77 वर्षों तक एक कानून ने इस संस्था का आधार तय किया। नवंबर 2025 में वह कानून निरस्त कर दिया गया। कर्मचारी राज्य बीमा निगम (ESIC) बना रहा। केवल उसका कानूनी आधार बदला।
शुरुआत और प्रमुख पड़ाव
ESIC की शुरुआत किसी कानून से नहीं, बल्कि एक रिपोर्ट से हुई। दिसंबर 1944 में प्रो. बी.पी. आडारकर (B.P. Adarkar) ने औद्योगिक श्रमिकों के स्वास्थ्य बीमा पर अपनी रिपोर्ट सौंपी। यह रिपोर्ट योजना की बुनियादी रूपरेखा बनी।
कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम 19 अप्रैल 1948 को बनाया गया। इसके शुरुआती प्रावधान 1 सितंबर 1948 को लागू हुए और बाकी प्रावधान चरणों में लागू किए गए। योजना बाद में, 24 फरवरी 1952 को कानपुर और दिल्ली में शुरू हुई। प्रधानमंत्री नेहरू ने इसका उद्घाटन किया और इसके पहले बीमित व्यक्ति बने। अब हर वर्ष इस तारीख को ESIC स्थापना दिवस मनाया जाता है।
सही या गलत: कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम 1948 में लागू हुआ और उसी वर्ष योजना भी शुरू हुई।
ESIC क्या करता है
ESIC संगठित क्षेत्र के श्रमिकों और उनके परिवारों को चिकित्सा देखभाल और नकद लाभ देता है। इनमें बीमारी, मातृत्व, काम के दौरान लगी चोट के कारण दिव्यांगता और मृत्यु से जुड़े लाभ शामिल हैं।
ESIC श्रम और रोजगार मंत्रालय के अधीन काम करता है। इसके लिए नियोक्ता और कर्मचारी अंशदान देते हैं। कुल अंशदान वेतन का 4% है: नियोक्ता का हिस्सा 3.25% और कर्मचारी का हिस्सा 0.75% है। जुलाई 2019 में संशोधन के बाद से यह दर नहीं बदली है।
सही या गलत: ESIC में नियोक्ता और कर्मचारी की कुल अंशदान दर वेतन का 4% है।
नया कानूनी आधार
21 नवंबर 2025 को 1948 का अधिनियम निरस्त कर दिया गया। उसकी जगह सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 लागू हुई। इस संहिता की धारा 5 के तहत ESIC का पुनर्गठन किया गया।
निगम और उसकी योजना बिना किसी रुकावट के काम करते रहे। केवल उनका कानूनी आधार बदला। 1948 का अधिनियम निरस्त होने से उसके तहत बने अधिकार और दायित्व भी समाप्त नहीं हुए। नई संहिता की धारा 164(3), साधारण खंड अधिनियम (General Clauses Act), 1897 की धारा 6 को लागू करती है। इसलिए पुराने अधिनियम के तहत पहले की गई कार्रवाइयाँ वैध बनी रहती हैं।
सही या गलत: नवंबर 2025 में 1948 का ESI अधिनियम निरस्त होने पर उसके तहत बने सभी अधिकार और दायित्व समाप्त हो गए।
संरचना और कानूनी निरंतरता
निगम का प्रमुख एक महानिदेशक होता है। इसमें केंद्र द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और अधिकतम पाँच नामित सदस्य भी होते हैं। ESIC देश भर में पाँच प्रशासनिक क्षेत्रों के माध्यम से काम करता है। प्रत्येक क्षेत्र में एक क्षेत्रीय चिकित्सा आयुक्त और एक क्षेत्रीय बीमा आयुक्त होता है। डॉ. सी.एल. कटियाल (C.L. Katial) ESIC के पहले महानिदेशक थे।
योजना के दायरे में आने के लिए वर्तमान वेतन सीमा ₹21,000 प्रति माह है। दिव्यांग व्यक्तियों के लिए यह सीमा ₹25,000 है। इसे बढ़ाकर ₹25,000-30,000 करने के बार-बार प्रस्ताव आने के बावजूद, 1 जनवरी 2017 से यह सीमा नहीं बदली है।
सही या गलत: बढ़ते वेतन के अनुरूप ESIC के दायरे में आने की वेतन सीमा 2017 से कई बार बढ़ाई गई है।
ESIC और EPFO में अंतर
ESIC और EPFO को लेकर अक्सर भ्रम होता है। दोनों श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा से जुड़ी संस्थाएँ हैं और एक ही श्रम और रोजगार मंत्रालय के अधीन हैं। अब दोनों केवल अपने मूल अलग-अलग अधिनियमों के बजाय सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के तहत आते हैं। देखें EPFO.
- अलग-अलग उद्देश्य ESIC चिकित्सा और बीमारी से जुड़े लाभ देता है। EPFO सेवानिवृत्ति की बचत और पेंशन का प्रबंधन करता है।
- तारीखों का भ्रम प्रश्नों में अक्सर ESI अधिनियम के लागू होने के वर्ष 1948 और योजना के शुरू होने के वर्ष 1952 को आपस में बदलकर पूछा जाता है। अधिनियम 1948 में लागू हुआ था, लेकिन स्थापना दिवस 1952 में योजना की शुरुआत की याद में मनाया जाता है।
सही या गलत: ESIC और EPFO का उद्देश्य एक ही है। दोनों श्रमिकों की सेवानिवृत्ति की बचत और पेंशन का प्रबंधन करते हैं।
समसामयिकी
- 21 नवंबर 2025 चार श्रम संहिताएँ लागू हुईं। इनमें 29 केंद्रीय श्रम कानूनों को समेकित किया गया और अलग से लागू ESI अधिनियम, 1948 को निरस्त कर दिया गया।
- 27 जुलाई 2026 SPREE 2025 योजना (जुलाई 2025-जनवरी 2026) के तहत, 1,38,718 नए नियोक्ताओं ने पंजीकरण कराया और 1,12,72,772 नए कर्मचारी (लगभग 1.13 करोड़) 31 जनवरी 2026 तक जुड़े। पहले बीमा कवरेज में शामिल न करने पर उन्हें पिछली अवधि के लिए जुर्माने का डर नहीं था।
- 30 जून 2026 ESIC की 198वीं बैठक में कई कदमों को मंजूरी दी गई। इनमें सभी आगामी ESI अस्पतालों का सीधा प्रबंधन, हरिद्वार में एक नया मेडिकल कॉलेज और कोलकाता में कैंसर देखभाल केंद्र शामिल हैं। अटल बीमित व्यक्ति कल्याण योजना को भी एक वर्ष बढ़ाकर 30 जून 2027 तक कर दिया गया।
- 18 सितंबर 2026 ESIC ने पुडुचेरी के JIPMER के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए। लाभार्थियों को अब वहाँ बिना नकद भुगतान के OPD, भर्ती होकर इलाज, जाँच और आपातकालीन देखभाल की सुविधा मिलती है।
सही या गलत: SPREE 2025 योजना के तहत नए पंजीकरण कराने वाले नियोक्ताओं को पहले बीमा कवरेज में शामिल न करने पर पिछली अवधि के लिए जुर्माने का जोखिम था।
परीक्षा की तैयारी
- ज़रूर जानें ESI अधिनियम 19 अप्रैल 1948 को बना। इसके शुरुआती प्रावधान 1 सितंबर 1948 से लागू हुए। योजना 24 फरवरी 1952 को शुरू हुई (स्थापना दिवस)। अधिनियम 21 नवंबर 2025 को निरस्त हुआ और इसकी जगह सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 लागू हुई।
- यह भी जानें अंशदान दर: वेतन का 4% (नियोक्ता 3.25%, कर्मचारी 0.75%)। वेतन सीमा: ₹21,000/माह, जो 2017 से अपरिवर्तित है।
- अतिरिक्त जानकारी नई संहिता की धारा 164(3) और साधारण खंड अधिनियम (General Clauses Act), 1897 के अनुसार, पुराने अधिनियम के निरस्त होने से पहले के अधिकार या दायित्व समाप्त नहीं हुए। ESIC के पाँच क्षेत्र हैं। हर क्षेत्र के अपने क्षेत्रीय चिकित्सा आयुक्त और बीमा आयुक्त हैं।
- समसामयिकी SPREE 2025 के तहत 31 जनवरी 2026 तक 1,38,718 नियोक्ता और 1,12,72,772 कर्मचारी (लगभग 1.13 करोड़) बिना जुर्माने के जुड़े। PIB की सुर्खी और मुख्य पाठ में अलग-अलग इकाइयों का उपयोग हुआ है। यहाँ मुख्य पाठ के आँकड़े दिए गए हैं। हरिद्वार में नया मेडिकल कॉलेज बन रहा है। JIPMER के साथ समझौते पर सितंबर 2026 में हस्ताक्षर हुए।
संक्षिप्त प्रश्न&उत्तर
प्रश्न: ESI अधिनियम कब बना और योजना कब शुरू हुई?
उत्तर: अधिनियम 19 अप्रैल 1948 को बना। इसके शुरुआती प्रावधान 1 सितंबर 1948 से लागू हुए। योजना 24 फरवरी 1952 को कानपुर और दिल्ली में शुरू हुई।
प्रश्न: नवंबर 2025 में ESI अधिनियम, 1948 की जगह क्या लागू हुआ?
उत्तर: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020। इसकी धारा 5 के तहत ESIC का पुनर्गठन किया गया है।
प्रश्न: ESIC के बीमा कवरेज के लिए वर्तमान वेतन सीमा क्या है?
उत्तर: ₹21,000 प्रति माह और दिव्यांग व्यक्तियों के लिए ₹25,000 प्रति माह। यह सीमा 2017 से अपरिवर्तित है।
प्रश्न: ESIC और EPFO में क्या अंतर है?
उत्तर: ESIC चिकित्सा और बीमारी से जुड़े लाभ देता है। EPFO सेवानिवृत्ति की बचत और पेंशन का प्रबंधन करता है।
ESIC पर बहुविकल्पीय प्रश्न
ESIC पर 8 अभ्यास प्रश्न हल करें।
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