भारत 1952 में आधिकारिक जनसंख्या कार्यक्रम अपनाने वाला दुनिया का पहला देश था। 2000 में उसने नए लक्ष्य तय किए। तब से प्रजनन दर अपने निर्धारित लक्ष्य से भी नीचे आ गई है। अब कुछ राज्य परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए पैसे दे रहे हैं।
एक नज़र में
याद रखने योग्य चार तथ्य।
01
1952
पहला राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम।
02
2000
राष्ट्रीय जनसंख्या नीति, 15 फरवरी को अपनाई गई।
03
लक्ष्य
2010 तक TFR 2.1। 2045 तक स्थिर जनसंख्या।
04
2024
TFR 1.9, प्रतिस्थापन स्तर से नीचे।
कुल प्रजनन दर (TFR)प्रति महिला बच्चों की औसत संख्या।
प्रतिस्थापन स्तरलगभग 2.1 की TFR।
जनसंख्या स्थिरीकरणजनसंख्या की वृद्धि रुक जाती है और उसकी संख्या स्थिर हो जाती है।
EAGकमज़ोर प्रदर्शन वाले राज्यों का सशक्त कार्य समूह (Empowered Action Group)।
इस पाठ में
1952 और 2000 की नीति
ज़रूर जानें
समयरेखा: 1952 के कार्यक्रम से 1.9 की TFR तक।
दुनिया में पहली पहल
- भारत ने 1952 में राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम शुरू किया।
- यह दुनिया के किसी भी देश का पहला आधिकारिक जनसंख्या कार्यक्रम था।
- राष्ट्रीय जनसंख्या नीति (NPP) 2000 में आई और इसे 15 फरवरी को अपनाया गया।
1952 से 2000 तक का सफर
- शुरुआती योजनाएँ क्लीनिक और सलाह पर निर्भर थीं।
- 1976 में आपातकाल के दौरान नसबंदी के लक्ष्यों पर ज़ोर दिया गया। दबाव और ज़बरदस्ती के कई मामले सामने आए।
- 1977 के बाद कार्यक्रम का नाम बदलकर परिवार कल्याण कर दिया गया।
- परिवार नियोजन पर लोगों का भरोसा घट गया और बाद की नीति में स्वेच्छा से निर्णय लेने पर ज़ोर दिया गया।
- 2000 की नीति के तहत राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग भी बनाया गया, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं।
- 1990 के दशक में केवल जन्म नियंत्रण के बजाय स्वास्थ्य पर दिए गए ज़ोर ने इस नीति को आकार दिया।
तीन उद्देश्य, तीन समय-सीमाएँ
| उद्देश्य | लक्ष्य |
|---|---|
| तात्कालिक | गर्भनिरोध की अधूरी ज़रूरतें पूरी करना और स्वास्थ्य सेवाएँ विकसित करना |
| मध्यम अवधि | 2010 तक TFR घटाकर 2.1 (प्रतिस्थापन स्तर) करना |
| दीर्घकालिक | 2045 तक स्थिर जनसंख्या |
- प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन दर का मतलब प्रति महिला लगभग 2.1 बच्चों की TFR है।
- परीक्षा के प्रश्नों में सालों की अदला-बदली की जाती है। याद रखें: प्रतिस्थापन स्तर के लिए 2010, स्थिरता के लिए 2045।
सही या गलत: NPP 2000 का लक्ष्य 2010 तक जनसंख्या को स्थिर करना था।
2000 की नीति में क्या वादे किए गए
जानना उपयोगी है
स्वास्थ्य और स्कूली शिक्षा के लक्ष्य
- 14 वर्ष की आयु तक मुफ़्त और अनिवार्य स्कूली शिक्षा।
- शिशु मृत्यु दर प्रति 1,000 जीवित जन्मों पर 30 से कम।
- मातृ मृत्यु अनुपात प्रति लाख जीवित जन्मों पर 100 से कम।
- रोकथाम योग्य बीमारियों के खिलाफ सभी का टीकाकरण।
- 80% प्रसव स्वास्थ्य संस्थानों में और 100% प्रसव प्रशिक्षित कर्मियों की देखरेख में।
पसंद से, दबाव से नहीं
- इस नीति ने स्वैच्छिक और पूरी जानकारी के आधार पर चुनाव करने पर जोर दिया।
- इसने लड़कियों की शिक्षा को जनसंख्या स्थिर करने का एक प्रमुख साधन माना।
- इसकी तुलना अक्सर चीन की जबरन लागू की गई एक-बच्चा नीति से की जाती है।
प्रजनन दर क्यों घटती है
- अधिक लड़कियाँ स्कूल जाती हैं, इसलिए शादी देर से होती है और बच्चे कम होते हैं।
- बच्चों के जीवित रहने की संभावना बढ़ती है, इसलिए अधिक बच्चों को जन्म देने की जरूरत कम होती है।
- अधिक महिलाएँ वेतन वाले काम करती हैं और गर्भनिरोधक साधन आसानी से उपलब्ध होते हैं।
- शहरी जीवन और बच्चों की परवरिश का बढ़ता खर्च।
- इस बदलाव को जनसांख्यिकीय संक्रमण कहते हैं।
सही या गलत: NPP 2000 ने परिवार नियोजन में स्वैच्छिक और पूरी जानकारी के आधार पर चुनाव करने पर जोर दिया।
असमान नतीजे और बहस
जानने योग्य खास बात
मिले-जुले नतीजे
- दक्षिणी राज्यों में प्रजनन दर कई उत्तरी राज्यों से पहले कम हो गई थी।
- सरकार ने बाद में कमजोर प्रदर्शन वाले राज्यों के लिए अधिकार प्राप्त कार्य समूह (Empowered Action Group) बनाया। देखें EAG राज्य.
- आलोचकों ने कहा कि जमीनी काम में कभी-कभी स्वैच्छिक चुनाव के बजाय संख्यात्मक लक्ष्य पूरे करने पर जोर दिया गया।
- मिशन परिवार विकास (Mission Parivar Vikas, 2016) ने सात राज्यों के अधिक प्रजनन दर वाले जिलों पर ध्यान दिया।
- गर्भनिरोधक विकल्पों में अंतरा (Antara) इंजेक्शन जैसे नए तरीके जोड़े गए।
- NFHS-5 (2019–21) में ही राष्ट्रीय स्तर पर TFR लगभग 2.0 थी। SRS 2024 में अब यह 1.9 है।
और पढ़ें
- लक्ष्यों का आधार बने आँकड़े: जनगणना 2011.
- सेवाएँ: परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य.
- प्रतिस्थापन स्तर के बाद क्या होता है: जनसंख्या में कमी और दक्षिण एशिया से तुलना.
सोचिए: घटती प्रजनन दर अब कुछ राज्यों में नीतिगत चिंता क्यों बन रही है?
प्रतिस्थापन स्तर से कम प्रजनन दर का मतलब है कि हर अगली पीढ़ी में लोगों की संख्या कम होती है। समय के साथ इससे युवा कामगारों की संख्या घटती है और बुजुर्गों का हिस्सा बढ़ता है। सबसे कम प्रजनन दर वाले राज्यों पर इसका असर पहले पड़ता है। उनका लक्ष्य जनसंख्या वृद्धि धीमी करने से बदलकर परिवारों को सहायता देना हो जाता है।
सही या गलत: NPP 2000 ने राज्यों से कहा था कि वे अधिक बच्चे पैदा करने के लिए परिवारों को पैसे दें।
खबरों में: SRS 2024 और नई बहस
समसामयिकी
2024 में प्रजनन दर
- SRS सांख्यिकीय रिपोर्ट 2024 मई 2026 में जारी हुई।
- भारत की TFR 1.9 है, जो 2.1 के प्रतिस्थापन स्तर से कम है।
- अशोधित जन्म दर 18.3 है। शिशु मृत्यु दर प्रति 1,000 जीवित जन्मों पर 24 है।
- बिहार में TFR सबसे अधिक 2.9 है। दिल्ली में यह सबसे कम 1.2 है।
- केवल छह उत्तरी राज्यों में प्रजनन दर प्रतिस्थापन स्तर से अधिक है: बिहार, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, राजस्थान, छत्तीसगढ़ और झारखंड।
- स्रोत: SRS 2024 पर द वायर (The Wire).
आंध्र प्रदेश ने उलटी दिशा में कदम बढ़ाया
- आंध्र प्रदेश ने 2026 में 1 अप्रैल से लागू होने वाली जनसंख्या प्रबंधन नीति की घोषणा की।
- इसमें बाद के बच्चों के जन्म पर नकद सहायता दी जाती है, जो खबरों के अनुसार प्रसव के समय ₹25,000 है।
- यह स्थानीय निकाय चुनावों के लिए दो-बच्चों की शर्त भी हटाती है।
- इसकी प्रजनन दर लगभग 1.5 है।
- स्रोत: आंध्र प्रदेश की नीति पर डेली पायनियर (Daily Pioneer).
परीक्षा में बढ़त
पिछले वर्षों के प्रश्न
ठीक इसी विषय पर पिछले वर्षों का कोई प्रश्न नहीं मिला है।
- संभावित प्रश्न का आधारकौन-सा लक्ष्य किस वर्ष के लिए था और उसे किसने तय किया था।
- भ्रमित करने वाला बिंदु2010 प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन दर के लिए है। 2045 स्थिर जनसंख्या के लिए है। 1952 पहले कार्यक्रम का वर्ष है। 2000 नीति का वर्ष है।
सही या गलत: SRS 2024 में भारत की TFR 1.9 है, जो प्रतिस्थापन स्तर से कम है।
संक्षिप्त प्रश्नोत्तर
पहला कार्यक्रम?
1952.
NPP कब अपनाई गई?
2000.
प्रतिस्थापन स्तर की कुल प्रजनन दर (TFR)?
2010 तक लगभग 2.1।
स्थिर जनसंख्या?
2045 तक।
2024 में TFR?
1.9.
0 / 4 सही
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