यूएन-रेड+ (UN-REDD+) कार्यक्रम के लाभ

जलवायु के लिए वन क्यों ज़रूरी हैं

• पेड़ बढ़ते समय CO2 अवशोषित करते हैं। इसमें मौजूद कार्बन का बड़ा हिस्सा तनों, जड़ों और मिट्टी में जमा रहता है।
• वन को काटने या जलाने से यह कार्बन बाहर निकल सकता है।
• A कार्बन भंडार किसी एक समय पर जमा कार्बन की मात्रा है।
• वनों की कटाई का अर्थ है वन भूमि का किसी दूसरे काम में इस्तेमाल होने लगना।
• वन क्षरण का अर्थ है कि वन बना रहता है, लेकिन उसकी सेहत या उसमें जमा कार्बन की मात्रा घट जाती है। आग और बड़े पैमाने पर पेड़ काटने से ऐसा हो सकता है।
• REDD का अर्थ है वनों की कटाई और वन क्षरण से होने वाले उत्सर्जन को कम करना। प्लस चिह्न इसमें तीन और गतिविधियाँ जोड़ता है।
• स्रोत: संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन का REDD+ मंच.

कौन-सी पाँच गतिविधियाँ शामिल हैं?

• पहली दो गतिविधियाँ उत्सर्जन कम करती हैं। बाकी तीन वनों में जमा कार्बन का संरक्षण करती हैं या उसे बढ़ाती हैं।
• वृक्षारोपण से बना क्षेत्र अपने-आप प्राकृतिक वन के बराबर नहीं हो जाता।
• UNFCCC के सुरक्षा उपाय कहते हैं कि REDD+ के तहत प्राकृतिक वनों को वृक्षारोपण वाले क्षेत्रों में नहीं बदलना चाहिए। UNFCCC के सुरक्षा उपाय.

कौन-से लाभ मिल सकते हैं?

• एक स्वस्थ प्राकृतिक वन जीव-जंतुओं और पौधों की प्रजातियों को आश्रय दे सकता है।
• यह मिट्टी और पानी के संरक्षण तथा स्थानीय लोगों की आजीविका में भी मदद कर सकता है।
• क्षतिग्रस्त वन को बहाल करने से उसे सूखे वर्षों का सामना करने में मदद मिल सकती है।
• उचित भुगतान या वन से जुड़े काम से वनों पर निर्भर परिवारों को मदद मिल सकती है।
• इनमें से कुछ भी अपने-आप नहीं होता। यह चुने गए कदमों, स्थानीय अधिकारों और लंबे समय तक देखभाल पर निर्भर करता है।
• इसीलिए 2016 के प्रश्न में कहा गया है सही ढंग से तैयार किया गया.

क्या REDD+ और UN-REDD एक ही हैं?

• FAO वन और भूमि संबंधी आँकड़ों की विशेषज्ञता देता है।
• UNDP शासन और विकास पर काम करता है।
• UNEP पर्यावरण और जैव विविधता की विशेषज्ञता देता है।
• फिर भी हर देश अपने वनों से जुड़े निर्णय खुद लेता है।
• स्रोत: UN-REDD कार्यक्रम.

किसी देश को परिणाम-आधारित वित्तपोषण कैसे मिल सकता है?

1. योजना बनाएँ वनों से जुड़े कार्यों की।
2. एक संदर्भ स्तर तय करें। यह जाँचा हुआ मानक होता है।
3. मापें और रिपोर्ट करें बदलाव की। उपग्रह, मैदानी नमूना भूखंड और अभिलेख इसमें मदद करते हैं। यही MRV है।
4. तकनीकी समीक्षा UNFCCC की प्रक्रिया के तहत।
5. भुगतान माँगें सत्यापित परिणामों के लिए।

• भुगतान मिल सकता है, लेकिन जुड़ने भर से इसकी गारंटी नहीं मिलती।
• उदाहरण: किसी योजना में 100 इकाई उत्सर्जन का अनुमान है। बाद के अभिलेख 80 इकाई दिखाते हैं। शुरुआती अंतर 20 इकाई है।
• समीक्षकों को फिर भी आँकड़ों, क्षेत्र और तरीकों की जाँच करनी होगी।
• उन्हें यह जाँचना होगा कि कहीं पेड़ों की कटाई बस पास के इलाके में तो नहीं चली गई। इसे लीकेज (leakage) कहते हैं।
• किसी देश को भुगतान मिले बिना भी सलाह मिल सकती है।
• स्रोत: UNFCCC की वित्तपोषण मार्गदर्शिका.

वनों वाले राज्य का एक व्यावहारिक उदाहरण

• भारत के एक ऐसे राज्य की कल्पना करें जहाँ वनों में बार-बार आग लगती है और अवैध कटाई होती है। यह सीखने के लिए दिया गया उदाहरण है, वास्तविक REDD+ भुगतान का मामला नहीं।
• राज्य पहले प्रभावित वन का मानचित्र बनाता है।
• ग्रामीण, वन कर्मचारी और स्थानीय परिषदें आग पर नियंत्रण और वन संसाधनों के सावधानी से उपयोग पर सहमत होते हैं।
• वे मौजूदा अधिकारों को दर्ज करते हैं।
• इसके बाद नमूना भूखंडों और उपग्रह मानचित्रों से कई वर्षों तक वन क्षेत्र और कार्बन में बदलाव पर नज़र रखी जाती है।
• राज्य परिणामों की तुलना अपने आधार स्तर से करता है और लीकेज की जाँच करता है।

योजना में वन अधिकारों को शामिल करना क्यों ज़रूरी है?

• वन समुदाय भोजन, ईंधन, काम, पूजा या पशु चराने के लिए भूमि का उपयोग करते हैं।
• कार्बन संबंधी योजना भूमि के इस उपयोग को बदल सकती है।
• UNFCCC के सुरक्षा उपाय स्थानीय ज्ञान और अधिकारों के सम्मान तथा वास्तविक भागीदारी पर ज़ोर देते हैं।
• लोगों को स्पष्ट जानकारी, शिकायत करने का तरीका और लाभों में उचित हिस्सा मिलना चाहिए।
• इन चर्चाओं में महिलाओं और भूमिहीन परिवारों की आवाज़ भी शामिल होनी चाहिए।
• कल्पना करें कि एक नई बाड़ पेड़ों की रक्षा करती है, लेकिन गाँव के भोजन के स्रोत तक पहुँच रोक देती है। बाड़ लगने से पहले योजना बनाने में ग्रामीणों की भागीदारी होनी चाहिए।
• स्रोत: सामाजिक समावेशन पर UN-REDD का मार्गदर्शन.

किसी लाभ के दावे को कौन-सी बातें कमज़ोर बना सकती हैं?

• संदर्भ स्तर बहुत ऊँचा तय करने से सामान्य बदलाव भी सफलता जैसा दिखने लगता है।
• आग लगने पर संचित कार्बन बाद में निकल सकता है।
• पेड़ों की कटाई परियोजना क्षेत्र के बाहर होने लग सकती है।
• एक ही लाभ को दो बार नहीं गिना जाना चाहिए।
• कुछ भुगतान परिणामों के लिए दिए जाने वाले अनुदान होते हैं। खरीदे-बेचे जा सकने वाले क्रेडिट के नियम अलग होते हैं।
• REDD+ का कोई परिणाम अपने-आप खरीदा-बेचा जा सकने वाला क्रेडिट नहीं बन जाता।
• यदि कोई क्रेडिट विदेश में बेचा जाता है, तो हिसाब-किताब ऐसा होना चाहिए कि दोनों पक्ष एक ही परिणाम का दावा न कर सकें।
• स्रोत: REDD+ के लिए वारसॉ रूपरेखा (Warsaw Framework).

भारत की स्थिति क्या है?

• भारत ने जारी की 2018 में राष्ट्रीय REDD+ रणनीति.
• भारतीय वन सर्वेक्षण (Forest Survey of India) ने 2018 का वन संदर्भ स्तर तैयार करने में मदद की।
• बाद में संयुक्त राष्ट्र के जलवायु विशेषज्ञों ने इसका आकलन किया।
• सितंबर 2026 में की गई जाँच के अनुसार, UNFCCC पर भारत की प्रोफ़ाइल में रणनीति, आकलित संदर्भ स्तर और सुरक्षा उपायों का सारांश सूचीबद्ध हैं।
• इसमें REDD+ के किसी रिपोर्ट किए गए परिणाम या भुगतान का उल्लेख नहीं है।
• UN-REDD भारत को साझेदार देश के रूप में सूचीबद्ध करता है। साझेदारी इस बात का प्रमाण नहीं है कि किसी क्रेडिट के लिए भुगतान हुआ है।

परीक्षा में भ्रमित करने वाली बातें

• UN-REDD सहायता कार्यक्रम है। REDD+ व्यापक रूपरेखा है।
• REDD+ में पाँच गतिविधियाँ हैं, केवल पेड़ लगाना ही नहीं।
• संदर्भ स्तर तुलना का आधार है, भुगतान की रसीद नहीं।
• लाभ सही योजना पर निर्भर करते हैं।
• परिणाम-आधारित भुगतान का खरीदा-बेचा जा सकने वाला क्रेडिट होना ज़रूरी नहीं है।
• तुलना करें: हरित भारत मिशन (Green India Mission).