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FSSAI (भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण)

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FSSAI वह वैधानिक निकाय है जो पूरे भारत में खाद्य मानक तय करता है और खाद्य कारोबारों को लाइसेंस देता है। इसका गठन खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत हुआ था। इस पाठ में इसकी शुरुआत, संरचना, शक्तियों और लाइसेंसों की जानकारी दी गई है। इसमें दंड, 2026 के खाद्य जाँच नेटवर्क और खाद्य लेबल पर पूछे गए UPSC के एक प्रश्न को भी समझाया गया है।

विषय-सूची
  1. FSSAI क्यों बनाया गया?
  2. FSSAI की संरचना कैसी है?
  3. FSSAI क्या करता है?
  4. किसे लाइसेंस चाहिए?
  5. जाँच व्यवस्था कितनी मजबूत है?
  6. अगर भोजन असुरक्षित हो तो क्या होता है?
  7. UPSC ने लेबल पर क्या पूछा?
  8. किन भ्रामक बातों से बचना चाहिए?
  9. 2026 में असुरक्षित भोजन
  10. समझ परखने के लिए 7 सवाल
  11. सोच-विचार के प्रश्न
  12. संबंधित पाठ
  13. अभ्यास के लिए 7 बहुविकल्पीय प्रश्न

ज़रूर जानें: FSSAI क्यों है

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FSSAI क्यों बनाया गया?

2006 से पहले खाद्य पदार्थों पर कई अलग-अलग कानून और आदेश लागू थे। अलग-अलग मंत्रालय उन्हें लागू करते थे। कोई व्यापारी एक नियम का पालन करते हुए अनजाने में दूसरा नियम तोड़ सकता था। इनकी जगह एक अधिनियम लाया गया, ताकि हर जगह एक ही मानक लागू हो।

यह अधिनियम क्या करता है?

Union Health Minister addressing the First Health Ministers Roundtable on Food Safety and Nutrition organised by FSSAI, New Delhi, 9 January 2018
FSSAI द्वारा नई दिल्ली में आयोजित खाद्य सुरक्षा और पोषण पर स्वास्थ्य मंत्रियों की पहली गोलमेज बैठक में केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्री, 9 जनवरी 2018। फोटो: पत्र सूचना कार्यालय (Press Information Bureau), GODL-India, स्रोत: विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons)। आकार बदला गया।
  • यह खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 को राष्ट्रपति की मंजूरी मिली थी: 23 अगस्त 2006.
  • इसे एक ऐसा अधिनियम बताया गया है जिसका उद्देश्य है: खाद्य पदार्थों से जुड़े कानूनों को एक साथ लाना.
  • इसने विज्ञान पर आधारित मानक तय करने के लिए भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण भी बनाया, जिसे FSSAI कहा जाता है।

इसने किन पुराने कानूनों की जगह ली?

  • दूसरी अनुसूची में सूचीबद्ध है खाद्य अपमिश्रण निवारण अधिनियम, 1954 सबसे पहले।
  • इसमें फल उत्पाद आदेश 1955, मांस खाद्य उत्पाद आदेश 1973 और दूध एवं दुग्ध उत्पाद आदेश 1992 भी शामिल हैं।
  • अन्य मदों में वनस्पति तेल उत्पाद (नियंत्रण) आदेश 1947, खाद्य तेल पैकेजिंग आदेश 1998 और विलायक से निकाले गए तेल संबंधी आदेश 1967 शामिल हैं।
  • अंतिम प्रविष्टि में आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 के तहत जारी कोई भी अन्य खाद्य संबंधी आदेश शामिल है।

अधिनियम और FSSAI में क्या अंतर है?

  • यह अधिनियम कानून है। इसे 2006 में पारित किया गया था।
  • FSSAI वह निकाय है जिसे अधिनियम ने बनाया। इसने बाद में काम शुरू किया।
  • अधिनियम को नियमों की किताब और FSSAI को रेफरी की तरह समझें।
  • एक आम गलती यह कहना है कि “FSSAI 2006 में पारित हुआ था”। पारित अधिनियम हुआ था। प्राधिकरण की स्थापना एक अधिसूचना से हुई थी।

FSSAI ने काम कब शुरू किया?

  • FSSAI की अपनी सार्वजनिक जानकारी के अनुसार, इसकी स्थापना इस अधिसूचना से हुई थी: S.O. 2165(E), दिनांक 5 सितंबर 2008.
  • खाद्य सुरक्षा और मानक नियम अधिसूचित किए गए थे: 5 मई 2011.
  • इसके बाद मुख्य विनियम अधिसूचित हुए: 5 अगस्त 2011.
  • इसका प्रशासनिक मंत्रालय है: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय.

मंत्रालय जानना क्यों ज़रूरी है?

  • खाद्य पदार्थों का संबंध कृषि, वाणिज्य और उपभोक्ता मामलों से भी है। विद्यार्थी अक्सर इन्हीं में से किसी मंत्रालय का अनुमान लगा लेते हैं।
  • सार्वजनिक जानकारी में उल्लेख है स्वास्थ्य का, क्योंकि उद्देश्य लोगों को सुरक्षित भोजन उपलब्ध कराना है।
  • इसे ऐसे याद रखें: “सुरक्षित भोजन स्वास्थ्य का विषय है”।
सही या गलत: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 ने FSSAI का गठन किया।
FSSAI timelineAct assent 2006, FSSAI established 2008, Rules and Regulations 2011.23 Aug 2006Food Safety and Standards Act5 Sep 2008FSSAI established, S.O. 2165(E)2011Rules 5 May, Regulations 5 Aug
अधिनियम बनने से लेकर नियामक के काम शुरू करने तक की तीन तारीखें। समझाने के लिए बनाया गया मौलिक चित्र।

स्रोत: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम (FSS Act) 2006; FSSAI का RTI प्रकटीकरण.

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FSSAI की संरचना कैसी है?

अधिनियम में ही प्राधिकरण की संरचना तय की गई है। इसे जानने से आप “इसमें कौन-कौन सदस्य होते हैं” जैसे प्रश्नों के उत्तर दे सकते हैं।

यह किस प्रकार का निकाय है?

  • धारा 4 इसे एक निगमित निकाय बनाती है, जिसका स्थायी उत्तराधिकार और अपनी मुहर होती है।
  • यह अपने नाम से मुकदमा कर सकता है और इसके खिलाफ भी मुकदमा किया जा सकता है।
  • इसका मुख्य कार्यालय दिल्ली में है। यह भारत में अन्य स्थानों पर भी कार्यालय खोल सकता है।
  • निगमित निकाय होने के कारण यह संपत्ति रख सकता है और अनुबंध कर सकता है। कानून की नजर में इसका अपना अलग अस्तित्व है; यह केवल एक समिति नहीं है।
  • परीक्षा सुझाव: मुख्य कार्यालय का स्थान अधिनियम से याद करें। क्षेत्रीय कार्यालयों की संख्या पर निर्भर न रहें, क्योंकि धारा 4(4) के तहत नए कार्यालय खोले जा सकते हैं।

इसमें कौन-कौन सदस्य होते हैं?

  • धारा 5 के अनुसार इसमें एक अध्यक्ष और 22 सदस्यहोते हैं। इनमें से एक-तिहाई महिलाएँ होनी चाहिए।
  • सात सदस्य पदेन होते हैं। वे संयुक्त सचिव से नीचे के पद के नहीं होते और सात मंत्रालयों से आते हैं।
  • ये मंत्रालय कृषि, वाणिज्य, उपभोक्ता मामले, खाद्य प्रसंस्करण, स्वास्थ्य, विधायी मामले और लघु उद्योगों से जुड़े हैं।
  • अध्यक्ष एक प्रतिष्ठित खाद्य वैज्ञानिक या वरिष्ठ प्रशासक होता है। उसका पद सचिव से नीचे नहीं होना चाहिए जो भारत सरकार में सचिव का पद है।

सात मंत्रालयों को सदस्यता क्यों दी गई है?

  • खाद्य सुरक्षा कई विभागों से जुड़ी है। कीटनाशक अवशेषों पर बना नियम कृषि से जुड़ता है, और लेबल पर बना नियम उपभोक्ता मामलों से।
  • सातों मंत्रालयों की भागीदारी से प्राधिकरण निर्णय लेने से पहले हर पक्ष की बात सुन सकता है।
  • उदाहरण: खाद्य योजक की नई सीमा किसानों, कारखानों और खरीदारों को एक साथ प्रभावित करती है। अलग-अलग क्षेत्रों के सदस्य हर पक्ष की चिंता सामने रख सकते हैं।

इसका रोजमर्रा का काम कौन चलाता है?

  • धारा 9 में एक मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO)का प्रावधान है, जिसका पद अतिरिक्त सचिव से नीचे नहीं होता।
  • CEO प्राधिकरण का सदस्य-सचिव होता है।
सही या गलत: FSSAI's मुख्य कार्यालय मुंबई में है।

स्रोत: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम (FSS Act), धारा 4 से 9.

जानने योग्य बातें: शक्तियाँ, लाइसेंस और परीक्षण

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FSSAI क्या करता है?

कानून FSSAI को एक मुख्य कर्तव्य और कई शक्तियाँ देता है। कर्तव्य बताता है कि “क्या करना है”। शक्तियाँ बताती हैं कि “कैसे करना है”।

इसका कर्तव्य क्या है?

  • धारा 16(1) के अनुसार इसे विनियमन और निगरानी खाद्य पदार्थों के निर्माण, प्रसंस्करण, वितरण, बिक्री और आयात की करनी होती है।
  • उद्देश्य है सुरक्षित और स्वास्थ्यकर भोजन.

यह विनियमों के जरिए क्या तय कर सकता है?

  • खाद्य पदार्थों के लिए मानक और दिशानिर्देश।
  • खाद्य योजकों, कीटनाशक अवशेषों, भारी धातुओं और ऐसे अन्य पदार्थों की सीमाएँ।
  • प्रमाणन निकायों और प्रयोगशालाओं को मान्यता देने के नियम।
  • आयातित खाद्य पदार्थों के नियम।
  • खाद्य पदार्थों की लेबलिंग के मानक, जिनमें स्वास्थ्य और पोषण संबंधी दावे भी शामिल हैं।

कोई मानक दुकान तक कैसे पहुँचता है?

  • पहला चरण: प्राधिकरण विनियम बनाता है, जैसे किसी योजक की अधिकतम सीमा तय करना।
  • दूसरा चरण: कारोबारों को इसका पालन करना होता है। प्रयोगशालाएँ इस मानक के अनुसार नमूनों की जाँच करती हैं।
  • तीसरा चरण: लेबल पर खरीदारों को बताना जरूरी है कि खाद्य पदार्थ में क्या-क्या है।
  • उदाहरण: अगर किसी विनियम में कीटनाशक के अवशेष की सीमा तय है, तो प्रयोगशाला की जाँच में उस सीमा से अधिक मात्रा मिलना नियम का उल्लंघन दर्शाता है।

क्या यह सरकार को सलाह देता है?

  • हाँ। धारा 16(3) के अनुसार इसे देना होता है वैज्ञानिक सलाह और तकनीकी सहायता केंद्र और राज्यों को।
  • यह सलाह खाद्य सुरक्षा और पोषण से जुड़ी नीतियों और नियमों के बारे में होती है।
सही या गलत: धारा 16(2) FSSAI को विनियमों के जरिए खाद्य पदार्थों की लेबलिंग के मानक तय करने का अधिकार देती है।

स्रोत: FSS अधिनियम, धारा 16.

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लाइसेंस किसे चाहिए?

नियम सरल है। खाद्य कारोबार को लाइसेंस चाहिए। बहुत छोटे कारोबार को केवल पंजीकरण कराना होता है। इसका कारण न्यायसंगत व्यवस्था है: चाय की दुकान किसी कारखाने के लाइसेंस का खर्च नहीं उठा सकती, फिर भी उसका भोजन सुरक्षित होना चाहिए।

अधिनियम क्या कहता है?

  • धारा 31(1) कहती है कि कोई भी व्यक्ति खाद्य कारोबार शुरू या चला नहीं सकता, जब तक उसके पास न हो लाइसेंस.
  • धारा 31(2) छोटे निर्माताओं, छोटे खुदरा विक्रेताओं, फेरीवालों, घूम-घूमकर सामान बेचने वालों और अस्थायी स्टॉल लगाने वालों को छूट देती है।
  • फिर भी उन्हें कराना होता है पंजीकरण.

2026 में क्या बदला?

  • 13 मार्च 2026 का FSSAI आदेश कारोबार की बिक्री की रकम से जुड़ी सीमाओं में बदलाव करता है, जो लागू है 1 अप्रैल 2026 से.
  • बिक्री की रकम ₹1.5 करोड़ तक होने पर पंजीकरण जरूरी है।
  • ₹1.5 करोड़ से अधिक और ₹50 करोड़ तक की बिक्री पर चाहिए राज्य लाइसेंस.
  • ₹50 करोड़ से अधिक की बिक्री पर चाहिए केंद्रीय लाइसेंस.
  • पहले, लाइसेंसिंग विनियमों के अनुसार छोटे कारोबार पंजीकरण की श्रेणी में आते थे, अगर उनकी बिक्री की रकम इससे अधिक न हो: ₹12 लाख ।

हल सहित उदाहरण: कौन-सी श्रेणी?

यह उदाहरण केवल यह समझाता है कि सिर्फ बिक्री की रकम के आधार पर ये सीमाएँ कैसे लागू होती हैं।

  • सड़क किनारे जूस के एक स्टॉल की सालाना बिक्री ₹80 लाख है, जो ₹1.5 करोड़ से कम है। उसे कराना होगा पंजीकरण.
  • एक बेकरी की बिक्री ₹4 करोड़ है, जो ₹1.5 करोड़ से अधिक और ₹50 करोड़ से कम है। उसे चाहिए राज्य लाइसेंस.
  • पैकेटबंद खाद्य पदार्थ बनाने वाली एक बड़ी कंपनी की बिक्री ₹120 करोड़ है, जो ₹50 करोड़ से अधिक है। उसे चाहिए केंद्रीय लाइसेंस.

आम गलती क्या है?

  • कई विद्यार्थी पंजीकरण को “कम अधिकार वाला लाइसेंस” समझते हैं। यह बहुत छोटे कारोबारों के लिए एक अलग श्रेणी है।
  • एक और गलती पुरानी ₹12 लाख की सीमा याद रखना है। 1 अप्रैल 2026 से पंजीकरण की अधिकतम सीमा ₹1.5 करोड़ है।
सही या गलत: 1 अप्रैल 2026 से ₹50 करोड़ से अधिक बिक्री वाले खाद्य कारोबार को केंद्रीय लाइसेंस चाहिए।
Registration and licence tiers from 1 April 2026Turnover up to 1.5 crore registers, up to 50 crore needs a State licence, above 50 crore needs a Central licence.Up to Rs 1.5 croreRegistrationRs 1.5 crore to Rs 50 croreState licenceAbove Rs 50 croreCentral licence
बिक्री की रकम से श्रेणी तय होती है। समझाने के लिए बनाया गया मौलिक आरेख।

स्रोत: FSS अधिनियम, धारा 31; FSSAI आदेश 2026; लाइसेंसिंग विनियम.

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जाँच की व्यवस्था कितनी मजबूत है?

नियम लागू करने के लिए प्रयोगशालाएँ चाहिए। 31 जुलाई 2026 को लोकसभा में दिए गए एक उत्तर में उस समय के आँकड़े बताए गए। समझें कि हर संख्या किसकी गिनती बताती है, क्योंकि परीक्षा के विकल्पों में अक्सर इन्हें आपस में बदल दिया जाता है।

Inauguration of a food testing laboratory at NIFTEM, New Delhi
नई दिल्ली के राष्ट्रीय खाद्य प्रौद्योगिकी उद्यमिता एवं प्रबंधन संस्थान (National Institute of Food Technology Entrepreneurship and Management) में एक खाद्य जाँच प्रयोगशाला। श्रेय: पत्र सूचना कार्यालय (Press Information Bureau), GODL-India, माध्यम: विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons). आकार बदला गया।

क्या व्यवस्था मौजूद है?

  • FSSAI ने 259 NABL-मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं को खाद्य नमूनों की जाँच के लिए अधिसूचित किया है।
  • इसने 24 रेफरल खाद्य प्रयोगशालाओंको भी अधिसूचित किया है। ये अपील से जुड़े मामलों के नमूनों की जाँच करती हैं।
  • के तहत SoFTeL, 47 राज्य खाद्य परीक्षण प्रयोगशालाओं को उन्नत किया गया है।
  • 34 सूक्ष्मजीव विज्ञान प्रयोगशालाएँ अलग से स्थापित की गईं।

चलती-फिरती जाँच की क्या व्यवस्था है?

  • 305 फूड सेफ्टी ऑन व्हील्स (Food Safety on Wheels) वैन 35 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में तैनात हैं।
  • ये उन गाँवों और दूरदराज के इलाकों तक पहुँचती हैं जहाँ स्थायी प्रयोगशालाएँ बहुत दूर हैं।
  • यह मैजिक बॉक्स (Magic Box) किट आम मिलावटी पदार्थों का पता लगाती है, जो पाए जाते हैं 7 खाद्य वस्तुओं में।
  • यह DART पुस्तक बताती है 44 ऐसी जाँचें जिन्हें कोई भी घर पर कर सकता है।
  • 88 RAFT किट अब तक मंजूर की गई हैं। ये मौके पर जाँच करने वाले उपकरण हैं, जिन्हें आसानी से साथ ले जाया जा सकता है।

हर संख्या किसकी गिनती बताती है?

  • 259 उन NABL-मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं की गिनती बताता है जिन्हें FSSAI ने अधिसूचित किया है। NABL वह संस्था है जो परीक्षण प्रयोगशालाओं को मान्यता देती है।
  • 24 रेफरल खाद्य प्रयोगशालाओं की गिनती बताता है। ये प्रयोगशालाएँ अपील से जुड़े मामलों के नमूनों की जाँच करती हैं।
  • 47 SoFTeL के तहत उन्नत की गई राज्य प्रयोगशालाओं की गिनती बताता है।
  • 34 अलग से स्थापित सूक्ष्मजीव विज्ञान प्रयोगशालाओं की गिनती बताता है।
  • 305 वैन की गिनती बताता है, स्थायी प्रयोगशालाओं की नहीं।

वैन क्यों?

  • कोई स्थायी प्रयोगशाला गाँव के बाजार से सैकड़ों किलोमीटर दूर हो सकती है।
  • वैन जाँच, प्रशिक्षण और जागरूकता को गाँव तक ही पहुँचाती है।
  • उदाहरण: मैजिक बॉक्स (Magic Box) किट से कोई परिवार बिना प्रयोगशाला के सात खाद्य वस्तुओं में आम मिलावटी पदार्थों की जाँच कर सकता है।
सही या गलत: असुरक्षित भोजन से मृत्यु होने पर जुर्माना अधिकतम ₹1 लाख हो सकता है।

स्रोत: PIB, 31 जुलाई 2026; FSSAI की चलती-फिरती प्रयोगशालाएँ.

जानने योग्य बात: दंड और परीक्षा से संबंध

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अगर भोजन असुरक्षित हो तो?

नुकसान जितना गंभीर होता है, सजा उतनी ही बढ़ती है। अधिनियम पेट खराब होने और मृत्यु होने को एक जैसा नहीं मानता।

धारा 59 में क्या दंड हैं?

  • कोई चोट नहीं: अधिकतम तीन महीने की कैद और अधिकतम ₹3 लाख का जुर्माना।
  • गैर-गंभीर चोट: अधिकतम एक वर्ष की कैद और अधिकतम ₹3 लाख का जुर्माना।
  • गंभीर चोट: अधिकतम छह वर्ष की कैद और अधिकतम ₹5 लाख का जुर्माना।
  • मृत्यु: कम से कम सात वर्षकी कैद, जो आजीवन कारावास तक बढ़ सकती है, और कम से कम ₹10 लाख.

आप चार स्तरों को कैसे याद रखें?

  • यह क्रम याद रखें 3 महीने, 1 वर्ष, 6 वर्ष, 7 वर्ष से आजीवन कारावास तक। जुर्माने का क्रम है ₹3 लाख, ₹3 लाख, ₹5 लाख, फिर ₹10 लाख.
  • केवल सबसे ऊँचे स्तर पर तय है न्यूनतम सजा: कम से कम सात वर्ष और कम से कम ₹10 लाख। बाकी स्तरों पर अधिकतम सीमा दी गई है।
  • आम गलती: छात्र ₹10 लाख को अधिकतम सीमा समझ लेते हैं। यह न्यूनतम सीमा है।

अपील कहाँ की जाती है?

  • धारा 70 के तहत केंद्र या राज्य स्थापित कर सकता है एक खाद्य सुरक्षा अपीलीय अधिकरण (Food Safety Appellate Tribunal).
  • यह न्यायनिर्णयन अधिकारी (Adjudicating Officer) के निर्णयों के विरुद्ध अपील सुनता है।
Penalties under section 59Four levels of punishment from three months to life imprisonment, rising with harm.No injuryUp to 3 months, fine up to Rs 3 lakhNon-grievous injuryUp to 1 year, fine up to Rs 3 lakhGrievous injuryUp to 6 years, fine up to Rs 5 lakhDeathAt least 7 years to life, fine at least Rs 10 lakh
नुकसान जितना अधिक, सजा उतनी अधिक। समझाने के लिए बनाया गया मौलिक आरेख।

स्रोत: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम (FSS Act), धाराएँ 59 और 70.

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UPSC ने लेबल से जुड़ा प्रश्न कैसे पूछा?

सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा 2016 में पहले से पैक की गई वस्तु के लेबल के बारे में पूछा गया था। यह “क्या आवश्यक नहीं है” वाले भ्रामक प्रश्न का अच्छा उदाहरण है।

प्रश्न क्या था?

  • CSP 2016 GS प्रश्नपत्र I के प्रश्न 34 में पूछा गया था कि निर्माता को क्या अनिवार्य रूप से पैकेजिंग और लेबलिंग विनियम, 2011 के तहत मुख्य लेबल पर देना चाहिए।
  • कथनों में योजकों सहित सामग्री की सूची, पोषण संबंधी जानकारी, एलर्जी की प्रतिक्रियाओं के बारे में चिकित्सकीय सिफारिशें और शाकाहारी या मांसाहारी चिह्न दिए गए थे।

आधिकारिक उत्तर कुंजी क्या कहती है?

  • सीरीज़ A की उत्तर कुंजी में दिया गया है C, यानी कथन 1, 2 और 4।
  • विनियम 2.2.2 के तहत आवश्यक है सामग्री की सूची, पोषण संबंधी जानकारी और शाकाहारी या मांसाहारी होने की घोषणा.
  • विनियम 2.4.6 कहता है कि लेबल पर ऐसे शब्द नहीं होने चाहिए जिनसे यह लगे कि उत्पाद को मिली है चिकित्सा पेशे से जुड़े लोगों की सिफारिश.
  • इसलिए कथन 3 में दी गई जानकारी अनिवार्य नहीं है।

इसे कैसे हल करें?

  • हर कथन को नियम से मिलाएँ। कथन 1 आवश्यक है। कथन 2 आवश्यक है। कथन 4 आवश्यक है।
  • कथन 3 उपयोगी लगता है, लेकिन लेबल से चिकित्सकीय स्वीकृति मिलने का संकेत नहीं मिलना चाहिए।
  • इसलिए केवल 1, 2 और 4 बचते हैं। यह विकल्प C है।

स्रोत: UPSC CSP 2016 उत्तर कुंजी; लेबलिंग विनियम; CSP 2016 प्रश्नपत्र.

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किन भ्रामक बातों से बचना चाहिए?

प्रश्न बनाने वाले नाम, कार्यालय और संख्याएँ बदल देते हैं। इन पर ध्यान दें।

किन बातों में आसानी से भ्रम हो सकता है?

  • FSSAI इसके अधीन है: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय (Ministry of Health and Family Welfare), उपभोक्ता मामले या कृषि मंत्रालय के अधीन नहीं।
  • इसका मुख्यालय यहाँ है: दिल्ली (Delhi), धारा 4(3) के अनुसार।
  • यह कानून, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) उन कानूनों में शामिल नहीं है जिनकी जगह खाद्य अधिनियम ने ली।
  • पंजीकरण के लिए कारोबार की सीमा अब है ₹1.5 करोड़, पुरानी ₹12 लाख की सीमा नहीं।

आम गलतफहमियाँ क्या हैं?

  • “FSSAI एक मंत्रालय है।” यह स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन एक वैधानिक प्राधिकरण है।
  • “पुराने खाद्य कानून भी इसके साथ लागू हैं।” दूसरी अनुसूची बताती है कि उनकी जगह इस अधिनियम ने ले ली है।
  • “अधिक वैन का मतलब अधिक प्रयोगशालाएँ हैं।” वैन की गिनती 47 राज्य प्रयोगशालाओं से अलग है।
  • “₹10 लाख का जुर्माना अधिकतम है।” मृत्यु के मामले में यह न्यूनतम जुर्माना है।

आपको क्या याद रखना चाहिए?

  • अधिनियम 2006 में बना। प्राधिकरण की अधिसूचना 2008 में जारी हुई। नियम और विनियम 2011 में बने।
  • मृत्यु होने पर सजा: कम से कम सात साल की कैद और ₹10 लाख का जुर्माना।

स्रोत: FSS अधिनियम, धाराएँ 4 और 97.

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2026 में असुरक्षित खाद्य पदार्थ: आँकड़े क्या बताते हैं?

2026 में खाद्य सुरक्षा लगातार खबरों में रही। इस कार्ड में आँकड़े और मामले एक साथ दिए गए हैं। आँकड़ों को केवल रटें नहीं, उनका मतलब भी समझें।

कितने नमूने मानकों पर खरे नहीं उतरे?

  • 28 जुलाई 2026 को राज्यसभा में दिए गए 2025-26 के अनंतिम आँकड़ों के अनुसार, 2,23,808 नमूनों की जाँच की गई।
  • इनमें से, 40,023 नमूने मानकों पर खरे नहीं उतरे। यह लगभग 17.88%.
  • “मानकों पर खरे न उतरने” में मिलावट सहित मानक पूरा न करने के सभी मामले शामिल हैं। इन आँकड़ों से यह पता नहीं चलता कि कितने नमूने असुरक्षित थे।
  • इसके बाद कानूनी कार्रवाई हुई: आर्थिक दंड के 31,878 दीवानी मामले और 1,918 मामलों में दोषसिद्धि.
  • दूध के आँकड़ों से तुलना करें। 2023 के एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण में 756 जिलों के 10,126 नमूनों की जाँच की गई। लगभग 98% नमूने सेवन के लिए सुरक्षित पाए गए।

मसालों के मामले में क्या हुआ?

  • 5 अप्रैल 2024 को हांगकांग (Hong Kong) ने MDH के तीन मसाला मिश्रणों और Everest के एक मसाला मिश्रण में एथिलीन ऑक्साइड मिलने की सूचना दी। आयातकों ने इन्हें बाजार से वापस मँगाया।
  • सिंगापुर (Singapore) ने 18 अप्रैल 2024 को Everest के उत्पाद को बाजार से वापस मँगाने का आदेश दिया।
  • FSSAI ने कारखानों से लिए गए 34 नमूनों की जाँच की, जिनमें 25 MDH के और 9 Everest के थे। किसी भी नमूने में एथिलीन ऑक्साइड नहीं मिला।
  • उसके 8 अप्रैल 2024 के आदेश ने मसालों में कीटनाशक अवशेषों के लिए वैकल्पिक सीमा तय की: 0.1 mg/kg । यह ऐसे कीटनाशक पर लागू होती है जो पंजीकृत नहीं है या जिसके लिए मसालों में कोई भारतीय या कोडेक्स (Codex) सीमा तय नहीं है।
  • अक्टूबर 2026 में गोवा में Everest जीरा पाउडर के एक बैच को असुरक्षित पाए जाने पर बाजार से वापस मँगाया गया।
  • होली 2026 से पहले, FSSAI ने 19 फरवरी के एक पत्र में राज्यों से दुग्ध उत्पादों, मिठाइयों और खाद्य तेलों की जाँच का अभियान चलाने को कहा।
  • सीख: जाँच के बाद उत्पाद वापस मँगाए जाते हैं, और जाँच तय सीमा के आधार पर होती है।

असुरक्षित खाद्य पदार्थों के बारे में कानून क्या कहता है?

  • इसके तहत धारा 59(i) FSS अधिनियम की, ऐसा असुरक्षित खाद्य पदार्थ जिससे कोई चोट या नुकसान न हो, उसके लिए अधिकतम 3 महीने की कैद और अधिकतम जुर्माना हो सकता है: ₹3 लाख.
  • चोट, गंभीर चोट या मृत्यु होने पर धारा 59 के अन्य खंडों के तहत अधिक कठोर दंड मिलता है।
  • जन विश्वास अधिनियम, 2023 ने इस सजा को 6 महीने की कैद और ₹1 लाख के जुर्माने से घटाकर ऊपर दी गई सीमा तक कर दिया।
  • जन विश्वास अधिनियम, 2026 ने खाद्य कानून में छोटे बदलाव किए। इसने धारा 59 को नहीं बदला।

अदालत का मामला क्या है?

  • 14 अक्टूबर 2026 को दिल्ली उच्च न्यायालय ने एनालॉग पनीर (analogue paneer) पर एक जनहित याचिका की सुनवाई की। यह वनस्पति वसा से बना पनीर का सस्ता विकल्प है।
  • न्यायालय ने जारी किया केवल नोटिस संबंधित अधिकारियों और FSSAI को। उसने जवाब माँगे हैं और अभी कोई फैसला नहीं दिया है।
  • परीक्षा के लिए सुझाव: यह न लिखें कि न्यायालय ने किसी चीज पर “प्रतिबंध लगाया” या कोई “आदेश दिया”। लिखें कि नोटिस जारी किया गया।

क्या व्यवस्था इतने नमूनों की जाँच कर सकती है?

  • फरवरी 2026 में FSSAI ने बताया कि 246 NABL-मान्यता प्राप्त प्राथमिक प्रयोगशालाएँ और 24 रेफरल प्रयोगशालाएँ थीं।
  • उसने यह भी बताया कि 305 फूड सेफ्टी ऑन व्हील्स (Food Safety on Wheels) मोबाइल प्रयोगशालाएँ 35 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में थीं।
  • ईट राइट इंडिया (Eat Right India) एक व्यापक अभियान है। यह जुलाई 2018 में शुरू हुआ और सुरक्षित, सेहतमंद तथा पर्यावरण के अनुकूल खानपान को बढ़ावा देता है।

मुख्य परीक्षा के लिए इसका क्या महत्व है? नमूनों के मानकों पर खरे न उतरने की ऊँची दर कमजोर आपूर्ति शृंखलाओं और अधिक सख्त जाँच, दोनों को दर्शाती है। दोनों पक्षों पर तर्क दें। फिर एक सुधार बताएँ, जैसे अधिक प्रयोगशालाएँ या दंड की तेज कार्रवाई।

सही या गलत: मानकों पर खरा न उतरने वाला हर खाद्य नमूना खाने के लिए असुरक्षित होता है।
सही या गलत: दिल्ली उच्च न्यायालय ने एनालॉग पनीर से जुड़ी जनहित याचिका पर केवल नोटिस जारी किया है।

स्रोत: PIB, प्रवर्तन के आँकड़े 2025-26; लोकसभा में उत्तर, 4 फ़रवरी 2026; PIB, प्रयोगशालाएँ और फ़ूड सेफ़्टी ऑन व्हील्स (Food Safety on Wheels); PIB, ईट राइट इंडिया (Eat Right India); हांगकांग CFS का नोटिस; मसालों की जाँच पर लोकसभा में उत्तर; इंडियन एक्सप्रेस (Indian Express), दिल्ली उच्च न्यायालय का नोटिस; गोवा सरकार का उत्पाद वापस मँगाने का नोटिस; FSS अधिनियम, धारा 59.

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सोचने के लिए सवाल

कई खाद्य कानूनों की जगह एक नियामक क्यों होना चाहिए?

कई कानून होने पर किसी कारोबार को अलग-अलग नियमों वाले कई मंत्रालयों को जवाब देना पड़ता था। एक प्राधिकरण होने से एक मानक, लाइसेंस की एक प्रक्रिया और जवाबदेही तय करने के लिए एक ही संस्था होती है।

नुकसान बढ़ने के साथ सज़ा क्यों बढ़ती है?

कानून में किसी की मृत्यु होने और किसी को चोट न लगने की स्थितियों को बहुत अलग माना जाता है। ज़्यादा नुकसान होने पर जेल की अवधि और जुर्माना बढ़ता है, ताकि सज़ा नुकसान के अनुरूप हो।

बहुत छोटे विक्रेताओं को केवल पंजीकरण क्यों कराना होता है?

एक फेरीवाला पूर्ण लाइसेंस का खर्च नहीं उठा सकता। पंजीकरण से भी विक्रेता का नाम रिकॉर्ड में आ जाता है, इसलिए सुरक्षित भोजन देना उसकी ज़िम्मेदारी बनी रहती है। उसे फिर भी सुरक्षा नियमों का पालन करना होता है।

अधिनियम FSSAI को राज्यों को सलाह देने का अधिकार क्यों देता है?

अधिकांश प्रयोगशालाएँ और नियम लागू करने का काम राज्य संभालते हैं। एक विशेषज्ञ संस्था की सलाह से पूरे देश में मानक एक जैसे बने रहते हैं।

नेटिव प्रैक्टिस

अधिनियम, मंत्रालय, मुख्यालय, पुराने कानूनों, 2026 की सीमा-शर्तों और जाँच नेटवर्क से जुड़ी अपनी जानकारी का उपयोग करें। हर उत्तर के बाद उससे जुड़ी व्याख्या पढ़ें।

Under which Act was the Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) established?

Which ministry is FSSAI’s administrative ministry?

Where is FSSAI’s head office located, and how many regional offices does it have?

Which of these was NOT one of the earlier food-related laws that the Food Safety and Standards Act, 2006 consolidated?

In 2026, FSSAI raised the turnover threshold for the simpler “Basic Registration” category of food businesses. What did this threshold change from and to?

As of a 31 July 2026 Lok Sabha reply, how many Mobile Food Testing Laboratories (“Food Safety on Wheels”) are deployed across India?

Under FSSAI’s SoFTeL scheme, how many State Food Testing Laboratories have been structurally upgraded with advanced analytical equipment?

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