जॉन लॉक (John Locke), सामाजिक अनुबंध और प्राकृतिक अधिकार

जॉन लॉक (John Locke, 1632–1704) एक अंग्रेज दार्शनिक थे। वे आधुनिक काल के सबसे प्रभावशाली राजनीतिक विचारकों में गिने जाते हैं। उन्होंने अपने अंतिम वर्ष ओट्स (Oates) में सेवानिवृत्त जीवन बिताते हुए गुजारे और 28 अक्टूबर 1704 को उनका निधन हुआ।

उन्होंने क्या लिखा?

उनकी सबसे प्रसिद्ध राजनीतिक रचना है शासन पर दो निबंध (Two Treatises of Government)। यह 1689 में लेखक का नाम बताए बिना प्रकाशित हुई थी। उसी वर्ष उन्होंने यह रचना भी प्रकाशित की: मानवीय समझ पर एक निबंध (An Essay Concerning Human Understanding) और एक सहिष्णुता के संबंध में पत्र (Letter Concerning Toleration).

उन्होंने इसे क्यों लिखा?

इंग्लैंड एक गृहयुद्ध, एक राजा को मृत्युदंड दिए जाने और गौरवपूर्ण क्रांति (Glorious Revolution) में दूसरे राजा को सत्ता से हटाए जाने का दौर देख चुका था। लॉक की रचना एक सीधे सवाल का जवाब देती है। शासन करने का अधिकार किसे है, और क्यों?

उनकी आलोचना का एक निशाना सर रॉबर्ट फिल्मर (Sir Robert Filmer) थे, जो राजाओं के दैवी अधिकार और उनकी निरंकुश सत्ता का समर्थन करते थे।

लॉक ने सरकार बनने से पहले की स्थिति से शुरुआत की। उन्होंने पूछा कि प्राकृतिक अवस्था में जीवन कैसा होगा, जहाँ अभी कोई शासक नहीं है और कोई कानून नहीं बना है।

प्राकृतिक अवस्था क्या है?

लॉक के अनुसार, यह ऐसी अवस्था है जिसमें व्यक्ति को अपने काम तय करने और अपनी संपत्ति तथा अपने जीवन के बारे में अपनी समझ से निर्णय लेने की पूरी स्वतंत्रता होती है। यह समानता की अवस्था भी है। किसी को दूसरे व्यक्ति से अनुमति लेने की जरूरत नहीं होती।

क्या इसमें सबको मनमानी की छूट है?

नहीं। लॉक कहते हैं कि प्राकृतिक अवस्था को नियंत्रित करने वाला एक प्राकृतिक नियम है, जिसे विवेक से समझा जा सकता है। चूँकि सभी लोग समान और स्वतंत्र हैं, इसलिए किसी को भी दूसरे के जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता या संपत्ति को नुकसान नहीं पहुँचाना चाहिए।

वहाँ लोगों के पास कौन-से अधिकार होते हैं?

उनके पास जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति के अधिकार होते हैं। ये अधिकार उन्हें केवल मनुष्य होने के कारण मिलते हैं। किसी सरकार ने ये अधिकार नहीं दिए हैं, इसलिए किसी सरकार को इन्हें छीनने का उचित अधिकार भी नहीं है।

अगर लोगों के पास पहले से अधिकार हैं, तो वे प्राकृतिक अवस्था क्यों छोड़ते हैं? लॉक का जवाब है—सुरक्षा के लिए। उन्होंने संपत्ति की रक्षा को सरकार का सबसे बड़ा और प्रमुख उद्देश्य बताया। उनके लिए “संपत्ति” में जीवन, स्वतंत्रता और भौतिक संपत्ति शामिल थे।

सरकार के बिना क्या समस्याएँ होती हैं?

लॉक प्राकृतिक अवस्था में तीन चीजों की कमी बताते हैं।

• सही और गलत के साझा मानक के रूप में कोई स्थापित, निश्चित और सबको ज्ञात कानून नहीं होता।
• विवाद सुलझाने का अधिकार रखने वाला कोई सर्वमान्य और निष्पक्ष न्यायाधीश नहीं होता।
• न्यायसंगत दंड को लागू करने की शक्ति अक्सर नहीं होती।

हर व्यक्ति प्राकृतिक नियम का न्यायाधीश भी होता है और उसे लागू करने वाला भी। लोग अपने पक्ष में झुकाव रखते हैं, इसलिए भावनाओं और बदले की भावना में वे हद से आगे बढ़ जाते हैं।

यह समझौता कैसे काम करता है?

लोग एक समुदाय में एकजुट होने और सरकार बनाने के लिए सहमत होते हैं। इसका मुख्य आधार सहमति है। शासन की सत्ता उन लोगों की सहमति पर टिकी होती है जिन पर शासन किया जाता है, और समुदाय बहुमत की सहमति से काम करता है।

इसका राजाओं के लिए क्या अर्थ है?

यह राजाओं के दैवी अधिकार के दावे का जवाब देता है। कोई शासक यह नहीं कह सकता, “तुम्हारे अधिकार मेरी देन हैं।” अधिकार पहले आते हैं। उनकी रक्षा के लिए सरकार बाद में बनाई जाती है।

थॉमस हॉब्स (Thomas Hobbes) ने पहले सामाजिक अनुबंध के विचार का इस्तेमाल किया। उनकी पुस्तक लेवायथन (Leviathan) 1651 में प्रकाशित हुई। हॉब्स और लॉक दोनों प्राकृतिक अवस्था से शुरुआत करते हैं। लेकिन वे सरकार के बहुत अलग स्वरूपों तक पहुँचते हैं।

हॉब्स ने क्या कहा?

हॉब्स के अनुसार, सब पर लागू एक साझा सत्ता के बिना जीवन में हर व्यक्ति का हर दूसरे व्यक्ति से युद्ध होता है। वे वहाँ के जीवन को “एकाकी, निर्धन, घिनौना, क्रूर और अल्पायु” बताते हैं। केवल एक निरंकुश संप्रभु सत्ता, जिसकी शक्ति बँटी न हो, इस अराजकता को समाप्त कर सकती है।

लॉक ने क्या कहा?

लॉक की प्राकृतिक अवस्था में प्राकृतिक नियम मौजूद हैं। यह लगातार युद्ध की स्थिति नहीं है। समस्या अंतहीन लड़ाई से नहीं, बल्कि न्यायाधीशों की कमी और नियमों को ठीक से लागू न कर पाने से पैदा होती है। इसलिए लॉक ऐसी सीमित सरकार के पक्ष में हैं, जिसे लोग जवाबदेह ठहरा सकें।

रूसो के क्या विचार थे?

ज्याँ-जाक रूसो (Jean-Jacques Rousseau) ने सामाजिक अनुबंध (The Social Contract) 1762 में लिखी। पुस्तक की शुरुआत इस प्रसिद्ध पंक्ति से होती है: “मनुष्य स्वतंत्र पैदा होता है, लेकिन हर जगह जंजीरों में जकड़ा है।” रूसो ने अपना सिद्धांत सामान्य इच्छा पर आधारित किया, जो लॉक के विचार से अलग है।

लॉक ने सहमति के विचार को एक सख्त शर्त से जोड़ा। सरकार जनता की अमानत है। यदि वह जनता का भरोसा तोड़ती है, तो लोग अपनी दी हुई सत्ता वापस ले सकते हैं।

यहाँ “अमानत” का क्या अर्थ है?

लॉक विधायिका को ऐसी सत्ता मानते हैं जिसे कुछ निश्चित उद्देश्यों को पूरा करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है। जब वह अपने ऊपर किए गए भरोसे के विरुद्ध काम करती है, तो उसे हटाने या बदलने की सर्वोच्च शक्ति जनता के पास रहती है। जिम्मेदारी निभाने में विफल न्यासी को उसे नियुक्त करने वाला हटा सकता है।

फैसला कौन करता है?

लॉक कहते हैं, “जनता ही निर्णय करेगी।” जनता ने ही भरोसा करके सत्ता सौंपी थी, इसलिए वही तय करती है कि उस भरोसे को निभाया गया या नहीं। जब धरती की कोई अदालत मदद नहीं कर सकती, तो अंतिम उपाय “ईश्वर से न्याय की अपील” होता है।

क्या यह विद्रोह की खुली छूट है?

नहीं। लगातार होने वाले अत्याचार के विरुद्ध यह अधिकार अंतिम उपाय है। लॉक ने बिना गंभीर कारण के विद्रोह की प्रशंसा नहीं की। यह सहमति का दूसरा पहलू है। जनता जो सत्ता देती है, उसे वापस भी ले सकती है।

लॉक ने यह भी समझाया कि वस्तुएँ निजी संपत्ति कैसे बनती हैं। ईश्वर ने धरती सभी लोगों को साझा रूप से दी। फिर भी हर व्यक्ति का अपने शरीर और अपने श्रम पर अधिकार है।

कोई वस्तु आपकी कैसे बनती है?

लॉक (Locke) कहते हैं कि व्यक्ति प्रकृति की दी हुई अवस्था से जो भी चीज़ लेता है, उसमें अपना श्रम मिलाता है। वह उसमें अपनी कोई चीज़ जोड़ देता है। इसलिए वह उसकी संपत्ति बन जाती है। बलूत के फल चुनें या सेब इकट्ठा करें, तो वे आपके हो जाते हैं।

क्या इसकी सीमाएँ हैं?

हाँ। लॉक की पहली सीमा यह है कि दूसरों के लिए भी पर्याप्त मात्रा में और उतनी ही अच्छी चीज़ें साझा उपयोग के लिए बची रहनी चाहिए। दूसरी सीमा चीज़ों के खराब होने से जुड़ी है। व्यक्ति उतना ही ले सकता है, जितना वह खराब होने से पहले इस्तेमाल कर सके। उससे अधिक लेना अपने हिस्से से ज़्यादा लेना है।

यह क्यों महत्वपूर्ण है?

इस विचार ने शास्त्रीय उदारवादी चिंतन को आकार दिया। इससे यह भी समझ आता है कि प्राकृतिक अधिकारों में जीवन और स्वतंत्रता के साथ संपत्ति को क्यों रखा जाता है।

बाद के राजनीतिक दस्तावेज़ों और बहसों में लॉक के विचारों की छाप दिखाई देती है।

लॉक का अमेरिकी स्वतंत्रता की घोषणा से क्या संबंध है?

1776 की घोषणा कहती है कि सभी मनुष्यों को कुछ ऐसे अधिकार मिले हैं जिन्हें उनसे छीना नहीं जा सकता। इनमें जीवन, स्वतंत्रता और सुख की खोज शामिल हैं। इसके अनुसार, सरकारों को अपनी न्यायसंगत शक्तियाँ शासित लोगों की सहमति से मिलती हैं।

इसमें आगे कहा गया है कि जब कोई सरकार इन उद्देश्यों को नष्ट करने लगे, तो लोग उसे बदल या समाप्त कर सकते हैं। ये लॉक के विचार हैं। ध्यान दें कि जहाँ लॉक ने “संपत्ति” लिखा था, वहाँ घोषणा में “सुख की खोज” कहा गया है।

उन्होंने और किन बातों का समर्थन किया?

लॉक ने बहुमत के शासन और विधायी तथा कार्यकारी शक्तियों के पृथक्करण का समर्थन किया। अपने सहिष्णुता के संबंध में पत्र (Letter Concerning Toleration) में उन्होंने इस बात का विरोध किया कि शासक लोगों को सच्चे धर्म की ओर लाने के लिए बल प्रयोग करें। उन्होंने इस बात का भी विरोध किया कि धार्मिक संस्थाओं को अपने सदस्यों पर बल प्रयोग करने की शक्ति हो।

उनकी स्थायी विरासत क्या है?

उनकी स्थायी विरासत सहमति पर आधारित, सीमित सरकार का विचार है। शासकों को जनता के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। सत्ता एक निश्चित उद्देश्य के लिए सौंपी जाती है।

जॉन रॉल्स (John Rawls) ने न्याय का एक सिद्धांत (A Theory of Justice) 1971 में प्रकाशित किया। वे समकालीन सामाजिक अनुबंध के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतकार हैं। उन्होंने बीसवीं सदी के दूसरे भाग में अनुबंध के विचार को फिर से जीवित किया और उसे नया रूप दिया।

मूल स्थिति क्या है?

रॉल्स आपको कल्पना करने के लिए कहते हैं कि आप एक “मूल स्थिति” से समाज के नियम चुन रहे हैं। इसकी मुख्य विशेषता अज्ञान का पर्दा है। यह आपके बारे में ऐसी बातों को छिपा देता है जो आपके चुनाव से तय नहीं हुई हैं, जैसे आपका वर्ग, नस्ल, लिंग और जन्मजात प्रतिभाएँ। इससे ये बातें समझौते को किसी पक्ष में झुका नहीं सकतीं।

अज्ञान का पर्दा नियमों को निष्पक्ष कैसे बनाता है?

आप नहीं जानते कि आपका जन्म अमीर परिवार में होगा या गरीब परिवार में। इसलिए आप ऐसे नियम नहीं बना सकते जो आपके अपने समूह का पक्ष लें। इस तरीके में नियम चुनने की प्रक्रिया ही निष्पक्ष बन जाती है।

लोग किन सिद्धांतों को चुनेंगे?

रॉल्स न्याय के दो सिद्धांत बताते हैं। पहला हर व्यक्ति को समान बुनियादी स्वतंत्रताओं की पूरी व्यवस्था पर बराबर अधिकार देता है। दूसरा सामाजिक और आर्थिक असमानताओं की अनुमति तभी देता है, जब वे ऐसे पदों से जुड़ी हों जो अवसर की निष्पक्ष समानता के आधार पर सभी के लिए खुले हों।

इन असमानताओं से समाज के सबसे वंचित सदस्यों को अधिकतम लाभ भी होना चाहिए। इसे अंतर सिद्धांत कहा जाता है।

आम आपत्ति सीधी है। ऐसा अनुबंध कभी हुआ ही नहीं। किसी ने उस पर हस्ताक्षर नहीं किए। फिर वह किसी पर बाध्यकारी कैसे हो सकता है?

यह आपत्ति सबसे पहले किसने उठाई?

डेविड ह्यूम (David Hume) ने ऐतिहासिक अनुबंध पर आधारित किसी भी सिद्धांत के विरुद्ध सबसे पहले निर्णायक आपत्ति उठाई। किसी व्यक्ति के पूर्वजों की सहमति उस व्यक्ति को बाध्य नहीं करती।

समर्थक इसका क्या जवाब देते हैं?

अधिकांश समर्थक यह दावा नहीं करते कि अनुबंध वास्तव में हुआ था। वे इसे एक वैचारिक प्रयोग मानते हैं। इसका सवाल है कि कौन-से सिद्धांत स्वतंत्र और समान लोगों पर सरकार के अधिकार को उचित ठहरा सकते हैं।

क्या लॉक वास्तविक सहमति का दावा करते हैं?

लॉक यह ज़रूर कहते हैं कि सरकार का एकमात्र उचित आधार सहमति है। आलोचक उस सहमति का प्रमाण माँगते रहते हैं। राजनीतिक दर्शन में यह बहस आज भी जारी है।

लॉक के विचार सार्वजनिक सत्ता की प्रकृति स्पष्ट करते हैं। सत्ता एक न्यास है, जिसे नागरिक एक सीमित उद्देश्य के लिए सौंपते हैं।

एक अधिकारी के लिए इसका क्या अर्थ है?

अधिकारियों के पास सत्ता जनता के लिए होती है, अपने लिए नहीं। उन्हें जनता को जवाब देना होता है। जवाबदेही कोई एहसान नहीं है। यही वह शर्त है जो सत्ता को वैध बनाती है।

एक अधिकारी कौन-सी कसौटी अपना सकता है?

शक्ति का इस्तेमाल करने से पहले एक सवाल पूछें। क्या इससे उन अधिकारों और हितों की रक्षा होती है जिनकी रक्षा के लिए यह पद बनाया गया था? यदि नहीं, तो यह कार्य विश्वास तोड़ता है।

कौन-सी गलतियाँ सबसे आम हैं?

• लॉक के अनुसार अधिकार हैं—जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति।
• हॉब्स एक शक्तिशाली संप्रभु शासक चाहते हैं। लॉक सीमित सरकार चाहते हैं।
• सरकार अधिकारों की रक्षा करती है। वह उन्हें बनाती नहीं है।
• रूसो ने लिखा था सामाजिक अनुबंध (The Social Contract), लॉक ने नहीं।
• अज्ञान के पर्दे की अवधारणा रॉल्स ने दी थी।
• लॉक की पुस्तक शासन पर दो ग्रंथ (Two Treatises) 1689 में प्रकाशित हुई थी। लेवायथन (Leviathan) 1651 में प्रकाशित हुई थी।

याद रखने का आसान सूत्र क्या है?

लॉक: पहले अधिकार, फिर सरकार, और दोनों के बीच सहमति।