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खिलौना निर्माण: घाटे से अधिशेष तक भारत का सफर

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भारत पहले जितने खिलौने बेचता था, उससे कहीं अधिक आयात करता था। आज खिलौनों के व्यापार में उसे अधिशेष मिलता है। इस पाठ में इस बदलाव से जुड़े आँकड़ों और नीतियों को समझाया गया है।

एक नज़र में

इस विषय से जुड़े चार मुख्य तथ्य

01 $152 mn2025-26 में व्यापार अधिशेष
02 70%2023 से खिलौनों पर सीमा शुल्क
03 17,6932023-24 में रोजगार (NIC 324)
04 5%2032 तक वैश्विक हिस्सेदारी का लक्ष्य
विषय-सूची
  1. घाटे से अधिशेष तक के आँकड़े
  2. बाज़ार और रोजगार
  3. गुणवत्ता के नियम और QCO
  4. शुल्क, GST और व्यापार समझौते
  5. क्लस्टर, टॉयकैथॉन (Toycathon), ई-टॉयज़ लैब (e-Toys Lab)
  6. खिलौना क्षेत्र कार्यबल
  7. यह याद रखें
  8. समझ परखने के लिए 8 प्रश्न
  9. संबंधित लेख
  10. अभ्यास के लिए 6 बहुविकल्पीय प्रश्न

भारत खिलौनों के व्यापार में घाटे से अधिशेष तक कैसे पहुँचा?

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घाटे से अधिशेष तक के आँकड़े

1.1 भारत खिलौनों के व्यापार में घाटे से अधिशेष तक कैसे पहुँचा?

2017-18 में भारत ने खिलौनों का निर्यात कम और आयात अधिक किया। व्यापार घाटा था US$ 213.01 मिलियन (लगभग $213 मिलियन)। 2025-26 तक स्थिति पलट गई। भारत को हुआ US$ 152 मिलियन का व्यापार अधिशेष.

  • निर्यात बढ़ा, जो पहले था US$ 152.7 मिलियन 2017-18 में, और बढ़कर हो गया US$ 384.7 मिलियन 2025-26 में।
  • पारंपरिक और शैक्षिक खिलौनों के आयात में गिरावट आई 66%.
  • इन आँकड़ों में तीन सीमा शुल्क कोड शामिल हैं: HSN 9503, 9504 और 9505।
India’s toy exports (HSN 9503, 9504, 9505), US$ million152.7384.72017-182025-26
आठ वर्षों में निर्यात 150% से अधिक बढ़ा। स्रोत: PIB पृष्ठभूमि विवरण, 7 जुलाई 2026।

1.2 PIB की दो विज्ञप्तियों में वृद्धि के अलग-अलग आँकड़े क्यों दिए गए हैं?

दोनों विज्ञप्तियों में शुरुआती वर्ष अलग-अलग हैं। जुलाई 2026 का पृष्ठभूमि विवरण 2017-18 से तुलना करता है। इसके अनुसार निर्यात 151% से अधिक बढ़ा। लोकसभा के उत्तर में 2018-19 से तुलना की गई है। इसके अनुसार निर्यात बढ़ा 89.1% और आयात घटा 37.5%.

2018-19 में निर्यात US$ 203.5 मिलियन और आयात US$ 371.7 मिलियन था। 2025-26 तक आयात US$ 232.3 मिलियन रह गया। वृद्धि दर बताने से पहले हमेशा आधार वर्ष जाँचें।

सोचकर देखें: क्या 89.1% का आँकड़ा गलत है?

नहीं। यह 2018-19 से 2025-26 की अवधि के लिए सही है। 151% का आँकड़ा 2017-18 से 2025-26 की अवधि के लिए सही है। शुरुआती वर्ष अलग होने से प्रतिशत भी अलग होता है।

सही या गलत: 2025-26 में भारत को खिलौनों के व्यापार में घाटा हुआ।
सही या गलत: PIB की अलग-अलग विज्ञप्तियों में निर्यात वृद्धि दर अलग है क्योंकि उनके आधार वर्ष अलग हैं।
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बाज़ार और रोजगार

2.1 भारतीय खिलौने कहाँ बिकते हैं?

यह देश है संयुक्त राज्य अमेरिका (United States) जो सबसे बड़ा बाज़ार है। वहाँ भेजे जाने वाले खिलौनों का मूल्य US$ 26.7 मिलियन से बढ़कर लगभग हो गया US$ 111.9 मिलियन। ब्रिटेन (UK), पोलैंड (Poland), नीदरलैंड (Netherlands) और जर्मनी (Germany) अन्य प्रमुख खरीदार हैं।

2.2 खिलौना क्षेत्र में कितने लोग काम करते हैं?

खेल और खिलौना क्षेत्र (NIC कोड 324) में रोजगार दोगुने से अधिक हो गया. यह 8,685 से 2018-19 में बढ़कर 17,693 हो गया, 2023-24 में।

NIC का पूरा नाम राष्ट्रीय औद्योगिक वर्गीकरण (National Industrial Classification) है। इसमें सभी व्यवसायों को अलग-अलग कोड में वर्गीकृत किया जाता है।

सही या गलत: खिलौना क्षेत्र (NIC 324) में रोजगार 2018-19 और 2023-24 के बीच घटा।

किन नीतियों से यह बदलाव आया?

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गुणवत्ता नियम और QCO

3.1 खिलौनों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना क्या है?

खिलौनों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPT) शुरू हुई थी 2020में। इसमें हैं 21 कार्य बिंदु जिन पर काम करते हैं 14 मंत्रालय। यह भारतीय मूल्यों और इतिहास पर आधारित खिलौनों को बढ़ावा देती है। यह घटिया गुणवत्ता वाले खिलौनों के आयात पर भी रोक लगाती है।

3.2 गुणवत्ता नियंत्रण आदेश से क्या बदला?

खिलौना गुणवत्ता नियंत्रण आदेश, 2020, जारी किया गया था 25 फरवरी 2020को। यह लागू हुआ 1 जनवरी 2021को। इसने BIS प्रमाणन को घरेलू और विदेशी, दोनों खिलौना निर्माताओं के लिए अनिवार्य कर दिया। खिलौनों को इन जैसे सुरक्षा मानकों पर खरा उतरना चाहिए: IS 9873.

2019 में पहचान छिपाकर खरीदारी करके की गई जाँच में पाया गया कि बिक्री के लिए उपलब्ध केवल 33% खिलौने BIS मानकों पर खरे उतरते थे। 2025 के BIS सर्वेक्षण में 95% नमूने मानकों के अनुरूप पाए गए।

3.3 इस आदेश से किसे छूट मिली है?

विकास आयुक्त (हस्तशिल्प) के पास पंजीकृत कारीगरों को छूट मिली है। उन उत्पादों के निर्माताओं को भी छूट मिली है जिन पर लगा है भौगोलिक संकेतक (GI) टैग।

  • कर्नाटक के चन्नपटना के खिलौने और गुड़िया
  • मध्य प्रदेश के इंदौर के चमड़े के खिलौने
  • तमिलनाडु की तंजावुर गुड़िया
Finished lacquered wooden toys, including fruit shapes and a rattle.
लाख की पॉलिश वाले तैयार लकड़ी के खिलौने। (Ashwin Kumar, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons)
सही या गलत: खिलौना गुणवत्ता नियंत्रण आदेश ने घरेलू और विदेशी खिलौना निर्माताओं के लिए BIS प्रमाणन अनिवार्य कर दिया।
सही या गलत: GI टैग वाले खिलौनों पर भी BIS मानक चिह्न होना अनिवार्य है।
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शुल्क, GST और व्यापार समझौते

4.1 शुल्क और करों से कैसे मदद मिली?

खिलौनों (HS 9503) पर मूल सीमा शुल्क बढ़ा 20% से 60% तक, फरवरी 2020 में। यह बढ़कर हो गया 70% तक, 2023 में। अधिक शुल्क से आयातित खिलौने महँगे हो जाते हैं।

दूसरी ओर, खिलौनों पर GST घटाया गया 12% से 5% तक, 3 सितंबर 2025 को GST परिषद की बैठक के बाद। इससे खरीदारों के लिए खिलौने सस्ते हो गए।

4.2 क्या व्यापार समझौतों का असर पड़ता है?

हाँ। UAE, ऑस्ट्रेलिया, EFTA, ओमान, न्यूज़ीलैंड और UK जैसे साझेदार देते हैं बिना शुल्क के बाज़ार में प्रवेश भारतीय खिलौनों को, अपने व्यापार समझौतों के तहत।

खिलौना क्षेत्र के नीतिगत उपाय
उपायक्या बदला
सीमा शुल्क20% से 60% (फरवरी 2020), फिर 70% (2023)
गुणवत्ता नियम1 जनवरी 2021 से BIS प्रमाणन अनिवार्य
जीएसटी (GST)12% से 5% (सितंबर 2025)
व्यापार समझौतेसाझेदार देशों के बाजारों में बिना सीमा शुल्क के पहुँच

स्रोत: इस कार्ड के नीचे दी गई PIB विज्ञप्तियाँ।

सोचकर बताइए: कौन-सा उपाय घरेलू बाजार की रक्षा करता है और कौन-सा खरीदारों के लिए कीमत घटाता है?

सीमा शुल्क और गुणवत्ता नियम घरेलू बाजार की रक्षा करते हैं। जीएसटी में कटौती से खरीदारों को कम कीमत चुकानी पड़ती है।

सही या गलत: भारत ने खिलौनों पर जीएसटी 12% से घटाकर 5% कर दिया।
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क्लस्टर, टॉयकैथॉन (Toycathon), ई-टॉयज लैब (e-Toys Lab)

5.1 खिलौना क्लस्टरों और कारीगरों को कैसे मदद दी जाती है?

एमएसएमई मंत्रालय ने मंजूरी दी है 18 खिलौना क्लस्टरों को SFURTI के तहत। कपड़ा मंत्रालय डिजाइन और औजारों से जुड़ी मदद देता है 40 खिलौना क्लस्टरों को। एक जिला एक उत्पाद (One District One Product) योजना में भी पारंपरिक खिलौने शामिल हैं। जिलों को निर्यात केंद्र बनाने की पहल (Districts as Export Hubs) के तहत, 10 से अधिक जिलों में खिलौनों और गुड़ियों के निर्यात की संभावना है।

Artisans at lathes turning wooden toys in a workshop, with wood shavings on the floor.
अपनी कार्य-मेजों पर लकड़ी के खिलौनों को खराद से आकार देते कारीगर। (Vinayaraj, CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)

5.2 टॉयकैथॉन और ई-टॉयज लैब क्या हैं?

टॉयकैथॉन (Toycathon) की शुरुआत 2021 में हुई। इसमें छात्रों, शिक्षकों और स्टार्ट-अप को भारतीय संस्कृति पर आधारित खिलौने डिजाइन करने के लिए कहा जाता है। पहला ई-टॉयकैथॉन (e-Toycathon) इलेक्ट्रॉनिक खिलौनों के लिए 2025 में आयोजित हुआ।

यह ई-टॉयज लैब (e-Toys Lab) MeitY के अंतर्गत C-DAC नोएडा में है। यह युवा इंजीनियरों को इलेक्ट्रॉनिक खिलौनों के डिजाइन और परीक्षण का प्रशिक्षण देती है।

सही या गलत: टॉयकैथॉन की शुरुआत 2021 में हुई।

भारत' के खिलौना क्षेत्र के लिए आगे क्या है?

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खिलौना क्षेत्र कार्यबल (Toy Sector Task Force)

6.1 खिलौना क्षेत्र कार्यबल क्या है?

तारीख थी 27 जुलाई 2026 जब वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल (Piyush Goyal) ने एक कार्यबल की घोषणा की। इसका लक्ष्य है 2032 तक वैश्विक खिलौना बाजार में 5% हिस्सेदारी। इसके छह उद्देश्य हैं। इनमें वैश्विक मूल्य शृंखलाएँ, कौशल, डिजाइन और कारोबार करना आसान बनाना शामिल हैं।

6.2 आज खिलौना क्षेत्र का आकार कितना बड़ा है?

  • 21,000+ सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSMEs)
  • 770+ DPIIT से मान्यता प्राप्त खिलौना स्टार्ट-अप
  • लगभग 50 खिलौना क्लस्टर
  • 1,800+ BIS लाइसेंसधारक

मंत्री ने यह भी जारी की: खिलौना क्षेत्र की मार्गदर्शिका (Toy Sector Playbook), जो निर्माताओं और निवेशकों के लिए आगे की राह बताती है। फिलहाल खिलौनों के लिए कोई अलग नीति नहीं है।

सही या गलत: खिलौना क्षेत्र कार्यबल का लक्ष्य 2032 तक वैश्विक खिलौना बाजार में 5% हिस्सेदारी हासिल करना है।

परीक्षा अभ्यास

यह याद रखें

  • बदलाव: US$ 213.01 मिलियन के व्यापार घाटे (2017-18) से US$ 152 मिलियन के व्यापार अधिशेष (2025-26) तक
  • नियम: NAPT 2020, 1 जनवरी 2021 से BIS प्रमाणन अनिवार्य करने वाला QCO
  • उपाय: सीमा शुल्क 20% से 70%, GST 12% से 5%, शून्य सीमा शुल्क वाले व्यापार समझौते
  • अगला लक्ष्य: कार्यबल (Task Force), 2032 तक विश्व बाजार में 5% हिस्सेदारी

अपने शब्दों में समझाएँ: तीन वाक्यों में बताएँ कि नियमों, सीमा शुल्क और GST ने खिलौनों के व्यापार घाटे को व्यापार अधिशेष में कैसे बदला।

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खिलौना निर्माण पर बहुविकल्पीय प्रश्न

भारत के खिलौना व्यापार, नियमों और नीतियों पर छह प्रश्न।

In which year did the Government of India launch the National Action Plan for Toys (NAPT)?
What did the Quality Control Order (QCO) for Toys, 2020, make compulsory?
By how much did import duty on toys rise between 2020 and 2023, and what was India’s toy trade position by 2025-26?
Employment in India’s toy sector (Games and Toys, NIC Code 324) between 2018-19 and 2023-24 did what?
Toycathon, launched in 2021, is best described as what?
The Toy Sector Task Force, announced by Commerce Minister Piyush Goyal on 27 July 2026, targets what share of the global toy market by 2032?
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