जलाशयों को भरकर जमीन बनाना: एक नजर में
विस्तार में जाने से पहले जानने लायक चार बातें
इसका मतलब
किसी झील, तालाब या आर्द्रभूमि को भरना, उसका पानी निकालना या उस पर निर्माण करना।
सबसे बड़ा नुकसान
बाढ़ का पानी जमा करने और भूजल के पुनर्भरण की क्षमता खत्म होना।
सबसे अधिक प्रभावित महानगर
चेन्नई, बेंगलुरु और कोलकाता, तीनों में यही स्थिति दिखाई देती है।
कानूनी सुरक्षा
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत बने आर्द्रभूमि नियम, 2017।
जलाशयों को भरकर जमीन बनाने का असल मतलब
भरना, पानी निकालना या ऊपर निर्माण करना
भूमि पुनर्प्राप्ति का मतलब किसी जलाशय को भरना, उसका पानी निकालना या उस पर निर्माण करना है। इससे झील, तालाब या आर्द्रभूमि की तली, पानी और प्राकृतिक भूमिका खत्म हो जाती है और वह ठोस, इस्तेमाल योग्य जमीन में बदल जाती है। शहरी झीलें, गांवों के तालाब और मंदिरों के कुंड अक्सर इसके निशाने पर होते हैं। आर्द्रभूमियां, दलदल, बाढ़ के मैदान, नाले, नदी तल और तटीय लैगून भी इससे प्रभावित होते हैं। शहरों के छोटे, मौसमी जलाशय अक्सर सबसे पहले गायब होते हैं, क्योंकि उनके खत्म होने पर किसी का ध्यान ही नहीं जाता।
ऐसा बार-बार क्यों होता है
यह प्रक्रिया आम तौर पर इस तरह आगे बढ़ती है। बढ़ते शहरों को मकानों, सड़कों और व्यावसायिक परियोजनाओं के लिए जमीन चाहिए होती है, और कोई “खाली” जलाशय इसके लिए सबसे आसान जगह लगता है। योजनाकार और बिल्डर अक्सर झील या आर्द्रभूमि को बेकार पड़ी जमीन मानते हैं। वे यह नहीं देखते कि यह जमीन पहले से ही जरूरी काम कर रही है।
वर्षों तक जलाशय में डाला गया कचरा धीरे-धीरे उसकी तली को ऊंचा करता है, जब तक कि वह ठोस जमीन में न बदल जाए। जहां नियमों का पालन नहीं कराया जाता, वहां बिल्डर जलाशय में मलबा भरकर निर्माण कर देते हैं। कब्जा आम तौर पर छोटे और अनौपचारिक रूप में शुरू होता है, फिर स्थायी रूप ले लेता है जिसे कोई हटाना नहीं चाहता।
यह याद रखें: किसी जलाशय को एक ही बार में भरना जरूरी नहीं है। ज्यादातर मामलों में यह धीरे-धीरे होता है: पहले कचरा डाला जाता है, फिर अतिक्रमण होता है और फिर निर्माण। इसीलिए शुरू होने के बाद इसे रोकना मुश्किल होता है।
जलाशयों को भरने के पीछे आम तौर पर क्या कारण होते हैं?
- अतिक्रमण और कचरा-मलबा भरना शहरों के पास की आर्द्रभूमियों को सबसे अधिक नुकसान पहुंचाते हैं, अक्सर जमीन पर भवन निर्माण के लिए।
- अवैध अतिक्रमण, बिना उपचार वाला सीवेज आने और कचरा डालने से नुकसान और बढ़ता है।
- जमीन बनाने के लिए भराव और बुनियादी ढांचे की परियोजनाएं बची हुई आर्द्रभूमि भी खत्म कर देती हैं।
स्रोत: IDR Online · Anantam IAS आर्द्रभूमियां.
झील को भरने से इतना नुकसान क्यों होता है?
झील के पांच काम, बिना किसी खर्च के
एक स्वस्थ झील या आर्द्रभूमि चुपचाप, बिना किसी खर्च के एक साथ कई काम करती है। उसे भर देने पर ये सभी काम एक साथ रुक जाते हैं। झीलें और आर्द्रभूमियां बारिश का पानी और नदियों से छलककर आने वाला पानी जमा करती हैं। यह जगह खत्म हो जाए तो बारिश का पानी सड़कों और नालों में ही जाता है। यही कारण है कि भारी बारिश के बाद चेन्नई और बेंगलुरु में इतनी भीषण बाढ़ आती है।
आर्द्रभूमि का पानी धीरे-धीरे जमीन में रिसकर नीचे की जलभृत परतों को फिर भरता है। इन्हीं परतों से कुओं और बोरवेल को पानी मिलता है। जलाशय को भर देने से यह पुनर्भरण पूरी तरह रुक जाता है और शहरों को दूर या अधिक गहराई में मौजूद जलस्रोतों पर निर्भर होना पड़ता है।
Q1. सही या गलत: झील या आर्द्रभूमि को भरने से शहर की बाढ़ से सुरक्षा बेहतर होती है।
आवास, जलवायु और आजीविका, सब एक साथ
मछलियां, पक्षी, उभयचर और जलीय पौधे जलाशयों में और उनके आसपास रहते हैं। प्रवासी पक्षी भी आर्द्रभूमियों को मौसमी पड़ाव के रूप में इस्तेमाल करते हैं। जलाशयों को भरने से इनके आवास हमेशा के लिए नष्ट हो जाते हैं। जो प्रजातियां दूसरी जगह नहीं जा सकतीं, वे वहां से खत्म हो जाती हैं।
खुला पानी वाष्पित होते समय हवा को ठंडा भी करता है। आर्द्रभूमि के पौधे धूल और प्रदूषकों को रोकते हैं। भरी गई जगह ऊष्मा द्वीप बन जाती है। प्राकृतिक ठंडक खत्म होने के कारण वह रात में भी गर्म रहती है।
मछुआरे, धोबी और कमल उगाने वाले लोग सीधे जलाशयों पर निर्भर होते हैं। आर्द्रभूमियां गंदे पानी को प्राकृतिक रूप से साफ भी करती हैं। जलाशय भरकर बनाई गई जमीन इनमें से कोई मुफ्त सेवा नहीं देती। उस पर निर्भर आमदनी, भोजन और पानी की आपूर्ति भी खत्म हो जाती है।
आगे पढ़ने से पहले इस पर सोचें। बेंगलुरु की बेलंदूर झील (Bellandur Lake) एक ऐसी घटना के लिए बदनाम है जो किसी झील में कभी नहीं होनी चाहिए: इसकी सतह पर आग लग चुकी है। पानी से भरी झील में आग क्यों लगेगी?
व्याख्या देखें
झील का पानी नहीं जल रहा होता। दशकों तक इसमें बिना उपचार वाला सीवेज और कारखानों का कचरा आता रहा। इससे सुपोषण (eutrophication) हुआ, यानी पानी में पोषक तत्व जरूरत से ज्यादा बढ़ गए। अधिक पोषक तत्वों से जैविक पदार्थ की वृद्धि और पानी में ऑक्सीजन की मांग, दोनों बढ़ जाते हैं।
सतह पर झाग की मोटी परत बन गई। इसमें रसायन और मीथेन जैसी गैसें फंसी रहती हैं। आग नीचे के पानी में नहीं, इसी झाग में लगती है। यह दिखाता है कि आर्द्रभूमि पर उसकी सहन क्षमता से अधिक दबाव पड़ चुका है।
ये झीलें कितनी सिकुड़ गई हैं?
- वेलाचेरी झील (Velachery lake) चेन्नई में कभी लगभग 221 एकड़ में फैली थी। अब इसका क्षेत्रफल 53 एकड़ से भी कम है, यानी पुराने क्षेत्रफल का 25 प्रतिशत भी नहीं।
- बेलंदूर झील (Bellandur lake) 1973 में 906 एकड़ 25 गुंटा में फैली थी। राज्य के एक सुदूर संवेदन अध्ययन के अनुसार, अब इसका क्षेत्रफल 322.85 एकड़ है।
- चेन्नई पर एक रिपोर्ट के अनुसार, 2015 में बारिश बहुत ज्यादा हुई थी, लेकिन ऐसा पहली बार नहीं हुआ था। आर्द्रभूमियों और प्राकृतिक जल निकासी मार्गों के नष्ट होने से नुकसान और बढ़ गया।
स्रोत: DT Next · The News Minute.
Q2. सही या गलत: किसी जल निकाय के सुपोषण से जैविक पदार्थों का उत्पादन और जैविक ऑक्सीजन मांग, दोनों एक साथ बढ़ते हैं।
कोलकाता, बेंगलुरु, चेन्नई: तीन वास्तविक उदाहरण
एक आर्द्रभूमि जो अब भी काम कर रही है, और एक झील जिसमें आग लग चुकी है
ये तीन शहर अलग-अलग स्थितियों के उदाहरण हैं—एक ऐसी आर्द्रभूमि से जो अब भी काम कर रही है, से लेकर एक ऐसी झील तक जिसमें आग लग चुकी है। पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियाँ (East Kolkata Wetlands) भेरी कहलाने वाले तालाबों का एक जाल हैं। ये कोलकाता के सीवेज को मछलियों के भोजन में बदलकर उसका शोधन करती हैं। 2002 में रामसर स्थल के रूप में सूचीबद्ध होने के बावजूद, शहर के फैलाव और कचरा फेंके जाने से इनके किनारे अब भी सिकुड़ रहे हैं।
बेंगलुरु की सबसे बड़ी झील, बेलंदूर झील (Bellandur Lake), में अब बहुत ज्यादा सीवेज, बहकर आने वाला पानी और कचरा जमा हो रहा है। इसके पानी में झाग बनता है और इसमें एक से अधिक बार आग लग चुकी है। राष्ट्रीय हरित अधिकरण (National Green Tribunal) ने इसके पुनरुद्धार का आदेश दिया है।
चेन्नई के दक्षिणी किनारे पर स्थित मीठे पानी का पल्लिकरनई दलदल (Pallikaranai Marsh) बाढ़ के पानी को सोखता है और दुर्लभ पक्षी प्रजातियों को आश्रय देता है। इसे 2022 में रामसर स्थल का दर्जा मिला, लेकिन अतिक्रमण और कचरा फेंके जाने से इसे अब भी खतरा है।
पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियों की व्यवस्था कैसे काम करती है?
- यह स्थल लगभग 12,500 हेक्टेयर में फैला है और 2002 में रामसर सूची में शामिल हुआ था।
- वैज्ञानिकों के अनुसार, यहाँ हर दिन लगभग 980 मिलियन लीटर सीवेज आता है।
- यहाँ की 240 भेरियों से सालाना लगभग 10,000 टन मछली मिलती है।
- सूरज की रोशनी, पौधे और सूक्ष्मजीव पानी से 80 प्रतिशत जैविक प्रदूषण और 99.9 प्रतिशत कोलीफॉर्म बैक्टीरिया हटा देते हैं।
स्रोत: India Water Portal · IPS News · ICSF.
बेलंदूर के मामले में NGT ने क्या किया?
- दूसरी बार आग लगने के बाद NGT ने झील के मामले का स्वतः संज्ञान लिया।
- उसने बेलंदूर, अगरा (Agara) और वर्थुर (Varthur) झीलों के लिए एक एस्क्रो खाते में 500 करोड़ रुपये जमा करने का आदेश दिया।
- उसने नगर निकाय पर 25 करोड़ रुपये का जुर्माना भी लगाया।
- न्यायमूर्ति संतोष हेगड़े (Justice Santosh Hegde) की अध्यक्षता वाली एक समिति ने सफाई के काम की निगरानी की।
- खरपतवार और पानी निकाला गया। गाद निकालने का काम तय समय से पीछे रहा।
- 2017 के एक सर्वेक्षण में 6.6 मिलियन घन मीटर तलछट पाई गई। इससे झील की क्षमता घटकर 5 मिलियन घन मीटर रह गई।
स्रोत: LiveLaw · The News Minute.
पल्लिकरनई दलदल के साथ क्या हुआ?
- जुलाई 2022 में यह रामसर का दर्जा पाने वाली चेन्नई की पहली आर्द्रभूमि बनी।
- इसका क्षेत्रफल 2,650 हेक्टेयर से घटकर लगभग 700 हेक्टेयर रह गया है।
- इसके कारण अतिक्रमण, कचरा फेंका जाना और सीवेज का रिसाव हैं।
- नगर निकाय की एक रिपोर्ट के अनुसार, इसके जलग्रहण क्षेत्र से 165 जल निकाय गायब हो गए।
- इसी रिपोर्ट में बताया गया है कि तीन दशकों में चेन्नई की आर्द्रभूमियों में 85 प्रतिशत की कमी आई है।
स्रोत: Citizen Matters · Citizen Matters चार्टर.
Q3. सही या गलत: पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियों को वर्षों पहले पाटकर उन पर निर्माण कर दिया गया था।
Q4. सही या गलत: पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियाँ पर्यावरण की दृष्टि से मुख्य रूप से इसलिए मूल्यवान हैं क्योंकि वे भेरी कहलाने वाले मछली तालाबों की एक शृंखला के जरिए शहर के सीवेज का शोधन करती हैं।
कानून जल निकायों की रक्षा कैसे करता है
कानूनी सुरक्षा के चार हिस्से
भारत में इसके लिए कानूनी सुरक्षा व्यवस्था है, जो कुछ प्रमुख प्रावधानों से मिलकर बनी है। आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017, आर्द्रभूमियों को पाटे जाने से बचाने वाले मुख्य नियम हैं। ये पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत बनाए गए हैं।
रामसर अभिसमय, 1971, एक अंतरराष्ट्रीय संधि है, जिसके तहत वैश्विक महत्व की आर्द्रभूमियों को सूचीबद्ध किया जाता है।
पुनरुद्धार का मतलब है पहले से क्षतिग्रस्त जल निकाय की सफाई करना, अतिक्रमण हटाना और उसे फिर से जीवंत बनाना। शहर अब अपने जल निकायों के नक्शे बनाते हैं और उनकी जियोटैगिंग करते हैं, ताकि कोई जल निकाय चुपचाप गायब न हो सके। स्वस्थ आर्द्रभूमियों को भी शहरी योजनाओं में शामिल किया जा रहा है।
संरक्षण हमेशा कम खर्चीला होता है: किसी झील को बचाने का खर्च, उसके खराब हो जाने के बाद उसे फिर से ठीक करने के खर्च से बहुत कम होता है।
आर्द्रभूमि नियम, 2017 वास्तव में किन गतिविधियों पर रोक लगाते हैं?
- इन नियमों ने 2010 के नियमों की जगह ली।
- हर राज्य या केंद्र शासित प्रदेश स्थापित करता है एक राज्य आर्द्रभूमि प्राधिकरण, जिसकी अध्यक्षता राज्य के पर्यावरण मंत्री करते हैं।
- प्रतिबंधित: आर्द्रभूमि को अन्य उपयोग के लिए बदलना, जिसमें किसी भी तरह का अतिक्रमण शामिल है।
- यह भी प्रतिबंधित है: आर्द्रभूमि में कचरा डालना और बिना शोधन वाला अपशिष्ट छोड़ना।
स्रोत: GKToday.
राष्ट्रीय हरित अधिकरण: इन नियमों को कौन लागू करवाता है
पर्यावरण से जुड़े मामलों के लिए विशेष रूप से बना न्यायालय
राष्ट्रीय हरित अधिकरण वह न्यायालय है जो बेलंदूर सहित जल निकायों से जुड़े मामलों की सुनवाई करता है।
सरकार ने इसे 2010 में स्थापित किया था। इसका काम पर्यावरण से जुड़े मामलों का जल्दी निपटारा करना है, ताकि वे सामान्य अदालतों में लंबित न रहें। राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010, स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार से जुड़ा है। अदालतें अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार में इस अधिकार को भी शामिल मानती हैं।
NGT की प्रधान पीठ दिल्ली में है, जबकि देश के अन्य हिस्सों में इसकी क्षेत्रीय पीठें भी हैं।
NGT की पीठें कहाँ स्थित हैं?
- प्रधान पीठ नई दिल्ली में है।
- क्षेत्रीय पीठें भोपाल, पुणे, कोलकाता और चेन्नई में हैं।
- अदालतें अनुच्छेद 21 में स्वस्थ पर्यावरण में जीने का अधिकार भी शामिल मानती हैं।
स्रोत: Anantam IAS की NGT मार्गदर्शिका · iPleaders.
Q5. सही या गलत: राष्ट्रीय हरित अधिकरण की स्थापना भारत सरकार ने 2010 में की थी, और इसका अधिनियम अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार से निकटता से जुड़ा है।
Q6. सही या गलत: राष्ट्रीय हरित अधिकरण की प्रधान पीठ दिल्ली में स्थित है।
भारत में रामसर स्थलों की संख्या लगातार बढ़ रही है
भारत के पहले दो रामसर स्थल, चिलिका झील (Chilika Lake) और केवलादेव घना राष्ट्रीय उद्यान (Keoladeo Ghana National Park), दोनों को 1981 में नामित किया गया था। अगस्त 2026 तक भारत में 101 रामसर स्थल हैं और वह एशिया में पहले स्थान पर है।
इस विषय के लिए यह बढ़ोतरी खास मायने रखती है। रामसर सूची में हर नया नाम ऐसा जल निकाय है जिस पर अब अंतरराष्ट्रीय ध्यान है और जिसे भरकर जमीन में बदलने के खिलाफ अधिक मजबूत आधार है। पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियाँ (East Kolkata Wetlands), बेलंदूर के आसपास के जल निकाय और पल्लिकरनई दलदल (Pallikaranai Marsh), सभी 101 स्थलों की इस बढ़ती सूची में शामिल हैं।
रामसर सूची में सबसे नया स्थल कौन-सा है?
- अरुणाचल प्रदेश की ग्लॉ झील (Glaw Lake) 3 अगस्त 2026 को 101वाँ स्थल बनी।
- यह कमलांग टाइगर रिजर्व (Kamlang Tiger Reserve) में स्थित है और राज्य का पहला रामसर स्थल है।
- 2014 में यह संख्या 26 थी।
- रामसर अभिसमय 1971 में ईरान के रामसर में अपनाया गया था।
Q7. सही या गलत: अगस्त 2026 तक भारत में 101 रामसर स्थल हैं और वह एशिया में पहले स्थान पर है।
Q8. सही या गलत: चिलिका झील और केवलादेव घना राष्ट्रीय उद्यान भारत के पहले दो रामसर स्थल थे, और दोनों को 1981 में नामित किया गया था।
स्थानों के नाम सहित पर्यावरणीय प्रभावों के उदाहरण
यही विषय, यानी शहरी भूमि उपयोग के लिए जल निकायों को भरकर जमीन में बदलने के पर्यावरणीय प्रभाव, UPSC CSM 2021, GS Paper I, Q6 में मुख्य परीक्षा के प्रश्न के रूप में सीधे पूछा गया था।
प्रश्न में उदाहरणों सहित पर्यावरणीय प्रभाव बताने को कहा गया है। बाढ़, भूजल पुनर्भरण में कमी, जैव विविधता और आजीविका पर प्रभाव शामिल करें तथा उदाहरण के रूप में पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियों और बेलंदूर झील का नाम दें। किसी भी स्थान का नाम दिए बिना केवल प्रभावों की एकतरफा सूची लिखने से ऐसे प्रश्नों में आम तौर पर अच्छे अंक नहीं मिलते।
Q9. सही या गलत: UPSC CSM 2021, GS Paper I, Q6 में अभ्यर्थियों से शहरी भूमि उपयोग के लिए जल निकायों को भरकर जमीन में बदलने के पर्यावरणीय प्रभाव उदाहरणों सहित समझाने को कहा गया था।
संक्षिप्त प्रश्नोत्तर
प्रश्न: किसी जल निकाय को जमीन में बदलने का वास्तव में क्या मतलब है?
उत्तर: किसी झील, तालाब या आर्द्रभूमि को भरना, उसका पानी निकालना या उस पर निर्माण करना, जब तक वह ठोस जमीन न बन जाए।
प्रश्न: जल निकायों को भरकर बसाए गए शहरों में बाढ़ अधिक क्यों आती है?
उत्तर: वहाँ पानी जमा करने की वह प्राकृतिक क्षमता खत्म हो गई है, जो पहले बारिश और नदियों के अतिरिक्त पानी को समा लेती थी।
प्रश्न: भेरी क्या है?
उत्तर: कोलकाता का एक मछली पालन तालाब, जिसमें शहर का अपशिष्ट जल पहुँचता है और जो पूर्वी कोलकाता आर्द्रभूमियों का हिस्सा है।
प्रश्न: आज भारत की आर्द्रभूमियों की रक्षा कौन-सा कानून करता है और उसे कौन-सा न्यायालय लागू करवाता है?
उत्तर: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत बने आर्द्रभूमि नियम, 2017। राष्ट्रीय हरित अधिकरण में मामलों की सुनवाई के जरिए इन्हें लागू करवाया जाता है।
प्रश्न: बेलंदूर झील में आग क्यों लगी थी?
उत्तर: सीवेज और अपशिष्ट जल से जल में पोषक तत्वों की अधिकता (यूट्रोफिकेशन) बढ़ी, जिससे मीथेन जैसी गैसों को अपने भीतर समेटे ज्वलनशील झाग की परत बन गई।
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