एक नज़र में
याद रखने योग्य चार तथ्य।
शुरुआत
2014 का संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन।
लक्ष्य
2020 तक वनों के नुकसान को आधा करना; 2030 तक इसे रोकना।
स्थिति
स्वैच्छिक; संधि नहीं।
भारत
शुरुआती समर्थकों में शामिल नहीं था।
इस पाठ में
यह घोषणा वास्तव में क्या है
- वनों पर न्यूयॉर्क घोषणा (New York Declaration on Forests, NYDF) एक स्वैच्छिक संकल्प है, जिसकी शुरुआत 2014 में हुई थी।
- इसका लक्ष्य 2020 तक प्राकृतिक वनों के नुकसान को आधा करना और 2030 तक इसे रोकना था।
- इसने वनों की बहाली, बेहतर आपूर्ति शृंखलाओं और वनों के लिए वित्तीय सहायता का भी समर्थन किया।
- यह संधि नहीं है। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत कोई बाध्यकारी दायित्व नहीं बनाती।
- ये राजनीतिक लक्ष्य हैं। प्रगति राष्ट्रीय कानूनों, कंपनियों के कदमों, वित्तीय सहायता और भूमि अधिकारों पर निर्भर करती है।
- 2020 का लक्ष्य पूरा न होना दिखाता है कि लक्ष्य घोषित करने और वनों के नुकसान के कारणों को बदलने में अंतर है।
सही या गलत: वनों पर न्यूयॉर्क घोषणा कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि है।
किसने समर्थन किया और भारत क्यों शामिल नहीं हुआ
- समर्थकों में राष्ट्रीय और राज्य या प्रांतीय सरकारें, कंपनियाँ, नागरिक संगठन और मूलनिवासी समुदायों के संगठन शामिल हैं।
- सभी समर्थकों ने एक जैसे दायित्व स्वीकार नहीं किए।
- भारत शुरुआती समर्थकों में शामिल नहीं था।
- वनों और जलवायु को लेकर भारत की अलग प्रतिबद्धताएँ हैं। इनमें पेरिस समझौते के तहत उसके NDCs भी शामिल हैं।
- 2021 की ग्लासगो नेताओं की घोषणा (Glasgow Leaders’ Declaration) ने इस विषय पर फिर ध्यान खींचा। इसने NYDF को संधि नहीं बनाया।
सही या गलत: सरकारें, कंपनियाँ और मूलनिवासी समूह, सभी इस घोषणा का समर्थन करते हैं।
पिछले वर्षों के प्रश्न
UPSC ने 2021 में इस घोषणा पर प्रश्न पूछा था।
- UPSC 2021कौन-से कथन सही हैं? (1) इसे पहली बार 2014 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में समर्थन मिला था: सही। (2) यह वनों का नुकसान रोकने के लिए एक वैश्विक समयसीमा का समर्थन करती है: सही। (3) इसे सरकारों, कंपनियों और मूलनिवासी समुदायों का समर्थन प्राप्त है: सही। (4) यह कानूनी रूप से बाध्यकारी है: गलत। भारत शुरुआत में हस्ताक्षरकर्ताओं में शामिल नहीं था। प्रश्न देखें.
सही या गलत: UPSC 2021 ने पुष्टि की कि भारत 2014 के शुरुआती हस्ताक्षरकर्ताओं में शामिल था।
सही या गलत: इस घोषणा को पहली बार 2014 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में समर्थन मिला था।
हाल की प्रगति का आकलन
- वन घोषणा आकलन (Forest Declaration Assessment), NYDF और ग्लासगो संकल्प की हर साल होने वाली स्वतंत्र समीक्षा है।
- इसके 2025 संस्करण के अनुसार, 2024 में लगभग 8.1 मिलियन हेक्टेयर क्षेत्र में वनों की कटाई हुई।
- इससे दुनिया 2030 के लक्ष्य की राह से लगभग 63% पीछे रही।
- रिपोर्टें वनों के वास्तविक नुकसान की तुलना 2030 का लक्ष्य पाने के लिए तय प्रगति से करती हैं। किसी प्रतिशत का उपयोग करने से पहले गणना की विधि पढ़ें।
- खेती, आग, सड़कें, खनन और भूमि प्रबंधन की कमजोर व्यवस्था से वनों का नुकसान होता है।
- वैश्विक कुल आँकड़ा अलग-अलग क्षेत्रों के बीच बड़े अंतर छिपा सकता है।
- जैव विविधता या कार्बन भंडारण के मामले में वृक्षारोपण हमेशा प्राकृतिक वन के बराबर नहीं होता।
- स्रोत: वन घोषणा आकलन 2025 (Forest Declaration Assessment 2025) और मोंगाबे (Mongabay).
सोचिए: अगर घोषणा कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है और दुनिया लक्ष्य की राह से बहुत पीछे है, तो घोषणा का क्या उपयोग हुआ है?
कानूनी रूप से बाध्यकारी न होने वाला संकल्प किसी पर जुर्माना नहीं लगा सकता। लेकिन संकल्प एक स्पष्ट लक्ष्य तय करता है, जिसकी प्रगति एक स्वतंत्र संस्था हर साल मापती है। इससे लक्ष्य से पीछे रह जाने की स्थिति सामने आती है। यह जानकारी कंपनियों की प्रतिबद्धताओं, निवेशकों के दबाव और ग्लासगो 2021 जैसे बाद के संकल्पों को बढ़ावा देती है।
सही या गलत: 2024 में दुनिया वनों की कटाई समाप्त करने के 2030 के लक्ष्य की राह से लगभग 63% पीछे थी।
सही या गलत: वनों पर ग्लासगो नेताओं की घोषणा (2021), 2014 की घोषणा के मूल विचार को आगे बढ़ाती है।
सही या गलत: भारत वन और जलवायु से जुड़ी अपनी प्रतिबद्धताओं पर काम करता है। इनमें पेरिस समझौते के तहत राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) भी शामिल हैं।
संक्षिप्त सवाल-जवाब
कानूनी रूप से बाध्यकारी?
नहीं, स्वैच्छिक है।
कब शुरू हुई?
2014 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में।
2030 का लक्ष्य?
वनों का नुकसान समाप्त करना।
क्या भारत ने शुरुआत में समर्थन किया था?
नहीं।
2021 का संकल्प?
ग्लासगो घोषणा।
🎲 अभ्यास: वनों पर न्यूयॉर्क घोषणा: एक संकल्प, संधि नहीं
इस विषय के 3 सत्यापित प्रश्न।
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