बंधुआ मजदूरी प्रथा (उन्मूलन) अधिनियम, 1976: हर बंधुआ कर्ज एक साथ खत्म

इस कानून ने केवल बंधुआ मजदूरी पर रोक नहीं लगाई। इसने पूरे देश में हर बंधुआ मजदूर का कर्ज एक झटके में खत्म कर दिया। यह 1975-76 की बात है। करीब पचास साल बाद, सरकार के अपने आँकड़े बताते हैं कि मुक्त कराए जाने वाले मजदूरों की संख्या बढ़ने के बजाय घट रही है। इस पाठ में हम जानेंगे कि यह कानून कैसे बना, इससे क्या अधिकार मिलते हैं और इसमें कहाँ कमियाँ हैं।

1अध्याय 1: हर कर्ज एक साथ खत्म

जरूर जानें

अधिनियम ने क्या किया

• बंधित श्रम पद्धति (उत्सादन) अधिनियम, 1976 पूरे भारत में बंधुआ मजदूरी को समाप्त करता है।
• इसने उस समय के हर बंधुआ मजदूर को मुक्त कर दिया।
• इसने उनके सभी बकाया कर्ज खत्म कर दिए।
• यह कानूनी बल देता है अनुच्छेद 23.
• अनुच्छेद 23 मानव तस्करी पर रोक लगाता है, बेगार और अन्य प्रकार के जबरन श्रम पर भी।
• और पढ़ें: भारतीय नागरिकों के मौलिक अधिकार.

पहले अध्यादेश, फिर कानून

• इस कानून की शुरुआत एक अध्यादेश के रूप में हुई, जिसकी तारीख थी 25 अक्टूबर 1975.
• संसद ने इसे अधिनियम के रूप में पारित किया, जिसकी तारीख थी 9 फरवरी 1976.
• अधिनियम को अध्यादेश की तारीख से ही लागू माना जाता है।

“बंधुआ मजदूरी” का क्या अर्थ था

• अधिनियम के तहत, बंधुआ मजदूर वह था जिसने अपना या परिवार के किसी सदस्य का श्रम किसी कर्जदाता के पास गिरवी रखा था।
• कर्ज पिछली पीढ़ी से चली आ रही सामाजिक बाध्यता के रूप में भी हो सकता था।
• बंधुआ मजदूरी अक्सर कई वर्षों तक चलती थी, कभी-कभी पूरी जिंदगी।
• कर्ज चुकने तक मजदूर न कोई दूसरा काम चुन सकता था, न आजादी से कहीं आ-जा सकता था।
• ब्याज के कारण कर्ज चुकाने की रफ्तार से भी तेज बढ़ सकता था।
• इसीलिए अधिनियम ने केवल नए कर्जों पर रोक लगाने के बजाय हर मौजूदा कर्ज खत्म कर दिया।

2अध्याय 2: अधिनियम कैसे लागू होता है

जरूर जानें

सजा

• अधिनियम के तहत बंधुआ मजदूरी है एक संज्ञेय अपराध.
• इसके लिए कारावास और जुर्माने की सजा है।

सतर्कता समितियाँ

• धारा 13 के अनुसार हर राज्य को प्रत्येक जिले और उपखंड में एक सतर्कता समिति बनानी होगी।
• ये समितियाँ अधिनियम के क्रियान्वयन पर सलाह देती हैं।
• ये मुक्त कराए गए मजदूरों के सामाजिक और आर्थिक पुनर्वास में भी सहायता करती हैं।

कितने मजदूरों को मुक्त कराया गया है?

• फरवरी 2025 तक, सरकार ने बताया कि 297,038 मजदूरों को 1978 से मुक्त कराया गया है।
• भारत का अपना लक्ष्य है कि 1.84 करोड़ बंधुआ मजदूरों का 2030 तक पुनर्वास किया जाए।
• यानी लगभग 50 वर्षों में 3 लाख से भी कम मजदूरों को मुक्त कराया गया है।

3अध्याय 3: मुक्त कराए गए मजदूरों को क्या मिलता है

जानने योग्य बातें

आर्थिक सहायता

• वयस्क पुरुषों को मिलते हैं ₹1 लाख.
• महिलाओं और बच्चों को मिलते हैं ₹2 लाख। इसमें जबरन भीख मँगवाने से मुक्त कराए गए लोग भी शामिल हैं।
• अत्यंत अभाव की स्थिति वाले मामलों में मिलते हैं ₹3 लाख.
• जिला प्रशासन ₹30,000 तक की तत्काल नकद सहायता भी देता है।

बार-बार संशोधित की गई योजना

• पुनर्वास योजना शुरू हुई थी मई 1978.
• इसे 2016 में संशोधित किया गया था।
• अब यह बंधुआ मजदूर पुनर्वास की केंद्रीय क्षेत्र योजना, 2021 के रूप में चल रही है।
• इसका वर्तमान संस्करण लागू हुआ था 27 जनवरी 2022.

मुक्त कराए जाने वाले मजदूरों की संख्या घट रही है

• 673 लोगों को 2022-23 में मुक्त कराया गया।
• 468 लोगों को 2023-24 में मुक्त कराया गया।
• केवल 246 लोगों को 2024-25 में जनवरी 2025 तक मुक्त कराया गया।
• मार्च 2025 में एक संसदीय स्थायी समिति ने इस गिरावट पर चिंता जताई।
• समिति ने यह भी बताया कि सहायता केवल राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की माँग पर जारी की जाती है।
• इससे भुगतान में देरी हो सकती है।

4अध्याय 4: एक पत्र जो ऐतिहासिक मुकदमा बन गया

जानने योग्य बातें

बंधुआ मुक्ति मोर्चा बनाम भारत संघ (Bandhua Mukti Morcha v. Union of India)

• इस मामले की शुरुआत न्यायमूर्ति भगवती को लिखे एक साधारण पत्र से हुई थी।
• यह कोई औपचारिक याचिका नहीं थी।
• सर्वोच्च न्यायालय ने पत्र को रिट याचिका माना।
• न्यायालय ने तथ्यों की जाँच के लिए एक आयोग नियुक्त किया।
• आयोग ने फरीदाबाद की पत्थर खदानों में बंधुआ मजदूरी की जाँच की।
• 1984 में प्रकाशित फैसले में न्यायालय ने एक अहम सिद्धांत तय किया।
• जिस व्यक्ति से जबरन मजदूरी कराए जाने की बात सामने आती है, उसे बंधुआ मजदूर माना जाएगा।
• नियोक्ता या राज्य को साबित करना होगा कि वह बंधुआ मजदूर नहीं है।
• और पढ़ें: भारत में न्यायिक सक्रियता.

5अध्याय 5: अनुच्छेद 23 या अनुच्छेद 24?

और जानें

दोनों को एक न समझें

• दोनों शोषण के विरुद्ध अधिकार का हिस्सा हैं।
• अनुच्छेद 23 मानव तस्करी और जबरन मजदूरी पर रोक लगाता है। 1976 का अधिनियम इसी प्रावधान को लागू करता है।
• अनुच्छेद 24 के तहत 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को कारखानों, खदानों या अन्य खतरनाक कामों में लगाना प्रतिबंधित है।
• दोनों अनुच्छेदों को एक-दूसरे की जगह इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।

6अध्याय 6: खबरों में, जुलाई 2026

समसामयिकी

NHRC ने हरियाणा में 86 मामलों की सुनवाई की

• दिनांक 10 जुलाई 2026को NHRC ने हरियाणा के ईंट भट्ठों में कथित बंधुआ मजदूरी के 86 मामलों की सुनवाई की।
• सुनवाई ऑनलाइन हुई। न्यायमूर्ति वी. रामसुब्रमणियन (V. Ramasubramanian) ने इसकी अध्यक्षता की।
• NHRC ने पाया कि अधिकांश मामलों में अधिकारियों ने रिकॉर्ड की ठीक से जाँच नहीं की थी।
• इसलिए अधिकारियों के पास बंधुआ मजदूरी की पुष्टि करने के लिए विश्वसनीय सबूत नहीं थे।
• हरियाणा के मुख्य सचिव और श्रम आयुक्त ने सभी 86 मामलों की दोबारा समीक्षा करने का वादा किया।

एक हेल्पलाइन और एक प्रक्रिया

• न्यायमूर्ति रामसुब्रमणियन ने एक विशेष हेल्पलाइन बनाने को कहा, जिसके लिए रोजगार के सही रिकॉर्ड उपलब्ध हों।
• उन्होंने अधिकारियों से बंधुआ मजदूरों की पहचान और उन्हें मुक्त कराने की मानक संचालन प्रक्रिया का पालन करने को कहा।
• श्रम और रोजगार मंत्रालय ने यह प्रक्रिया जारी की थी, दिनांक 14 मई 2026.
• (स्रोत: NHRC की प्रेस विज्ञप्ति, 10 जुलाई 2026.)
• और पढ़ें: NHRC: भारत में मानवाधिकारों का प्रहरी और हरियाणा.

झटपट सवाल-जवाब

• अधिनियम कब पारित हुआ? 9 फरवरी 1976.
• किस अनुच्छेद को लागू करता है? अनुच्छेद 23.
• समितियाँ किस धारा के तहत बनती हैं? धारा 13.
• 2030 का लक्ष्य? 1.84 करोड़.
• 2024-25 में कितने मजदूर मुक्त कराए गए? 246.