लक्ष्मी कांत झा (Lakshmi Kant Jha) (1913–1988) भारतीय सिविल सेवा के अधिकारी थे। उन्होंने भारतीय रिज़र्व बैंक के गवर्नर के रूप में 1967 से 1970 तक कार्य किया। इसके बाद वे संयुक्त राज्य अमेरिका में भारत के राजदूत और बाद में जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल बने।
परीक्षाओं में उनके RBI के कार्यकाल से जुड़े प्रश्न पूछे जाते हैं। बैंकों का राष्ट्रीयकरण उनके कार्यकाल में हुआ था।
इस लेख में उनके जीवन की घटनाएँ क्रम से दी गई हैं। इसमें बताया गया है कि RBI ने क्या किया, क्या नहीं किया और किन तारीखों को लेकर परीक्षाओं में भ्रम होता है।
एल.के. झा कौन थे और गवर्नरों के क्रम में उनका स्थान क्या था?
वे कौन-से क्रम के गवर्नर थे और उनका कार्यकाल कब था?
झा भारतीय रिज़र्व बैंक के 8वें गवर्नर थे। उनका कार्यकाल था: 1 जुलाई 1967 से 3 मई 1970.
वे भारतीय सिविल सेवा के सदस्य थे। RBI में आने से पहले वे प्रधानमंत्री के सचिव.
लोक भवन के परिचय के अनुसार, उन्होंने लाल बहादुर शास्त्री और इंदिरा गांधी, दोनों के साथ काम किया था।
यह पृष्ठभूमि महत्वपूर्ण है। वे सीधे प्रधानमंत्री कार्यालय से गवर्नर बने थे, केंद्रीय बैंक के भीतर से नहीं आए थे।
स्रोत: RBI के गवर्नरों की सूची · लोक भवन J&K का परिचय.
उनके जन्म और निधन की तारीखों के बारे में क्या जानकारी है?
झा का जन्म हुआ था: 22 नवंबर 1913। उन्होंने कैम्ब्रिज (Cambridge) में पढ़ाई की और उन्हें मानद डी.लिट. (D.Litt.) की उपाधि मिली थी। वे भारतीय सिविल सेवा से जुड़े थे।
वे राज्यसभा के मनोनीत सदस्य रहे: 7 जुलाई 1986 से 16 जनवरी 1988। उनका निधन 1988 में हुआ।
राज्यसभा के रिकॉर्ड में उन्हें आर्थिक विषयों पर पुस्तकों का लेखक भी बताया गया है।
स्रोत: राज्यसभा सदस्यों की सूची.
उन्होंने कौन-सी पुस्तकें लिखीं?
झा से दो पुस्तकों के नाम जुड़े हैं। एक है मिस्टर रेड टेप (Mr. Red Tape)। दूसरी है इकोनॉमिक स्ट्रैटेजी फॉर द 80s: प्रायोरिटीज़ फॉर द सेवेंथ प्लान (Economic Strategy for the 80s: Priorities for the Seventh Plan).
दूसरी पुस्तक का नाम योजना निर्माण में उनकी बाद की रुचि को दर्शाता है। इसमें सातवीं पंचवर्षीय योजना की आगे की दिशा पर विचार किया गया है।
परीक्षाओं में उनकी पुस्तकों पर प्रश्न कम पूछे जाते हैं। फिर भी, एक सिविल सेवा अधिकारी और लालफीताशाही पर लिखी पुस्तक का संबंध आसानी से याद रखा जा सकता है।
स्रोत: लोक भवन J&K का परिचय · राज्यसभा सदस्यों की सूची.
समझ की जाँच 1
एल.के. झा RBI के गवर्नर बनने से पहले प्रधानमंत्री के सचिव थे।
उनके कार्यकाल में RBI में क्या हुआ?
बैंकों पर सामाजिक नियंत्रण क्या था और इसे पहले क्यों लागू किया गया?
वर्ष 1968 में प्रयोग के तौर पर वाणिज्यिक बैंकों पर सामाजिक नियंत्रण लागू किए गए। इनके तहत एक राष्ट्रीय ऋण परिषद (National Credit Council) की स्थापना की गई।
विचार सरल था। सरकार चाहती थी कि बैंक प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को ऋण दें, लेकिन उनका मालिकाना हक सरकार के पास न हो। सामाजिक नियंत्रण के जरिए निजी बैंकों की ऋण देने की दिशा तय करने की कोशिश की गई।
इस अवधि में स्वर्ण नियंत्रण को भी कानूनी आधार दिया गया। सहकारी बैंकों को भी जमा बीमा के दायरे में लाने की सैद्धांतिक मंजूरी दी गई। एक कृषि ऋण बोर्ड की स्थापना की गई।
RBI के एक प्रकाशन के अनुसार सामाजिक नियंत्रण 1967 में लागू हुआ। गवर्नरों वाले पृष्ठ पर 1968 दिया गया है। परीक्षाओं के लिए राष्ट्रीय ऋण परिषद को 1968 से जोड़कर याद रखें।
स्रोत: RBI के गवर्नरों की सूची · RBI का प्रकाशन.
भारत ने बैंकों का राष्ट्रीयकरण क्यों किया?
1969 से पहले बैंकिंग क्षेत्र निजी क्षेत्र के हाथों में था। बैंकों को बड़ी संख्या में छोटे खाते चलाना लाभदायक नहीं लगता था। इसलिए वे ग्रामीण क्षेत्रों को बहुत कम ऋण देते थे।
राष्ट्रीयकरण बैंकिंग व्यवस्था के सीमित संसाधनों का इस्तेमाल योजनाबद्ध विकास के लिए करने का प्रयास था। इससे किसानों और छोटे कर्जदारों तक बचत और ऋण की सुविधाएँ पहुँचीं।
यह कदम सामाजिक नियंत्रण के बाद उठाया गया। 1968 के इस प्रयोग के एक साल के भीतर ही सरकार ने बैंकों का पूरा स्वामित्व अपने हाथ में ले लिया।
स्रोत: RBI का प्रकाशन · RBI की रिपोर्ट.
1969 में बैंकिंग से जुड़ा कौन-सा बड़ा कदम उठाया गया?
वर्ष 1969 में सरकार ने राष्ट्रीयकरण किया: 14 प्रमुख वाणिज्यिक बैंक। RBI खुद कहता है कि इस कदम को रिज़र्व बैंक का समर्थन नहीं मिला था।
इसलिए उस समय के गवर्नर ने इस कदम को आगे नहीं बढ़ाया था। इसे उनका विचार न कहें।
झा (Jha) से इसका संबंध केवल समय का है। यह उनके कार्यकाल में हुआ था और फिर RBI को नई व्यवस्था चलानी पड़ी।
स्रोत: RBI के गवर्नरों की सूची · RBI की रिपोर्ट.
जाँच 2
RBI ने 1969 में 14 बैंकों के राष्ट्रीयकरण का समर्थन किया था।
अग्रणी बैंक योजना क्या है और इसे किसने आकार दिया?
यह अग्रणी बैंक योजना (Lead Bank Scheme) शुरू की गई थी वर्ष 1969में। इसका उद्देश्य है कि अलग-अलग बैंक चुनिंदा जिलों को अपनाएँ और वहाँ बैंकिंग के विस्तार में अगुआ बनें।
इसे तीन निकायों ने आकार दिया। बैंकों की एक नरीमन समिति (Nariman Committee) ने यूनियन बैंक ऑफ इंडिया (Union Bank of India) के एफ. के. एफ. नरीमन (F.K.F. Nariman) की अध्यक्षता में बैंकिंग सुविधाओं के विस्तार की एक समन्वित योजना बनाई। एक गाडगिल अध्ययन समूह (Gadgil Study Group) राष्ट्रीय ऋण परिषद (National Credit Council) ने गठित किया था। इसने अक्टूबर 1969 में क्षेत्र आधारित दृष्टिकोण अपनाने की सिफारिश की।
इसके बाद RBI ने योजना को अंतिम रूप दिया। इसलिए इसका श्रेय अकेले झा को नहीं दिया जाता।
स्रोत: SLBC दिल्ली · RBI का मास्टर परिपत्र.
राष्ट्रीयकरण का दूसरा दौर कब हुआ?
छह और बैंकों का, जिनमें से प्रत्येक की जमा देनदारियाँ थीं ₹200 करोड़ या उससे अधिक, राष्ट्रीयकरण किया गया था अप्रैल 1980.
इसके बाद भारतीय स्टेट बैंक (State Bank of India) और उसके सहयोगी बैंकों सहित सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की संख्या बढ़कर 28 हो गई। बैंकिंग क्षेत्र की कुल जमा राशि का 91 प्रतिशत इन बैंकों के पास था।
इसलिए भारत में बैंकों के राष्ट्रीयकरण के दो वर्ष हैं 1969 और 1980.
स्रोत: RBI का प्रकाशन.
खुद RBI का राष्ट्रीयकरण कब हुआ था?
रिज़र्व बैंक सरकारी स्वामित्व में आया था 1 जनवरी 1949को। यह बाद में हुए बैंकों के राष्ट्रीयकरण से अलग घटना है।
2023 में इस सरकारी स्वामित्व का 75वाँ वर्ष मनाया गया। परीक्षाओं में इस घटना के लिए अक्सर भ्रमित करने वाले विकल्प के रूप में 1969 दिया जाता है।
स्रोत: RBI की प्रेस विज्ञप्ति.
जाँच 3
खुद RBI का राष्ट्रीयकरण 1969 में 14 वाणिज्यिक बैंकों के साथ हुआ था।
पट्टी को बाएँ से दाएँ पढ़ें। पहले RBI का राष्ट्रीयकरण हुआ। इसके बाद दो चरणों में वाणिज्यिक बैंकों का राष्ट्रीयकरण हुआ। झा का कार्यकाल बीच वाले चरण में आता है।
RBI छोड़ने के बाद झा ने क्या किया?
उन्होंने राजनयिक और राज्यपाल के रूप में कहाँ सेवा दी?
झा ने मई 1970 में RBI छोड़ दिया और बने संयुक्त राज्य अमेरिका में भारत के राजदूत। उन्होंने RBI गवर्नर के रूप में अपना कार्यकाल पूरा होने से पहले ही पद छोड़ दिया था। वे 1973 तक राजदूत रहे।
इस बीच, बी.एन. आडारकर (B.N. Adarkar) 4 मई से 15 जून 1970 तक गवर्नर रहे। इसके बाद एस. जगन्नाथन (S. Jagannathan) ने पद संभाला।
झा जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल 3 जुलाई 1973 से 26 फरवरी 1981 तक रहे।
स्रोत: लोक भवन जम्मू और कश्मीर (J&K) का परिचय · RBI के गवर्नरों की सूची.
उन्होंने किन समितियों का नेतृत्व किया?
झा ने अध्यक्षता की थी अप्रत्यक्ष कर जाँच समिति (Indirect Taxation Enquiry Committee) की, जिसने 1978 में अपनी रिपोर्ट दी। भारत की कर प्रणाली पर RBI के एक अध्ययन में झा को इस समिति का अध्यक्ष बताया गया है।
यह समिति मूल्य वर्धित कर (VAT) और फिर GST तक पहुँचने की लंबी प्रक्रिया का हिस्सा थी। इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express) का एक व्याख्यात्मक लेख इस प्रक्रिया को समझाता है।
1981 में उन्होंने अध्यक्षता की आर्थिक प्रशासन सुधार आयोग (Economic Administration Reforms Commission) की। इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express) ने आयोग के अध्यक्ष के रूप में झा द्वारा किए गए अध्ययनों का उल्लेख किया।
स्रोत: कर जाँच पर RBI का प्रकाशन · GST पर इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express) का व्याख्यात्मक लेख · इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express) का 1981 का संपादकीय.
झा ने 1981 में वाशिंगटन में क्या किया?
अमेरिकी विदेश विभाग के एक राजनयिक संदेश में एल.के. झा (L.K. Jha) को बताया गया है भारत के आर्थिक प्रशासन सुधार आयोग का अध्यक्ष। 2 जुलाई 1981 को उन्होंने अमेरिकी विदेश मंत्री से मुलाकात की।
उनका बताया गया उद्देश्य कैनकुन शिखर सम्मेलन (Cancun Summit) से पहले उत्तर-दक्षिण संबंधों पर विचारों का आदान-प्रदान करना था। संदेश में उन्हें ब्रांट आयोग (Brandt Commission) का पूर्व सदस्य बताया गया है।
इसमें यह भी कहा गया है कि विदेश मंत्री के साथ उनकी मित्रता 1970 के दशक की शुरुआत से थी। उस समय झा भारत के राजदूत थे।
स्रोत: अमेरिकी विदेश विभाग का अभिलेख · इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express) का 1981 का संपादकीय.
जाँच 4
RBI छोड़ने के बाद झा संयुक्त राज्य अमेरिका में भारत के राजदूत रहे।
जाँच 5
अग्रणी बैंक योजना (Lead Bank Scheme) का श्रेय केवल एल.के. झा (L.K. Jha) को दिया जाता है।
परीक्षा के प्रश्न किन बातों पर उलझाते हैं?
किन तथ्यों में भ्रम होता है?
RBI का राष्ट्रीयकरण हुआ था 1949। वाणिज्यिक बैंकों का राष्ट्रीयकरण हुआ था 1969 और 1980 में.
RBI ने 1969 के राष्ट्रीयकरण का समर्थन नहीं किया था। अग्रणी बैंक योजना (Lead Bank Scheme) समितियों की रिपोर्टों से निकली थी, अकेले झा के प्रयासों से नहीं।
सामाजिक नियंत्रण और राष्ट्रीय ऋण परिषद की शुरुआत हुई थी 1968, राष्ट्रीयकरण से पहले।
झा ने मई 1970 में वाशिंगटन जाने के लिए RBI छोड़ा था। वे जम्मू और कश्मीर 1973 में गए थे।
स्रोत: RBI के गवर्नरों की सूची · SLBC दिल्ली · RBI प्रकाशन.
Share your thoughts