसी श्रेणी में है। 1987 के पूरक 7 में प्रयोग में इस्तेमाल किए गए जानवरों में पर्याप्त प्रमाण जोड़े गए। खंड 120 ने 2018 में इस निष्कर्ष की फिर पुष्टि की।

अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA) भी बेंजीन को मनुष्यों में कैंसर पैदा करने वाला ज्ञात पदार्थ मानती है।

3.2 इसका संबंध किस कैंसर से है?

सबसे ठोस प्रमाण इसके संबंध को इस कैंसर से जोड़ते हैं: तीव्र माइलॉयड ल्यूकीमिया (acute myeloid leukaemia) (AML), जो रक्त का एक कैंसर है। IARC के अनुसार, बेंजीन वयस्कों में यह कैंसर पैदा करता है। WHO के अनुसार, मनुष्यों में AML के लिए प्रमाण पर्याप्त हैं और अन्य कैंसरों के लिए सीमित हैं।

WHO के अनुसार, लंबे समय तक बेंजीन के संपर्क में रहने से लाल और सफेद रक्त कोशिकाओं का उत्पादन घट सकता है। अधिक संपर्क से अप्लास्टिक एनीमिया हो सकता है, जिसमें अस्थि मज्जा पर्याप्त रक्त कोशिकाएँ बनाना बंद कर देती है।

3.3 'कोई सुरक्षित स्तर नहीं' का क्या अर्थ है?

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के अनुसार, बेंजीन के संपर्क का कोई सुरक्षित स्तर सुझाया नहीं जा सकता। घरों और इमारतों के अंदर की हवा के लिए इसके दिशानिर्देश बेंजीन को ऐसा कैंसर पैदा करने वाला पदार्थ बताते हैं जो है जीन को नुकसान पहुँचाने वाला (genotoxic) । इसका अर्थ है कि यह DNA को नुकसान पहुँचा सकता है।

सुरक्षित सीमा के बजाय WHO जोखिम के आधार पर संदर्भ स्तर देता है। बेंजीन का कोई सुरक्षित स्तर तय नहीं किया जाता, क्योंकि यह DNA को नुकसान पहुँचाकर कैंसर पैदा कर सकता है। इसकी थोड़ी मात्रा भी DNA को नुकसान पहुँचा सकती है। इसलिए एजेंसियाँ केवल यह बताती हैं कि संपर्क के किसी खास स्तर से जोखिम कितना बढ़ता है। उदाहरण के लिए, 17 µg/m³ के स्तर पर संपर्क लगभग हर 10,000 लोगों में ल्यूकीमिया के एक अतिरिक्त मामले के बराबर जोखिम से जुड़ा है।

  • 17 µg/m³ हर 10,000 लोगों में ल्यूकीमिया के एक अतिरिक्त मामले से जुड़ा है।
  • 1.7 µg/m³ हर 100,000 लोगों में एक अतिरिक्त मामले से जुड़ा है।
  • 0.17 µg/m³ हर 1,000,000 लोगों में एक अतिरिक्त मामले से जुड़ा है।

µg/m³ का अर्थ माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर है। यह एक घन मीटर हवा में मौजूद बेंजीन की बहुत थोड़ी मात्रा का भार बताता है।

Benzene in air, in micrograms per cubic metre, on a log scaleWHO: 1 extra case per 1,000,000 people0.17WHO: 1 extra case per 100,000 people1.7India’s annual limit under NAAQS5WHO: 1 extra case per 10,000 people17WHO gives risk levels for guidance, not a safe level. India’s figure is a legal annual standard.
मौलिक आरेख। WHO के ये मान बेंजीन की उन सांद्रताओं को दर्शाते हैं जो जीवनकाल में हर 1,000,000, 100,000 और 10,000 लोगों में ल्यूकीमिया के एक अतिरिक्त मामले से जुड़ी हैं।

आगे पढ़ने से पहले सोचिए। WHO एक सुरक्षित सीमा के बजाय तीन संख्याएँ क्यों देता है?

व्याख्या देखें

हर संख्या जीवनकाल में अतिरिक्त जोखिम के एक अलग स्तर से मेल खाती है। बेंजीन की थोड़ी मात्रा भी DNA को नुकसान पहुँचा सकती है। इसलिए WHO ऐसा कोई स्तर नहीं बता सकता जहाँ जोखिम शून्य हो। इन तीन संख्याओं से आप हवा में बेंजीन के स्तर को जोखिम के स्तर से जोड़ सकते हैं।

सही या गलत: स्वास्थ्य एजेंसियों ने बेंजीन के संपर्क की एक पूरी तरह सुरक्षित सीमा तय की है, जिसके नीचे कैंसर का कोई जोखिम नहीं होता।

स्रोत: IARC मोनोग्राफ, खंड 120 (2018), सामान्य टिप्पणियाँ (भाग 5 के लिए)। IARC मोनोग्राफ, खंड 120 (2018), अनुभाग 6, मूल्यांकन और उसका आधार (भाग 5 के लिए)। US EPA, बेंजीन के खतरों का सारांश (भाग 5 के लिए)।

WHO, बेंजीन के संपर्क में आना: जन स्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 6 के लिए)। घर और इमारतों के अंदर की वायु गुणवत्ता के लिए WHO के दिशानिर्देश: चुनिंदा प्रदूषक (2010), बेंजीन अध्याय (भाग 6 के लिए)।

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ईंधन मानक और भारत में परिवेशी हवा की सीमा

4.1 भारत के पेट्रोल में बेंजीन की मात्रा कैसे बदली है?

डाउन टू अर्थ (Down To Earth) के अनुसार, भारत ने यूरोपीय ईंधन नियमों के आधार पर अपने भारत स्टेज (BS) मानक बनाए। भारत के पेट्रोल मानकों में बेंजीन की अधिकतम सीमा है 1 प्रतिशत आयतन के आधार पर। यह सीमा BS III से लागू है, जो 2010 में देशभर में लागू हुआ। BS VI, जो 2020 में देशभर में लागू हुआ, में भी यही सीमा रही। BS II के तहत यह सीमा 5 प्रतिशत थी और महानगरों में 3 प्रतिशत थी। BS II 2005 से देशभर में लागू हुआ था।

ट्रांसपोर्ट पॉलिसी (Transport Policy) की तालिका में ये चरण दिए गए हैं:

पेट्रोल का मानक चरणदेशभर में लागू होने का वर्षबेंजीन, आयतन के आधार पर अधिकतम %सल्फर, अधिकतम ppm
BS II2005 (चुनिंदा शहरों में 2001 से)महानगरों में 3, देशभर में 5500
BS III2010 (चुनिंदा शहरों में 2005 से)1.0 (देशभर में 2010 से)150
BS IV2017 (चुनिंदा शहरों में 2010 से)1.050
BS VI20201.010

केवल पेट्रोल के लिए। BS I नहीं दिखाया गया है और भारत ने BS V को छोड़कर अगला मानक अपनाया। कोष्ठकों में दी गई तारीखें चुनिंदा शहरों के लिए हैं। बेंजीन की 1.0 की अधिकतम सीमा 2010 से पूरे देश में लागू है।

4.2 1 प्रतिशत की अधिकतम सीमा कब लागू हुई?

तालिका में BS III से 1.0 प्रतिशत की सीमा दिखाई गई है, जो 2010 से पूरे देश में लागू हुई। BS VI में यही सीमा बनी रही और सल्फर की सीमा घटाकर 10 ppm कर दी गई। डाउन टू अर्थ (Down To Earth) ने फरवरी 2020 में बताया था कि BS VI ईंधन की आपूर्ति 1 अप्रैल 2020 से शुरू होनी थी।

2024 की एक समीक्षा के अनुसार, यूरोपीय संघ (EU) में भी पेट्रोल में बेंजीन की सीमा आयतन के आधार पर 1 प्रतिशत से कम है (निर्देश 2009/30/EC)।

सही या गलत: BS-VI भारत का पहला पेट्रोल मानक था जिसने बेंजीन की अधिकतम सीमा 1 प्रतिशत तय की।

4.3 अमेरिका की सीमा की तुलना में यह कितनी है?

अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA) ने दो सीमाएँ तय की हैं। 1 जनवरी 2011 से रिफाइनरियों को आयतन के आधार पर यह वार्षिक औसत सीमा पूरी करनी होती है: 0.62 प्रतिशत । 1 जुलाई 2012 से औसत की एक अधिकतम सीमा भी लागू है: 1.3 प्रतिशत.

EPA यह भी बताता है कि आज अमेरिकी पेट्रोल में बेंजीन की देश भर में औसत मात्रा लगभग 1.0 प्रतिशत है। यह आम तौर पर मिलने वाले पेट्रोल का आँकड़ा है, कानूनी सीमा नहीं।

4.4 परिवेशी वायु में बेंजीन की सीमा क्या है?

ईंधन में तय सीमा पेट्रोल में बेंजीन की मात्रा नियंत्रित करती है। एक परिवेशी वायु मानक बाहर की हवा में प्रदूषण नियंत्रित करता है। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) के बारह प्रदूषकों में बेंजीन को शामिल किया है। राजपत्र अधिसूचना की तारीख है 18 नवंबर 2009.

12 प्रदूषकों में बेंजीन का क्रमांक 9 है। इसकी मानक सीमा है 5 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर, जो वार्षिक औसत है और 2009 की NAAQS अधिसूचना से लागू है। 24 घंटे के लिए कोई अलग अल्पकालिक सीमा नहीं है।

वार्षिक आँकड़ा एक वर्ष में लिए गए कम से कम 104 मापों का औसत होता है। माप समान अंतराल पर सप्ताह में दो बार लिए जाते हैं और हर माप 24 घंटे की अवधि का होता है। राजपत्र में मापन की विधि गैस क्रोमैटोग्राफी बताई गई है। 2024 की समीक्षा के अनुसार, यूरोपीय देशों में भी यही 5 µg/m³ की वार्षिक सीमा लागू है।

4.5 क्या सड़कों पर बेंजीन की मात्रा सीमा के भीतर रहती है?

दिल्ली के एक अध्ययन में पश्चिमी दिल्ली के शादीपुर में एक व्यस्त चौराहे पर बेंजीन मापा गया। सितंबर 2021 से अगस्त 2022 तक हर दूसरे सप्ताह, सुबह 8 से 9 बजे के व्यस्त यातायात के समय नमूने लिए गए।

मासिक औसत का दायरा था 5 से 33 µg/m³। लेखकों के अनुसार, बेंजीन का स्तर 5 µg/m³ की वार्षिक सीमा से बहुत अधिक था। अध्ययन में गर्मी और सर्दी में सुबह 7-8 बजे और शाम 7-8 बजे के स्तरों की तुलना की गई।

Seasonal benzene at one busy Delhi junction, in micrograms per cubic metre29Winter26Spring20Summer18Autumn14MonsoonIndia’s annuallimit: 5Season means from the study at Shadipur, west Delhi, September 2021 to August 2022.
कुमारी और अन्य (Kumari et al., 2023) का मूल चार्ट। नमूने एक ही स्थान पर और व्यस्त यातायात के समय लिए गए थे, इसलिए यह पूरी दिल्ली की स्थिति नहीं बताता। टूटी हुई रेखा 5 माइक्रोग्राम की वार्षिक सीमा दिखाती है।

4.6 ईंधन में बेंजीन की सीमा तय होने से समस्या पूरी तरह क्यों नहीं सुलझती?

अध्ययन में हवा मापी गई थी, ईंधन नहीं। लेखकों के अनुसार, भारी यातायात, धीमे चलते वाहन और रुके हुए वाहनों के लगातार चालू इंजन बेंजीन के इन स्तरों का कारण हो सकते हैं। उन्होंने यह भी बताया कि बेंजीन जमीन के पास ओजोन बनने में मदद करता है।

ईंधन में बेंजीन की सीमा केवल यह नियंत्रित करती है कि जलने से पहले पेट्रोल में कितना बेंजीन है। इससे यह पता नहीं चलता कि भीड़भाड़ वाली सड़क पर लोगों की साँस में जाने वाली हवा में कितना बेंजीन जमा होता है।

सही या गलत: दिल्ली के एक व्यस्त चौराहे पर किए गए अध्ययन में बेंजीन का औसत स्तर भारत की 5 µg/m³ की वार्षिक सीमा से ऊपर पाया गया।

स्रोत: ट्रांसपोर्ट पॉलिसी (Transport Policy), भारत: ईंधन: डीजल और पेट्रोल (भाग 7 के लिए)। डाउन टू अर्थ (Down To Earth), भारत 1 अप्रैल, 2020 से दुनिया का सबसे स्वच्छ ईंधन अपनाएगा (भाग 7 के लिए)। कुमारी, सोनी और अग्रवाल (Kumari, Soni and Aggarwal) (2024), बेंजीन: एक आलोचनात्मक समीक्षा, एनवायरनमेंटल एनालिसिस, हेल्थ एंड टॉक्सिकोलॉजी (Environmental Analysis, Health and Toxicology) (भाग 7 के लिए)।

अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA), पेट्रोल से चलने वाले वाहनों से निकलने वाले वायु विषैले पदार्थ (भाग 8 के लिए)।

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB), राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक, 18 नवंबर 2009 की राजपत्र अधिसूचना (भाग 9 के लिए)। कुमारी, सोनी और अग्रवाल (Kumari, Soni and Aggarwal) (2024), बेंजीन: एक आलोचनात्मक समीक्षा, एनवायरनमेंटल एनालिसिस, हेल्थ एंड टॉक्सिकोलॉजी (Environmental Analysis, Health and Toxicology) (भाग 9 के लिए)।

कुमारी, सोनी, अग्रवाल और सिंह (Kumari, Soni, Aggarwal and Singh) (2023), दिल्ली में भारी यातायात वाले स्थान की हवा में बेंजीन का मौसमी और दिन के अलग-अलग समय पर मापन (भाग 10 के लिए)।

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जिस स्रोत पर अक्सर ध्यान नहीं जाता: पेट्रोल भरते समय निकलने वाली वाष्प

5.1 पेट्रोल पंप पर हवा में क्या निकलता है?

पेट्रोल भरते समय पंप पर खड़े लोगों की साँस में बेंजीन की वाष्प जा सकती है, क्योंकि पेट्रोल आसानी से वाष्पित होता है। अंतरराष्ट्रीय कैंसर अनुसंधान एजेंसी (IARC) के अनुसार, घर से जुड़े गैरेज में खड़ी कारों से पेट्रोल वाष्पित होने पर, गाड़ी चलाते समय या पेट्रोल भरते समय बेंजीन के संपर्क में आने की संभावना रहती है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ने पेट्रोल पंपों पर ईंधन के वाष्पीकरण को एक मुख्य स्रोत बताया है, जो वाहनों के निकास से अलग है।

WHO के अनुसार, वाहनों के अंदर मापा गया बेंजीन घरों की तुलना में अधिक होता है। लेकिन वाहनों के अंदर इसका स्तर पेट्रोल पंपों की तुलना में काफी कम होता है।

An Indian Oil petrol pump at Chanchalguda jail
चंचलगुडा जेल में इंडियन ऑयल (Indian Oil) का पेट्रोल पंप। फोटो: HyderabadEditor, CC BY-SA 4.0, स्रोत: विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons).

5.2 पंपों पर बेंजीन के संपर्क में आना कैसे कम किया जा सकता है?

WHO की सलाह संक्षिप्त है। वह इन मामलों में सर्वोत्तम तरीके अपनाने को कहता है: स्थान का चुनाव, डिजाइन और वाष्प को खींचकर बाहर निकालना पेट्रोल पंपों पर।

इसका मतलब है पंपों को सही जगह लगाना, उनका अच्छा डिज़ाइन बनाना और वाष्प को अच्छी तरह बाहर निकालना। WHO के अन्य सुझाव घर से जुड़े हैं:

  • रहने की जगह को उन जगहों से अलग रखें जहाँ वाहन और बेंजीन वाले उत्पाद रखे जाते हैं।
  • बच्चों को घर के अंदर वाहनों के उत्सर्जन के संपर्क में आने से बचाएँ।
  • घर के अंदर तेल और पेट्रोल से चलने वाले ऐसे हीटरों के इस्तेमाल को हतोत्साहित करें जिनमें धुआँ बाहर निकालने की व्यवस्था नहीं है।

5.3 घर से जुड़े गैराज से बेंजीन कितना बढ़ता है?

घर के अंदर की वायु के लिए WHO के दिशानिर्देश कहते हैं कि 40 से 60 प्रतिशत बेंजीन घर से जुड़े गैराज के कारण हो सकता है। गैराज रहने की जगह से जुड़ा हो, तो घर के अंदर बेंजीन का स्तर 8 µg/m³ तक पहुँच सकता है।

WHO यह भी कहता है कि घर से जुड़े गैराज वाले घरों में बेंजीन का स्तर अलग बने गैराज वाले घरों से अधिक होता है। WHO ने अलग गैराज अनिवार्य करने वाले भवन नियमों को एक उपाय बताया है।

सही या गलत: घर से जुड़े गैराज वाले घरों में आम तौर पर अंदर बेंजीन का स्तर अलग बने गैराज वाले घरों से अधिक होता है।

5.4 बेंजीन का इस्तेमाल कच्चे माल के रूप में कौन करता है?

बेंजीन उद्योगों का एक प्रमुख कच्चा माल भी है। IARC के अनुसार, यूरोप में इसका इस्तेमाल मुख्य रूप से स्टाइरीन और फिनॉलतथा अन्य रसायन बनाने में होता है। US EPA के अनुसार, बेंजीन बनाने या इस्तेमाल करने वाले उद्योगों के कामगार इसके सबसे ऊँचे स्तरों के संपर्क में आ सकते हैं।

WHO के अनुसार, जूते बनाने, पेंट करने, छपाई और रबर बनाने जैसे उद्योगों में अब भी बेंजीन के संपर्क में आने का जोखिम है।

स्रोत: IARC मोनोग्राफ खंड 120 (2018), अनुभाग 1, संपर्क संबंधी आँकड़े (भाग 11 के लिए)। WHO, बेंजीन के संपर्क में आना: जनस्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 11 के लिए)।

घर के अंदर की वायु की गुणवत्ता के लिए WHO के दिशानिर्देश: चुनिंदा प्रदूषक (2010), बेंजीन अध्याय (भाग 12 के लिए)। WHO, रासायनिक सुरक्षा और स्वास्थ्य: बेंजीन (भाग 12 के लिए)। WHO, बेंजीन के संपर्क में आना: जनस्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 12 के लिए)।

IARC मोनोग्राफ खंड 120 (2018), अनुभाग 1, संपर्क संबंधी आँकड़े (भाग 13 के लिए)। US EPA, बेंजीन के खतरों का सारांश (भाग 13 के लिए)।

6

नियामक बेंजीन की निगरानी और नियंत्रण कैसे करते हैं

6.1 नियामक किन उपायों का इस्तेमाल करते हैं?

बेंजीन के संपर्क में आने के सभी रास्तों पर कोई एक नियम लागू नहीं होता। हर उपाय अलग रास्ते को नियंत्रित करता है:

  • ईंधन: भारत स्टेज (Bharat Stage) मानक पेट्रोल में बेंजीन की अधिकतम मात्रा तय करते हैं।
  • वायु: NAAQS बाहरी वायु में बेंजीन की वार्षिक सीमा 5 µg/m³ तय करता है।
  • घर: WHO तंबाकू के धुएँ से सुरक्षा और घर से अलग गैराज बनाने पर जोर देता है। तंबाकू के धुएँ से सुरक्षा का प्रावधान तंबाकू नियंत्रण पर WHO की रूपरेखा संधि में भी है।
  • कार्यस्थल: कार्यस्थलों के लिए अलग सीमाएँ हैं। 2024 की एक समीक्षा के अनुसार, निर्देश 2022/431/EU के तहत EU में 8 घंटे के लिए बेंजीन की सीमा 1 ppm, यानी 3.25 mg/m³ है।

कार्यस्थल और परिवेशी वायु की सीमाएँ अलग स्थितियों के लिए हैं। पहली सीमा काम की एक पाली के दौरान संपर्क के लिए है। दूसरी उस वायु के लिए है जिसमें सभी लोग पूरे साल साँस लेते हैं।

6.2 बेंजीन का अन्य प्रदूषकों से संबंध कहाँ समझाया गया है?

यह तथ्य प्रदूषकों से जुड़े उन पाँच विषयों में से एक है जिनकी साथ-साथ तुलना की गई है: EnvEco0099 — ईंधन और कचरा जलाने से निकलने वाले सामान्य वायु प्रदूषक.

स्रोत: Transport Policy, भारत: ईंधन: डीजल और पेट्रोल (भाग 14 के लिए)। CPCB, राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक, 18 नवंबर 2009 की राजपत्र अधिसूचना (भाग 14 के लिए)। WHO, रासायनिक सुरक्षा और स्वास्थ्य: बेंजीन (भाग 14 के लिए)।

WHO, बेंजीन के संपर्क में आना: जनस्वास्थ्य की एक बड़ी चिंता (2019) (भाग 15 के लिए)। कुमारी (Kumari), सोनी (Soni) और अग्रवाल (Aggarwal) (2024), बेंजीन: एक आलोचनात्मक समीक्षा, Environmental Analysis, Health and Toxicology (भाग 15 के लिए)।

परीक्षाओं में बार-बार पूछा जाने वाला पैटर्न

UPSC CSP 2020 में पूछा गया था कि किन कारणों से वास्तव में बेंजीन का संपर्क होता है। वाहनों से निकलने वाला धुआँ, तंबाकू का धुआँ और लकड़ी जलाना प्रमाणित कारण हैं।

UPSC CSP 2020, Q48. निम्नलिखित में से कौन-से बेंजीन प्रदूषण के संपर्क में आने के कारण/कारक हैं?
1. वाहनों से निकलने वाला धुआँ
2. तंबाकू का धुआँ
3. लकड़ी जलाना
4. वार्निश लगे लकड़ी के फर्नीचर का उपयोग
5. पॉलीयूरेथेन से बने उत्पादों का उपयोग।
नीचे दिए गए कूट का उपयोग करके सही उत्तर चुनिए:
(a) केवल 1, 2 और 3
(b) केवल 2 और 4
(c) केवल 1, 3 और 4
(d) 1, 2, 3, 4 और 5

उत्तर है केवल 1, 2 और 3। उत्तर कुंजी में वार्निश लगे लकड़ी के फर्नीचर या पॉलीयूरेथेन उत्पादों को कारण नहीं माना गया है। UPSC CSP 2020 GS प्रश्नपत्र I, Q48 देखें। UPSC की आधिकारिक उत्तर कुंजी में सेट A के प्रश्न 48 का उत्तर A दिया गया है। आधिकारिक प्रश्नपत्र में विकल्प (a) केवल 1, 2 और 3 है, जैसा कि ऊपर दिया गया है।

परीक्षा के लिए सुझाव: WHO फर्नीचर को घर के भीतर बेंजीन के छोटे स्रोतों में गिनता है। फिर भी उत्तर कुंजी में केवल जलने से जुड़े तीन स्रोतों को सही माना गया है। उत्तर कुंजी के अनुसार उत्तर दें।

यह याद रखें

  • वास्तविक स्रोत: वाहनों से निकलने वाला धुआँ, तंबाकू का धुआँ और लकड़ी जलाना। इस परीक्षा के प्रश्न में फर्नीचर और पॉलीयूरेथेन गलत उत्तर हैं।
  • कैंसर: IARC समूह 1। वयस्कों में तीव्र माइलॉयड ल्यूकेमिया (Acute myeloid leukaemia)।
  • कोई सुरक्षित स्तर नहीं: WHO के अनुसार प्रति 10,000, 100,000 और 1,000,000 लोगों में 1 अतिरिक्त मामले के जोखिम से जुड़े स्तर क्रमशः 17, 1.7 और 0.17 µg/m³ हैं।
  • ईंधन: BS III से पेट्रोल में बेंजीन की अधिकतम सीमा 1 प्रतिशत है। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (US EPA) का रिफाइनरियों के लिए वार्षिक औसत मानक 1 जनवरी 2011 से 0.62 प्रतिशत है।
  • वायु: 18 नवंबर 2009 के NAAQS में बेंजीन की वार्षिक औसत सीमा 5 µg/m³ है। 24 घंटे की कोई सीमा नहीं है।
  • दिल्ली का अध्ययन: एक व्यस्त चौराहे पर मासिक औसत 5 से 33 µg/m³ था।

अपने शब्दों में समझाएँ: अपने शब्दों में बताएँ कि पेट्रोल में बेंजीन की सीमा तय होने से स्वच्छ हवा की गारंटी क्यों नहीं मिलती।

छोटे सवाल-जवाब

बेंजीन के संपर्क का सबसे मजबूत संबंध किस कैंसर से है?

वयस्कों में तीव्र माइलॉयड ल्यूकेमिया (Acute myeloid leukaemia) से। IARC ने इस संबंध की पुष्टि की है। यह रक्त का कैंसर है। अधिक संपर्क का संबंध अप्लास्टिक एनीमिया से भी है।

बेंजीन के सुरक्षित स्तर के बारे में WHO क्या कहता है?

बेंजीन के संपर्क का कोई सुरक्षित स्तर सुझाया नहीं जा सकता। WHO इसके बजाय जोखिम के स्तर बताता है, जैसे प्रति 10,000 लोगों में एक अतिरिक्त मामले के जोखिम के लिए 17 µg/m³।

दिल्ली के एक अध्ययन में हवा में बेंजीन के बारे में क्या पाया गया?

शादीपुर के एक व्यस्त चौराहे पर मासिक औसत 5 से 33 µg/m³ के बीच था। अध्ययन के लेखकों के अनुसार, ये स्तर भारत' की 5 µg/m³ की वार्षिक सीमा से बहुत अधिक थे।

पेट्रोल में बेंजीन की सीमा स्वच्छ हवा की गारंटी क्यों नहीं दे सकती?

पेट्रोल की सीमा ईंधन में बेंजीन की मात्रा तय करती है। वायु की सीमा उस हवा में बेंजीन को मापती है जिसमें लोग साँस लेते हैं। किसी जगह भारी यातायात होने पर हवा में बेंजीन फिर भी तय सीमा से अधिक हो सकता है।

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बेंजीन प्रदूषण पर बहुविकल्पीय प्रश्न

इस विषय पर चुने हुए और सत्यापित अभ्यास प्रश्नों का संग्रह।

पर्यावरण और पारिस्थितिकी के और अभ्यास प्रश्न
Which of the following are genuine factors for exposure to benzene pollution?
1. Automobile exhaust
2. Tobacco smoke
3. Wood burning
4. Varnished wooden furniture
5. Polyurethane products
Benzene is classified as which type of health hazard?
Which of these is the leading source of indoor benzene exposure?
Which of the following is NOT a significant source of benzene exposure?
What regulatory approach does India use to reduce benzene exposure from vehicles?
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