एक नज़र में
याद रखने योग्य चार तथ्य।
मच्छू II (Machchhu II), 1979
पानी बाँध के ऊपर से बहा; मोरबी में बाढ़ आई; मृतकों की संख्या अनिश्चित।
पानशेत (Panshet), 1961
आंतरिक कटाव; फिर खड़कवासला बाँध के ऊपर से पानी बहा।
बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021
राष्ट्रीय समिति और प्राधिकरण; बाँध मालिक के कर्तव्य।
परीक्षा की दृष्टि से
कारणों का विश्लेषण करें; दो उदाहरण दें।
इस पाठ में
बाँध कैसे और क्यों विफल होते हैं
खतरा और जोखिम
- बाँध में टूटन का अर्थ है उसके आर-पार खुला हिस्सा बन जाना। इससे जमा पानी तेज़ी से बाहर निकल सकता है।
- खतरे का अर्थ है संभावित बाढ़ और उसके बहाव की ताकत।
- जोखिम में यह भी देखा जाता है कि बाढ़ के रास्ते में कौन है।
- बहुत से घरों के पास आई छोटी बाढ़ भी गंभीर जोखिम पैदा कर सकती है।
बाँध विफल होने के चार तरीके
| तरीका | क्या होता है |
|---|---|
| पानी का बहुत अधिक आना | अत्यधिक बारिश से जलाशय में पानी इतनी तेज़ी से भरता है कि अतिरिक्त पानी निकालने का मार्ग उसे निकाल नहीं पाता |
| आंतरिक कटाव (पाइपिंग) | पानी मिट्टी या नींव के भीतर रास्ता बना लेता है; मटमैले पानी का रिसाव चेतावनी का संकेत है |
| संरचना को नुकसान | कंक्रीट, फाटकों या नींव में दरारें पड़ती हैं या वे अपनी जगह से खिसकते हैं |
| संचालन में विफलता | खराब फाटक, आँकड़ों की कमी या देर से लिए गए फैसले बाढ़ को और गंभीर बनाते हैं |
- ऊपर से बहता पानी मिट्टी के बाँध को काट सकता है।
- आंतरिक कटाव से बाँध के भीतर छिपा हुआ रास्ता बड़ा होता जा सकता है और अंततः बाँध टूट सकता है।
- स्पिलवे अतिरिक्त पानी निकालने के लिए बनाया गया मार्ग है।
- चेतावनी का संकेत मिलने का अर्थ यह नहीं है कि बाँध टूट गया है।
- केवल बाँध के प्रकार के आधार पर कोई लेख यह नहीं बता सकता कि चेतावनी देने के लिए कितना समय मिलेगा।
- स्रोत: केंद्रीय जल आयोग (CWC) की बाढ़ जोखिम मानचित्रण मार्गदर्शिका; बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021 (indiacode.nic.in)।
सही या गलत: बाँध टूटने पर बाढ़ की लहर तेज़ी से निचले इलाकों तक पहुँच सकती है, इसलिए चेतावनी देने और लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाने की योजनाएँ ज़रूरी हैं।
सही या गलत: मिट्टी के बाँध से रिसते पानी के साथ मिट्टी का बाहर निकलना हानिरहित है और इसकी जाँच की ज़रूरत नहीं है।
भारत में बाँध विफलता के दो उदाहरण
मच्छु II (Machchhu II), गुजरात, 1979
- 11 अगस्त 1979 को मानसून की तेज बारिश से मच्छु II बाँध में भारी बाढ़ का पानी आया।
- पानी बीच के स्पिलवे के दोनों ओर बने मिट्टी के हिस्सों के ऊपर से बहने लगा। मिट्टी के हिस्से बह गए।
- तेज बाढ़ ने मोरबी और आसपास के गाँवों को अपनी चपेट में ले लिया।
- मृतकों की संख्या निश्चित नहीं है। अमेरिकी ब्यूरो ऑफ रिक्लेमेशन (US Bureau of Reclamation) ने मोरबी में 1,300 से अधिक मौतों की जानकारी दी और बताया कि पूरे प्रभावित क्षेत्र में मृतकों की कुल संख्या तय करना कठिन है।
- तूफानों और संचार व्यवस्था ठप होने से चेतावनी देना मुश्किल हो गया।
- बाँध में आया पानी कितना असामान्य था, इस पर रिपोर्टों में अलग-अलग बातें हैं। डिजाइन से जुड़े किसी एक अनुपात को हादसे का पूरा कारण न मानें।
पानशेत और खड़कवासला (Panshet and Khadakwasla), महाराष्ट्र, 1961
- पानशेत बाँध 12 जुलाई 1961 को टूट गया। यह उसमें पानी जमा करने का पहला वर्ष था।
- केंद्रीय जल आयोग ने बाँध टूटने का कारण पाइपिंग बताया है, यानी रिसाव से बाँध के भीतर मिट्टी का कटना।
- जाइका (JICA) के एक अध्ययन में कंक्रीट का काम ठीक से न होने का भी उल्लेख है।
- बाढ़ का तेज बहाव नीचे की ओर स्थित खड़कवासला बाँध के ऊपर से बह गया। पुणे में बाढ़ आ गई।
- यह एक क्रमिक घटना है: एक बाँध में समस्या आने से दूसरे बाँध की स्थितियाँ बदल जाती हैं।
- परीक्षा के लिए अंतर: मच्छु II बाँध ऊपर से पानी बहने के कारण टूटा। पानशेत बाँध पाइपिंग के कारण टूटा। खड़कवासला बाँध के ऊपर से पानी बहा।
- स्रोत: अमेरिकी ब्यूरो ऑफ रिक्लेमेशन (US Bureau of Reclamation); केंद्रीय जल आयोग (CWC) की दर्ज बाँध विफलताओं की सूची; महाराष्ट्र के बाँधों पर जाइका (JICA) का अध्ययन; 1963 की पानशेत–खड़कवासला जाँच का अभिलेख.
सही या गलत: पानशेत बाँध 1961 में टूटा और उससे आई बाढ़ का पानी फिर नीचे की ओर स्थित खड़कवासला बाँध के ऊपर से बह गया।
सही या गलत: मच्छु II और पानशेत की आपदाएँ एक ही दशक में हुई थीं।
आपदा की रोकथाम
बाँध की जाँच कौन करता है?
- बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021 निर्धारित श्रेणी के बाँधों पर लागू होता है।
- यह अधिनियम राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा समिति और राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा प्राधिकरण का गठन करता है।
- राज्य समितियाँ और राज्य बाँध सुरक्षा संगठन राज्य स्तर की जिम्मेदारियाँ निभाते हैं।
- अधिनियम के दायरे में आने वाले प्रत्येक बाँध का संचालन, निरीक्षण और रखरखाव उसके मालिक की जिम्मेदारी है।
- मानसून से पहले और बाद में निरीक्षण करना जरूरी है। बाढ़, भूकंप या नुकसान का संकेत मिलने के बाद भी निरीक्षण जरूरी है।
- मालिकों को अधिनियम के दायरे में आने वाले प्रत्येक बाँध के लिए आपातकालीन कार्ययोजना तैयार करनी होती है। यह न मानें कि हर योजना पूरी तरह तैयार है।
- स्रोत: बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021, धाराएँ 31 और 35–36 (indiacode.nic.in)।
आपातकालीन कार्रवाई
- बारिश, जलस्तर और रिसाव पर नजर रखें।
- निरीक्षण करें और खतरे का आकलन करें।
- जिला प्रशासन और बाँध से नीचे की ओर रहने वाले लोगों को चेतावनी दें।
- लोगों को सुरक्षित स्थान पर पहुँचाएँ और घटना की समीक्षा करें।
- जलमग्नता के नक्शे उन क्षेत्रों को दिखाते हैं जहाँ बाढ़ आ सकती है। ये योजना बनाने के लिए तैयार किए गए अनुमान हैं।
- बाँध पुनर्वास एवं सुधार परियोजना (DRIP) चुने गए बाँधों की मरम्मत और बेहतर निगरानी के लिए धन देती है।
- विश्व बैंक की 2024 की एक रिपोर्ट में बेहतर बनाए गए उपकरणों और योजनाओं का वर्णन था। उसमें यह भी बताया गया था कि आसपास के बाँधों के बीच आँकड़े साझा करना क्यों जरूरी है।
- स्रोत: केंद्रीय जल आयोग (CWC) की आपातकालीन योजना मार्गदर्शिका; विश्व बैंक (World Bank), DRIP, 2024.
कौन क्या करता है?
| कार्रवाई | इससे क्या कम होता है | जिम्मेदारी किसकी है |
|---|---|---|
| निरीक्षण और मरम्मत करना | बाँध टूटने से पहले उसकी कमजोरियाँ | बाँध का मालिक और सुरक्षा इकाई |
| बाढ़ के लिए डिजाइन की समीक्षा करना | स्पिलवे की क्षमता में कमी | विशेषज्ञों के साथ बाँध का मालिक |
| चेतावनियाँ साझा करना | चेतावनी पहुँचाने में देरी | बाँध का मालिक, जिला प्रशासन, आपदा प्रबंधन एजेंसियाँ |
| लोगों को सुरक्षित स्थान पर पहुँचाने का अभ्यास करना | बंद सड़कें, कमजोर चेतावनियाँ | जिला प्रशासन, स्थानीय निकाय, निवासी |
विदेशों से सीख
- चीन का बानकियाओ (Banqiao) बाँध 1975 में अत्यधिक बारिश के दौरान टूट गया था।
- संयुक्त राज्य अमेरिका का टेटन (Teton) बाँध 1976 में गंभीर रिसाव के बाद टूट गया था।
- इटली के वायोंट (Vajont) में 1963 में भूस्खलन से उठी लहर बाँध के ऊपर से बह गई थी। बाँध खुद नहीं टूटा था।
- पुराने बाँधों को बारिश के बदलते स्वरूप, तलछट, पुराने होते हिस्सों और बाँध के निचले क्षेत्र में बढ़ती आबादी की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
- स्रोत: US BoR, टेटन (Teton); US BoR, बानकियाओ (Banqiao) और वायोंट (Vajont).
सोचिए: बड़ी बाढ़ आना बाँध टूटने का सबूत क्यों नहीं है?
बाँध की दीवार सही-सलामत रहते हुए भी उससे पानी सुरक्षित या खतरनाक तरीके से छोड़ा जा सकता है। अचानक पानी छोड़ने, फाटकों के जाम होने या बाँध के शीर्ष के ऊपर से लहर बहने से बस्तियों में बाढ़ आ सकती है। इसे बाँध टूटने की घटना कहने से पहले घटना का रिकॉर्ड जाँचें।
सही या गलत: चीन का बानकियाओ (Banqiao) बाँध 1975 में अत्यधिक बारिश के दौरान टूट गया था।
सही या गलत: तलछट जमा होने से न तो जलाशय की भंडारण क्षमता घट सकती है और न ही सुरक्षित बाढ़ प्रबंधन मुश्किल हो सकता है।
पिछले वर्षों के प्रश्न
UPSC मुख्य परीक्षा 2023 में बाँध टूटने के बारे में प्रश्न पूछा गया था।
- UPSC मुख्य परीक्षा 2023, GS III, Q7बाँध टूटने के कारणों का विश्लेषण करें और दो बड़े उदाहरण दें। उत्तर में बाँध में आने वाले पानी, संरचना, संचालन और चेतावनियों पर ध्यान दें। बाँध टूटने के अलग-अलग कारण समझाने के लिए मच्छू II (Machchhu II) और पानशेत (Panshet) के उदाहरण दें। अंत में निरीक्षण, बाढ़ संबंधी समीक्षा और आपातकालीन योजना की चर्चा करें। प्रश्न देखें.
सही या गलत: UPSC मुख्य परीक्षा 2023 में बाँध टूटने के कारणों का विश्लेषण अपेक्षित था, केवल घटना का वर्णन नहीं।
संक्षिप्त प्रश्नोत्तर
मच्छू II (Machchhu II) किस वर्ष टूटा?
1979.
पानशेत (Panshet) कैसे टूटा?
पाइपिंग यानी अंदरूनी कटाव से।
ओवरटॉपिंग क्या है?
पानी बाँध के शीर्ष के ऊपर से बहता है।
अधिनियम किस वर्ष का है?
2021.
मुख्य परीक्षा का Q7?
कारण और दो उदाहरण।
🎲 अभ्यास: भारत में बाँध टूटने की घटनाएँ
इस विषय के 4 सत्यापित प्रश्न।
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