संविधान का अनुच्छेद 27

आप हर साल कर चुकाते हैं। क्या राज्य उस पैसे से मंदिर, मस्जिद या चर्च बना सकता है? अनुच्छेद 27 कहता है कि वह इस उद्देश्य के लिए आपको कर चुकाने के लिए मजबूर नहीं कर सकता। यह हर करदाता की रक्षा करता है, चाहे उसका धर्म कोई भी हो। लेकिन “किसी धर्म को बढ़ावा देना” किसे कहते हैं? और उडुपी का एक मठ और तीर्थयात्रा की सब्सिडी एक ही चर्चा का हिस्सा कैसे बने?

1अनुच्छेद 27 क्या कहता है?

• किसी व्यक्ति को ऐसा कर चुकाने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता, जिससे मिली रकम खास तौर पर किसी धर्म को बढ़ावा देने या उसे बनाए रखने पर खर्च की जाती हो।
• यहाँ मुख्य शब्द हैं—मजबूर करना और खास उद्देश्य के लिए रकम निर्धारित करना।
• यह किसी भी विशेष धर्म या धार्मिक संप्रदाय पर लागू होता है। यह केवल एक धर्म तक सीमित नहीं है।
• यह सभी करदाताओं की रक्षा करता है, केवल किसी एक धर्म के लोगों की नहीं।
• यह अनुच्छेद 25, 26 और 28 के साथ धार्मिक स्वतंत्रताओं से जुड़े प्रावधानों का हिस्सा है।
• इसका उद्देश्य यह है कि राज्य धन जुटाने के तरीके में धार्मिक रूप से निष्पक्ष रहे।

2कर और शुल्क में क्या अंतर है?

• कर एक अनिवार्य भुगतान है। इसके बदले किसी खास सेवा का मिलना जरूरी नहीं होता।
• शुल्क उस खास सेवा के बदले दिया जाता है जो भुगतान करने वाले को मिलती है।
• अनुच्छेद 27 करों से संबंधित है। वास्तविक सेवा के बदले लिया गया शुल्क अलग बात है।
• यह परखा जाता है कि पैसे का उपयोग किस काम में होता है, न कि वसूली को क्या नाम दिया गया है।
• केवल “शुल्क” नाम दे देने से कोई वसूली इस नियम से बच नहीं सकती।

3शिरूर मठ मामले में क्या हुआ?

• में 1951, मद्रास ने हिंदू धार्मिक और धर्मार्थ न्यासों को नियंत्रित करने के लिए एक कानून बनाया।
• धारा 76 के तहत राज्य धार्मिक संस्थाओं से सालाना अंशदान वसूल सकता था। इसकी सीमा थी उनकी आय का 5 प्रतिशत.
• उडुपी स्थित शिरूर मठ के प्रमुख ने इसे चुनौती दी। उन्होंने कहा कि यह अंशदान वास्तव में कर था और राज्य को इसे लगाने का अधिकार नहीं था।
• 1954 में, सात न्यायाधीशों की पीठ ने आयुक्त, हिंदू धार्मिक न्यास, मद्रास बनाम श्री शिरूर मठ के श्री लक्ष्मींद्र तीर्थ स्वामीयर (Commissioner, Hindu Religious Endowments, Madras v. Sri Lakshmindra Thirtha Swamiar of Sri Shirur Mutt) मामले में फैसला दिया।
• न्यायालय ने माना कि यह अंशदान कर था, शुल्क नहीं। यह संस्था को दी जाने वाली किसी खास सेवा के बदले नहीं लिया जाता था।
• इसलिए राज्य को उस रूप में इसे लगाने का अधिकार नहीं था और धारा 76(1) अमान्य हो गई।
• न्यायालय ने अनुच्छेद 27 को भी समझाया। यह कर से मिली रकम को खास तौर पर किसी धर्म को बढ़ावा देने या उसे बनाए रखने के लिए इस्तेमाल करने पर रोक लगाता है।
• इसी मामले में अनुच्छेद 26 के तहत धार्मिक संप्रदाय की पहचान की कसौटी भी तय हुई।

4हज सब्सिडी मामले में क्या हुआ?

• कई वर्षों तक भारत सरकार हज यात्रियों को हवाई किराए में सब्सिडी देती थी।
• प्रफुल्ल गोराडिया (Prafull Goradia) नाम के एक याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि यह अनुच्छेद 27 का उल्लंघन था।
• को 28 जनवरी 2011, सर्वोच्च न्यायालय ने हज समिति अधिनियम, 2002 को दी गई चुनौती खारिज कर दी।
• उसने यह तर्क स्वीकार नहीं किया कि सब्सिडी अनुच्छेद 14, 15 या 27 का उल्लंघन करती थी।
• में 2012, न्यायालय ने केंद्र को सब्सिडी धीरे-धीरे कम करने और दस वर्षों के भीतर खत्म करने का निर्देश दिया।
• केंद्र ने जनवरी 2018 में हज सब्सिडी खत्म कर दी, जो उस समय-सीमा से चार साल पहले था।

5राज्य फिर भी क्या कर सकता है?

• यह सभी धर्मों को समान रूप से लाभ पहुँचाने वाले जनकल्याण कार्यों पर खर्च कर सकता है।
• यह किसी धार्मिक ट्रस्ट द्वारा चलाए जा रहे अस्पताल या स्कूल को सहायता दे सकता है, यदि उसका उद्देश्य वास्तव में धर्मनिरपेक्ष हो।
• यह धर्मनिरपेक्ष सेवाओं के लिए शुल्क ले सकता है, जैसे ट्रस्ट के खातों की लेखापरीक्षा के लिए।
• लेकिन यह किसी करदाता को किसी एक धर्म के प्रचार के लिए पैसा देने को मजबूर नहीं कर सकता।

6अनुच्छेद 25 से 28 एक-दूसरे से कैसे जुड़े हैं?

• अनुच्छेद 25: अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म मानने, उसका पालन करने तथा प्रचार करने का अधिकार।
• अनुच्छेद 26: धार्मिक संप्रदायों को अपने मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार।
• अनुच्छेद 27: किसी को भी किसी धर्म के प्रचार के लिए कर देने को मजबूर नहीं किया जा सकता।
• अनुच्छेद 28: राज्य से धन पाने वाले शिक्षण संस्थानों में धार्मिक शिक्षा पर सीमाएँ।
• ये मिलकर राज्य को तटस्थ रखते हैं। राज्य न तो किसी एक धर्म को मानने के लिए मजबूर करता है और न ही उसे धन देता है।

7परीक्षा के लिए आपको क्या याद रखना चाहिए?

ज़रूर जानें

• अनुच्छेद 27 किसी को ऐसा कर देने के लिए मजबूर करने पर रोक लगाता है, जिसकी आय किसी विशेष धर्म के प्रचार या रखरखाव पर खर्च होती हो।

यह भी जानें

• यह करों पर लागू होता है, सेवाओं के लिए लिए जाने वाले शुल्क पर नहीं।
• शिरूर मठ (Shirur Mutt) मामले (1954) में 5% अंशदान को शुल्क नहीं, बल्कि कर माना गया था।
• यह अनुच्छेद 25 से 28 के समूह का हिस्सा है।

और गहराई से जानें

• किसी धार्मिक संस्था पर लगने वाले हर कर या शुल्क पर रोक नहीं है (भ्रमित करने वाला बिंदु).
• सिर्फ “शुल्क” नाम दे देने से यह तय नहीं होता कि वह वास्तव में शुल्क है (भ्रमित करने वाला बिंदु).
• सभी धर्मों के लिए कल्याणकारी सहायता की अनुमति है (भ्रमित करने वाला बिंदु).