एक नज़र में
याद रखने वाली चार बातें।
पारित
लोकसभा में 20 सितंबर, राज्यसभा में 21 सितंबर 2023 को।
हिस्सा
एक-तिहाई सीटें, बारी-बारी से आरक्षित होंगी।
लागू होने की शर्त
अगली जनगणना, फिर परिसीमन।
अवधि
लागू होने से 15 वर्ष।
इस पाठ में
2023 का अधिनियम
इसमें क्या प्रावधान हैं
- नारी शक्ति वंदन अधिनियम महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।
- यह लोकसभा, सभी राज्यों की विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा पर लागू होता है।
- यह राज्यसभा या राज्यों की विधान परिषदों पर लागू नहीं होता।
- अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिए आरक्षित सीटों में से एक-तिहाई सीटें उन्हीं समूहों की महिलाओं के लिए होंगी।
- आरक्षण लागू होने से 15 वर्ष तक रहेगा। संसद इसकी अवधि बढ़ा सकती है।
2023 तक का लंबा सफर
- 1996: देवेगौड़ा सरकार के दौरान 81वाँ संशोधन विधेयक पेश किया गया था। यह व्यपगत हो गया।
- 1998 और 1999: बाद में इसके नए संस्करण पेश किए गए, लेकिन पारित नहीं हुए।
- 2008: राज्यसभा में एक नया विधेयक पेश किया गया।
- 9 मार्च 2010: राज्यसभा ने इसे पारित कर दिया। लोकसभा ने इसे कभी विचार के लिए नहीं लिया।
- 2010 का विधेयक लंबित बना रहा, क्योंकि राज्यसभा एक स्थायी सदन है। लेकिन लोकसभा ने इसे कभी पारित नहीं किया।
- इसके बजाय 2023 का अधिनियम एक नए विधेयक के रूप में लाया गया।
यह कैसे पारित हुआ
- इसे 128वें संविधान संशोधन विधेयक के रूप में लाया गया था।
- यह 106वाँ संशोधन अधिनियम बना, क्योंकि पहले के कुछ विधेयक अभी भी लंबित थे।
- लोकसभा ने इसे 20 सितंबर 2023 को 454 के मुकाबले 2 मतों से पारित किया।
- राज्यसभा ने इसे 21 सितंबर को सर्वसम्मति से पारित किया।
- राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मु ने 28 सितंबर 2023 को इसे मंज़ूरी दी।
सही या गलत: 2023 का अधिनियम राज्यसभा में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।
यह अब तक लागू क्यों नहीं हुआ
लागू होने में देरी
- आरक्षण अगली जनगणना और नए परिसीमन के बाद ही लागू होगा।
- इसलिए यह 2024 के लोकसभा चुनाव में लागू नहीं हुआ।
- सीटें बारी-बारी से आरक्षित होंगी। कोई भी सीट हमेशा के लिए महिलाओं के लिए आरक्षित नहीं रहेगी।
उप-कोटे पर विवाद
- विधेयक के पहले के संस्करणों को उन दलों ने रोक दिया था जो OBC और अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए आरक्षण के भीतर अलग आरक्षण चाहते थे।
- 2023 के अधिनियम में ऐसा कोई उप-आरक्षण नहीं है।
आज महिलाओं की स्थिति
| लोक सभा | महिला सांसद | हिस्सेदारी |
|---|---|---|
| 2019 | 78 | 14.4% |
| 2024 | 74 | 13.6% |
- दुनिया की संसदों में महिलाओं की औसत हिस्सेदारी लगभग 27% है।
- 73वें और 74वें संशोधनों के तहत स्थानीय निकायों में 1992 से ही आरक्षण लागू है।
सही या गलत: 2023 का अधिनियम अगली जनगणना और परिसीमन के बाद ही लागू होगा।
तुलना और बहस
अन्य देशों में आरक्षण
- रवांडा (Rwanda) की संसद में महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग 64% है, जो दुनिया में सबसे अधिक है।
- उसके 2003 के संविधान में केवल 30% आरक्षण तय किया गया था, लेकिन महिलाओं की हिस्सेदारी इससे काफी ऊपर पहुँच गई।
- इसलिए आरक्षण न्यूनतम हिस्सेदारी तय कर सकता है, अधिकतम सीमा नहीं।
आलोचना
- आलोचकों का कहना है कि आरक्षण को जनगणना और परिसीमन से जोड़ने के कारण इसमें कई वर्षों की देरी हुई।
- कुछ लोगों का कहना है कि आरक्षित सीटों के बारी-बारी से बदलने से सांसद की अपने निर्वाचन क्षेत्र में लगातार काम करने की प्रेरणा कम होती है।
- समर्थकों का कहना है कि इससे लंबे समय से चला आ रहा गतिरोध टूटा है और कानून बनाने में महिलाओं की आवाज मजबूत होगी।
सोचिए: महिला आरक्षण को परिसीमन से क्यों जोड़ा जाए?
एक-तिहाई सीटें आरक्षित करने के लिए यह चुनना होगा कि कौन-सी सीटें आरक्षित होंगी। निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएँ नए सिरे से तय करते समय यह चुनाव सबसे आसान होता है। लेकिन परिसीमन पर भी विवाद होता है, क्योंकि इससे राज्यों के बीच सीटों का बँटवारा बदल सकता है। इस तरह एक सुधार दूसरे सुधार का इंतजार करता है।
सही या गलत: 2023 से पहले पंचायतों और नगरपालिकाओं में महिलाओं के लिए कोई आरक्षण नहीं था।
समाचार में: 131वाँ संशोधन विधेयक पारित नहीं हुआ
अप्रैल 2026
- 16 अप्रैल 2026 को सरकार ने संविधान (131वाँ संशोधन) विधेयक पेश किया।
- इससे लोक सभा की सीटों की संख्या बढ़कर अधिकतम 850 हो जाती और 2029 से महिला आरक्षण लागू करना संभव होता।
- कई दलों ने आरक्षण का समर्थन किया, लेकिन इसे परिसीमन से जोड़ने पर आपत्ति जताई। उन्हें दक्षिणी और पूर्वोत्तर राज्यों का प्रतिनिधित्व घटने का डर था।
- 17 अप्रैल 2026 को यह लोक सभा में पारित नहीं हुआ; पक्ष में 298 और विरोध में 230 मत पड़े। संविधान संशोधन के लिए उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की जरूरत होती है।
- इसलिए 2023 का अधिनियम अब भी जनगणना और परिसीमन का इंतजार कर रहा है।
- स्रोत: PRS India और SCC Online.
पिछले वर्षों के प्रश्न
प्रारंभिक परीक्षा में इस अधिनियम पर सीधे प्रश्न पूछा जा चुका है।
- UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2024, GS-I, Q81नारी शक्ति वंदन अधिनियम से जुड़े कथन। देखें प्रश्नपत्र.
- भ्रम से बचेंयह अधिनियम लोक सभा और राज्य विधानसभाओं पर लागू होता है। राज्य सभा या विधान परिषदों पर नहीं। यह भी याद रखें: 128वाँ विधेयक, 106वाँ अधिनियम।
सही या गलत: 131वाँ संशोधन विधेयक 17 अप्रैल 2026 को लोक सभा में पारित नहीं हुआ।
झटपट सवाल-जवाब
कितनी हिस्सेदारी?
एक-तिहाई सीटें।
कहाँ लागू होगा?
लोक सभा, राज्य विधानसभाएँ, दिल्ली।
कहाँ लागू नहीं होगा?
राज्य सभा, विधान परिषदें।
लागू होने की शर्त?
जनगणना और परिसीमन।
अवधि?
15 वर्ष।
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