द क्लाइमेट ग्रुप (The Climate Group), EP100 और अंडर2 गठबंधन (Under2 Coalition) को समझें

1.1 क्लाइमेट ग्रुप क्या है?

यह क्लाइमेट ग्रुप (Climate Group) लंदन स्थित एक अंतरराष्ट्रीय गैर-लाभकारी संगठन है। यह जलवायु परिवर्तन पर काम करने वाले व्यवसायों और सरकारों के नेटवर्क बनाता है। एक उपराष्ट्रीय सरकार का अर्थ है किसी राज्य, क्षेत्र या प्रांत की सरकार, जो राष्ट्रीय सरकार से एक स्तर नीचे होती है।

• कानूनी शुरुआत: इसकी कंपनी का पंजीकरण हुआ था नवंबर 2003 में और मार्च 2004 में इसे धर्मार्थ संस्था का दर्जा मिला।
• इसके अपने शब्दों में: इसके परिचय पृष्ठ पर यह भी लिखा है कि इसकी “स्थापना 2004 में हुई”।
• पहुँच: यह 650+ व्यवसायों और लगभग 200 उपराष्ट्रीय सरकारों के साथ काम करता है।
• कार्यालय: इसकी टीमें ब्रिटेन, अमेरिका, मेक्सिको, भारत, ब्राज़ील, नीदरलैंड, जापान और चीन में हैं।

1.2 EP100 किसने शुरू किया?

अपने 2018 और 2019 के EP100 पृष्ठों पर क्लाइमेट ग्रुप ने बताया था कि EP100 को इस संगठन की साझेदारी में चलाया जाता था: अलायंस टू सेव एनर्जी (Alliance to Save Energy)। उन पृष्ठों पर अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) का नाम साझेदार के रूप में नहीं दिया गया है।

जनवरी 2022 के संग्रहीत EP100 पृष्ठ पर IEA का उल्लेख केवल एक अनुमान के स्रोत के रूप में है। क्लाइमेट ग्रुप ने उसके हवाले से कहा है कि जलवायु लक्ष्यों के लिए उत्सर्जन में जितनी कटौती ज़रूरी है, उसका 40% से अधिक हिस्सा ऊर्जा दक्षता से हासिल किया जा सकता है।

ऊर्जा उत्पादकता का अर्थ है इस्तेमाल की गई ऊर्जा की हर इकाई से मिलने वाला आर्थिक उत्पादन। इसे बढ़ाने का मतलब है कम ऊर्जा से अधिक काम करना। EP100 के सदस्यों ने तीन में से एक प्रतिबद्धता चुनी: ऊर्जा उत्पादकता दोगुनी करना, ऊर्जा प्रबंधन प्रणालियाँ लागू करना, या भवनों का शुद्ध कार्बन उत्सर्जन शून्य करना।

1.3 कौन-सी भारतीय कंपनियाँ EP100 की सदस्य हैं?

सदस्यों की सूची में कई भारतीय कंपनियों के नाम हैं। इनमें महिंद्रा & महिंद्रा (Mahindra & Mahindra) और डालमिया सीमेंट (Dalmia Cement)के अलावा अल्ट्राटेक सीमेंट (UltraTech Cement), गोदरेज & बॉयस (Godrej & Boyce), शैले होटल्स (Chalet Hotels) और स्वराज इंजिन्स (Swaraj Engines) जैसी कंपनियाँ शामिल हैं। महिंद्रा & महिंद्रा और डालमिया सीमेंट ने क्रमशः 2008 और 2010 के आधार स्तरों की तुलना में 2030 तक अपनी ऊर्जा उत्पादकता दोगुनी करने की प्रतिबद्धता जताई।

अक्सर इन्फोसिस (Infosys)को लेकर भ्रम होता है। इसका नाम EP100 के सदस्यों की सूचियों में नहीं है। इन्फोसिस RE100का सदस्य है, जो नवीकरणीय बिजली का अभियान है।

2.1 RE100, EP100, EV100 और EV100+ क्या हैं?

क्लाइमेट ग्रुप (Climate Group) कंपनियों के लिए कई अभियान चलाता है। हर अभियान का अपना उद्देश्य है। पहले यह तालिका पढ़ें, फिर इसके नीचे दिए गए नोट्स।

इस तालिका में केवल “100” अभियान शामिल हैं। क्लाइमेट ग्रुप SteelZero और ConcreteZero जैसे अन्य कार्यक्रम भी चलाता है। सदस्यों की संख्या बदलती रहती है, इसलिए हर संख्या के साथ तारीख दी गई है या उसे बताए गए पृष्ठ से लिया गया है।

2.2 RE100 क्या है?

RE100 की शुरुआत क्लाइमेट वीक NYC (Climate Week NYC) में हुई थी, वर्ष 2014 में कुछ कंपनियों के एक छोटे समूह के साथ। इसके सदस्य 100% नवीकरणीय बिजली का उपयोग अधिकतम 2050 तक शुरू करने की प्रतिबद्धता जताते हैं।

अक्टूबर 2026 तक, इसके पृष्ठ पर 150 से अधिक बाज़ारों में 400 से अधिक सदस्य बताए गए हैं। क्लाइमेट ग्रुप के अनुसार, ये सदस्य हर साल 550 TWh से अधिक बिजली इस्तेमाल करते हैं, जो दक्षिण कोरिया की बिजली खपत से भी अधिक है।

इन्फोसिस (Infosys) का नाम RE100 के सदस्यों की सूची में है। सूची के अनुसार, यह 2015 में जुड़ा था और इसका लक्ष्य वर्ष 2030 है।

2.3 EP100 का क्या हुआ?

क्लाइमेट ग्रुप के ऊर्जा संबंधी पृष्ठ के अनुसार, स्मार्ट एनर्जी कोएलिशन (Smart Energy Coalition) को पहले EP100 कहा जाता था। इसमें 100 से अधिक कंपनियाँ शामिल हैं, जिनका लक्ष्य ऊर्जा दक्षता बढ़ाना है। गठबंधन के पृष्ठ के अनुसार, EP100 की शुरुआत “लगभग एक दशक पहले” हुई थी।

दिसंबर 2023 के संग्रहित EP100 पृष्ठ पर 125 से अधिक कंपनियाँ बताई गई थीं। जनवरी 2022 के संग्रहित पृष्ठ पर 120 से अधिक कंपनियाँ बताई गई थीं। सदस्यों की संख्या बदलती रहती है, इसलिए संख्या बताते समय तारीख भी दें।

2.4 EV100 और EV100+ क्या हैं?

EV100 उन कंपनियों को एक साथ लाता है जो इलेक्ट्रिक वाहन अपना रही हैं। क्लाइमेट ग्रुप ने इसकी पाँचवीं वर्षगाँठ मनाई थी, सितंबर 2022.

जून 2025 के संग्रहित पृष्ठ के अनुसार, 120 से अधिक कंपनियाँ 100 बाज़ारों में प्रतिबद्धताएँ जता रही हैं और 2030 तक 5.75 मिलियन वाहनों को इलेक्ट्रिक बनाने की प्रतिबद्धता है। इसमें यह भी बताया गया है कि 400,000+ इलेक्ट्रिक वाहन इस्तेमाल में लाए जा चुके थे।

EV100+ अपेक्षाकृत नया अभियान है। इसका लक्ष्य है मध्यम और भारी वाहन, जैसे ट्रक। क्लाइमेट ग्रुप (Climate Group) का कहना है कि प्रमुख बाजारों में बिकने वाले सभी नए ट्रकों का 2040 तक शून्य-उत्सर्जन वाला होना जरूरी है।

भारत की जेएसडब्ल्यू स्टील (JSW Steel) इसके सदस्यों में शामिल है। कंपनी की योजना 2040 तक 7.5 टन से अधिक वजन वाले लगभग 500 डीजल वाहनों को इलेक्ट्रिक वाहनों से बदलने की है।

2.5 क्या एक कंपनी कई अभियानों में शामिल हो सकती है?

हाँ। क्लाइमेट ग्रुप की एक खबर में RE100, EP100 और EV100, तीनों में शामिल कंपनियों को एक साथ कहा गया है: “तीनों अभियानों में शामिल कंपनियाँ (Triple-Joiners)”.

3.1 इसे कौन चलाता है और इसके सदस्य कौन हैं?

क्लाइमेट ग्रुप इसके लिए सचिवालय के रूप में काम करता है। यहाँ बात अंडर2 गठबंधन (Under2 Coalition) की है। सचिवालय वह कार्यालय होता है जो किसी समूह का रोजमर्रा का काम संभालता है। अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (International Energy Agency) इसे भी नहीं चलाती है।

यह गठबंधन बना है राज्य और क्षेत्रीय सरकारों से। क्लाइमेट ग्रुप इसे राज्यों और क्षेत्रों का सबसे बड़ा वैश्विक नेटवर्क बताता है, जो अधिकतम 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य पाने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

3.2 यह कितना बड़ा है?

• अभी: 183 राज्य, क्षेत्र, प्रांत और राष्ट्रीय स्तर से नीचे की सरकारें, साथ ही अन्य संस्थाएँ मिलाकर कुल 270 से अधिक भागीदार हैं। वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में इनकी संयुक्त हिस्सेदारी 50% से अधिक है।
• जुलाई 2024: एक संग्रहीत विवरण में 178 सरकारें, कुल 270 से अधिक भागीदार और वैश्विक GDP में 50% से अधिक हिस्सेदारी बताई गई थी।
• पहुँच: नेटवर्क के पृष्ठ के अनुसार, पृथ्वी पर हर 8 में से 1 व्यक्ति का प्रतिनिधित्व इसकी सदस्य सरकारें करती हैं।

अलग-अलग पृष्ठों पर सदस्यों की गिनती अलग-अलग तरीकों से की गई है। एक पृष्ठ पर 187 राज्य और क्षेत्र बताए गए हैं, जबकि एक दशक पूरे होने वाले पृष्ठ पर पाँच साल की उपलब्धियों वाले हिस्से में 220 से अधिक बताए गए हैं। इसलिए केवल उन्हीं संख्याओं की तुलना करें जिनकी तारीख और गिनती का नियम समान हो।

3.3 इसका नेतृत्व कौन करता है?

गठबंधन के सह-अध्यक्ष इसकी नीतियों को दिशा देते हैं। वर्तमान पृष्ठ पर क्वेरेटारो (Querétaro), स्कॉटलैंड (Scotland) और वेस्टर्न केप (Western Cape) के नाम दिए गए हैं। एक बड़ा संचालन समूह हर तीन महीने में बैठक करता है और उनकी मदद करता है।

सदस्य सरकारें साल में एक बार मिलती हैं, इस बैठक को कहते हैं महासभा (General Assembly)। गठबंधन के यूरोपीय क्षेत्र समिति (European Committee of the Regions), Regions4 और Resilience Rising के साथ औपचारिक समझौते भी हैं।

4.1 इसकी शुरुआत कैसे हुई?

अंडर2 गठबंधन का गठन हुआ था मई 2015 में, इनकी सरकारों द्वारा: कैलिफोर्निया (California) और बाडेन-वुर्टेमबर्ग (Baden-Württemberg). वे पेरिस जलवायु सम्मेलन COP21 से पहले राज्य और क्षेत्र स्तर पर ठोस कार्रवाई चाहते थे।

इसकी शुरुआत केवल 12 संस्थापक सदस्योंसे हुई थी। क्लाइमेट ग्रुप (The Climate Group) 2005 से राज्यों और क्षेत्रों के साथ काम कर रहा है। यह गठबंधन अपने पूर्ववर्ती संगठन, स्टेट्स एंड रीजन अलायंस (States and Regions Alliance), के काम को आगे बढ़ाता है।

4.2 "Under2" नाम असल में कहाँ से आया?

2016 की Under2 MOU वेबसाइट के अनुसार, यह नाम दो लक्ष्यों को दर्शाता है। एक समझौता ज्ञापन (MOU) एक लिखित सहमति होती है, जो संधि नहीं होती।

• वैश्विक तापमान वृद्धि को सीमित रखना: 2°C से नीचे.
• उत्सर्जन को सीमित करना: प्रति व्यक्ति 2 टन, या 2050 तक 1990 के स्तर से 80 से 95% नीचे।

क्लाइमेट ग्रुप (The Climate Group) के अनुसार, यह MOU कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। इस पर हस्ताक्षर करने या इसका समर्थन करने वाली सरकारें गठबंधन का हिस्सा बन जाती हैं।

4.3 2021 में क्या बदला?

वर्ष 2021में, संचालन समूह (Steering Group) के सदस्यों ने मूल MOU में बदलाव किया, ताकि वह पेरिस समझौते के 1.5°C लक्ष्य के अनुरूप हो। हस्ताक्षर करने वाली सरकारों को अब यह प्रतिबद्धता जतानी होती है कि वे हासिल करेंगी: 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन, या उससे पहले।

5.1 2020 के युग्मों वाले प्रश्न में क्या पूछा गया था?

सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा 2020 के सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I में चार अंतरराष्ट्रीय समझौतों या व्यवस्थाओं के बारे में पूछा गया था। अभ्यर्थियों को हर एक का उसके विषय से मिलान करना था।

• UPSC CSP 2020, Q10 UPSC CSP 2020 GS Paper I, Q10. आधिकारिक प्रश्नपत्र: प्रश्नपत्र, सीरीज़ A. आधिकारिक उत्तर कुंजी: विकल्प (c), केवल 1 और 3.

प्रश्नपत्र में दिए गए विकल्प थे:

• (a) केवल 1 और 2
• (b) केवल 4
• (c) केवल 1 और 3
• (d) केवल 2, 3 और 4

5.2 युग्म 1 और 3 सही क्यों हैं?

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के अनुसार, अल्मा-अता घोषणा (Alma-Ata Declaration) ने 1978 में प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल को ‘सभी के लिए स्वास्थ्य’ का लक्ष्य हासिल करने की कुंजी बताया था। इसलिए युग्म 1 लोगों की स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित है।

यह तालानोआ संवाद (Talanoa Dialogue) जलवायु वार्ताओं के तहत 2018 में देशों के बीच हुआ एक संवाद था। COP21 में इसे आयोजित करने का निर्णय लिया गया था, ताकि पेरिस समझौते के दीर्घकालिक लक्ष्य की दिशा में किए गए प्रयासों का आकलन किया जा सके। इसलिए युग्म 3 वैश्विक जलवायु परिवर्तन से संबंधित है।

5.3 युग्म 2 और 4 गलत क्यों हैं?

आधिकारिक उत्तर कुंजी युग्म 2 को सही नहीं मानती। इस युग्म में हेग अभिसमय (Hague Convention) का मिलान जैविक और रासायनिक हथियारों से किया गया है।

युग्म 4 के गलत होने का कारण स्पष्ट है। यह अंडर2 गठबंधन (Under2 Coalition) जलवायु परिवर्तन से जुड़ा है, बाल अधिकारों से नहीं। प्रश्न में एक वास्तविक नाम को गलत विषय से जोड़ दिया गया था।

किसी गठबंधन को किसी विषय से जोड़ने से पहले हमेशा पूछें कि वह वास्तव में क्या करता है।

6.1 कौन-सी भारतीय कंपनियाँ शामिल हैं?

क्लाइमेट ग्रुप के काम के दोनों पहलुओं में भारत की भागीदारी है। पहले कंपनियों की भागीदारी देखें।

• EP100: महिंद्रा & महिंद्रा (Mahindra & Mahindra) और डालमिया सीमेंट (Dalmia Cement) इसके सदस्यों में शामिल हैं।
• RE100: इन्फोसिस (Infosys) 2015 में शामिल हुई थी और उसने लक्ष्य पूरा करने का वर्ष 2030 रखा था।
• EV100+: जेएसडब्ल्यू स्टील (JSW Steel) सदस्य के रूप में सूचीबद्ध है।

किसी कंपनी के अभियान में शामिल होने से उसका गृह राज्य Under2 का सदस्य नहीं बन जाता। ये दोनों अलग-अलग तरह की सदस्यताएँ हैं।

6.2 कौन-से भारतीय राज्य अंडर2 गठबंधन में शामिल हुए हैं?

गठबंधन के नेटवर्क पेज पर आठ भारतीय सदस्य सूचीबद्ध हैं। ये हैं छत्तीसगढ़, जम्मू और कश्मीर, महाराष्ट्र, मेघालय, पंजाब, तेलंगाना, त्रिपुरा और पश्चिम बंगाल.

पुराने नोट्स में संख्या सात बताई गई है। पेज पर अब आठ सदस्य सूचीबद्ध हैं, इसलिए वर्तमान संख्या का उपयोग करें और उसकी तारीख भी लिखें।

7.1 IEA गलत होने पर भी सही विकल्प जैसा क्यों लगता है?

• यह संस्था, अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (International Energy Agency) , ऊर्जा क्षेत्र की एक वास्तविक और प्रसिद्ध संस्था है। इसलिए यह गलत विकल्प भी सही लग सकता है।
• किसी पहल के साथ किसी प्रसिद्ध संस्था का नाम होने का मतलब यह नहीं कि वही उसे चलाती है। हमेशा वास्तविक साझेदार की जाँच करें।
• क्लाइमेट ग्रुप की खास ताकत यह है कि वह एक ही संगठन से कंपनियों के नेटवर्क (RE100, EP100, EV100) और सरकारों का नेटवर्क (Under2) चलाता है।

याद रखने का आसान नियम: 2018 और 2019 के EP100 पेजों पर क्लाइमेट ग्रुप के साथ एलायंस टू सेव एनर्जी (Alliance to Save Energy) का नाम है। Under2 राज्य और क्षेत्रीय सरकारों का गठबंधन है, जिसका सचिवालय क्लाइमेट ग्रुप है।

7.2 COP30 में क्या हुआ?

क्लाइमेट ग्रुप के अनुसार, बेलेम (Belém) में COP30 पेरिस समझौते के दस वर्ष पूरे होने का अवसर है। उसका COP30 पेज आयोजन से पहले की सूचना है। इसमें बताया गया है कि एक गवर्नर्स राउंडटेबल (Governors Roundtable) रियो डी जनेरियो (Rio de Janeiro) में 3 नवंबर 2025 को निर्धारित थी। इस गोलमेज बैठक में गठबंधन के पहले दशक पर विचार किया जाना था।

यह सम्मेलन, वैश्विक राज्य और क्षेत्र शिखर सम्मेलन (Global States and Regions Summit) , 4 नवंबर 2025 को निर्धारित था। इसे COP30 लोकल लीडर्स फोरम (Local Leaders Forum) के तहत ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रपीज़ (Bloomberg Philanthropies) के साथ आयोजित किया जाना था।

7.3 संक्षिप्त प्रश्नोत्तर