स्मार्ट सिटीज़ मिशन (Smart Cities Mission) और अमृत (AMRUT): भारत में शहरी बुनियादी ढाँचे के विकास की पहल

स्मार्ट सिटीज मिशन

• बेहतर बुनियादी ढाँचे और तकनीक के साथ 100 शहरों का विकास करने के लिए जून 2015 में शुरू किया गया।
• शहरों का चयन प्रतिस्पर्धी “सिटी चैलेंज” के जरिए हुआ; उन्हें सीधे शामिल नहीं किया गया।
• यह क्षेत्र-आधारित है: एक चुने हुए क्षेत्र का पुनर्विकास किया जाता है और शहर के लिए एक कमान केंद्र बनाया जाता है।
• एक बार अवधि बढ़ाए जाने के बाद, मिशन 31 मार्च 2025 को समाप्त हुआ। देखें अवधि बढ़ाने पर PIB की जानकारी.

स्मार्ट सिटी बनाने के चार तरीके

• रेट्रोफिटिंग: पहले से बसे हुए क्षेत्र में सुधार करना।
• पुनर्विकास: पुराने क्षेत्र को नए नक्शे के अनुसार दोबारा बनाना।
• ग्रीनफील्ड: खाली जमीन पर नया क्षेत्र विकसित करना।
• पैन-सिटी: पूरे शहर में तकनीक-आधारित समाधान लागू करना, जैसे कमान केंद्र।
• मुख्य सुविधाओं में साफ पानी, बिजली, सार्वजनिक परिवहन, आवास, सुरक्षा और ई-शासन शामिल हैं।
• हर शहर को केंद्र से लगभग ₹500 करोड़ की सहायता मिलती है। राज्य सरकार और शहर भी मिलकर उतनी ही राशि देते हैं।
• 2016 से 2018 तक कई दौर में शहरों के बीच प्रतिस्पर्धा हुई। पहले दौर के विजेताओं में भुवनेश्वर और पुणे जैसे शहर शामिल थे।

अमृत (AMRUT)

• AMRUT का पूरा नाम अटल नवीकरण और शहरी परिवर्तन मिशन है।
• इसे भी 2015 में शुरू किया गया था। इसका ध्यान बुनियादी सेवाओं पर है: जलापूर्ति, सीवर व्यवस्था और शहरी परिवहन।
• यह परियोजना-आधारित है और स्मार्ट सिटीज मिशन की तुलना में कहीं अधिक शहरों को शामिल करता है।
• दोनों मिशन आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय के अंतर्गत आते हैं।

अमृत कैसे काम करता है

• यह एक लाख या उससे अधिक आबादी वाले शहरों के साथ कुछ अन्य नगरों को भी शामिल करता है।
• राज्य सरकारें राज्य वार्षिक कार्य योजनाएँ तैयार करती हैं, जिन्हें केंद्र मंजूरी देता है।
• धन मिलने को ई-शासन और बेहतर राजस्व वसूली जैसे सुधारों से जोड़ा गया है।
• अमृत 2.0 अक्टूबर 2021 में शुरू हुआ। इसका लक्ष्य सभी वैधानिक नगरों के हर घर में नल से पानी पहुँचाना है।
• इसका लक्ष्य 500 अमृत शहरों में सीवर व्यवस्था और सेप्टिक टैंक के मल की निकासी व उपचार की सुविधा देना भी है।

SPV मॉडल

• हर स्मार्ट शहर का संचालन उसके अपने विशेष प्रयोजन वाहन (Special Purpose Vehicle) के जरिए होता है।
• राज्य या केंद्रशासित प्रदेश और शहरी स्थानीय निकाय, दोनों की 50%–50% हिस्सेदारी होती है।
• परीक्षा में इसे केंद्र और राज्य की हिस्सेदारी बताया जा सकता है। यह गलत है।

• कई शहर दोनों मिशनों के लिए पात्र हैं और दोनों को साथ चलाते हैं।

आलोचकों की राय

• आदर्श बनाकर दिखाए जाने वाले क्षेत्रों में गरीब बस्तियों की तुलना में धन जल्दी पहुँच सकता है।
• SPV निर्वाचित नगर परिषद के दायरे से बाहर काम कर सकता है। इससे जवाबदेही पर सवाल उठते हैं।
• अमृत शहरों की पुरानी प्राथमिकता, यानी बुनियादी सेवाओं पर केंद्रित है। स्मार्ट सिटीज नई प्राथमिकता, यानी तकनीक और डेटा पर केंद्रित है।
• आलोचकों का यह भी कहना है कि “स्मार्ट” नाम के तहत उपकरणों पर जोर दिया गया, जबकि बुनियादी सेवाएँ पीछे रह गईं।
• समर्थकों का कहना है कि कमांड केंद्रों से यातायात प्रबंधन, सुरक्षा और कचरे की निगरानी बेहतर हुई।
• इंदौर (Indore), सूरत (Surat) और पुणे (Pune) को अक्सर सबसे अधिक लाभ पाने वाले शहरों के उदाहरण के रूप में बताया जाता है।
• दोनों मिशन कमजोर शहरी स्थानीय निकायों पर निर्भर हैं, जिनके पास धन और कर्मचारी सीमित हैं।

संबंधित लेख

• पहले के मिशन: पुरा (PURA) और जेएनएनयूआरएम (JNNURM).
• शहरों को इनकी जरूरत क्यों है: बड़े शहर प्रवासियों को क्यों आकर्षित करते हैं और शहरीकरण.

मौजूदा स्थिति

• सभी 100 स्मार्ट शहरों में एकीकृत कमांड एवं नियंत्रण केंद्र काम कर रहे हैं। ये यातायात, कचरे और सार्वजनिक सुरक्षा की निगरानी करते हैं। स्रोत: पीआईबी (PIB), 23 जुलाई 2026.
• अमृत के तहत 2015 में 500 शहर चुने गए थे। 15 शहरों के विलय के बाद 485 शहर रह गए हैं। स्रोत: पीआईबी (PIB), 27 जुलाई 2026.
• अमृत 2.0 का दायरा बढ़ाकर लगभग 4,800 नगरों वाले पूरे शहरी क्षेत्र तक किया गया है।
• शहरी चुनौती कोष (Urban Challenge Fund) के दिशानिर्देश 15 अप्रैल 2026 को जारी किए गए। इसका उद्देश्य शहरों को बाजार से वित्त जुटाने में मदद करना है। स्रोत: पीआईबी (PIB), 23 जुलाई 2026.
• पीएमएवाई-यू (PMAY-U) 2.0 की शुरुआत 1 सितंबर 2024 को हुई और इसका लक्ष्य एक करोड़ अतिरिक्त घर बनाना है।