राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC)

मई 1998 में भारत ने पोखरण में परमाणु परीक्षण किए। दुनिया का ध्यान भारत पर गया। फिर देश में एक सवाल उठा। सभी मंत्रालयों को साथ लेकर भारत की सुरक्षा के लिए लंबी अवधि की योजना कौन बनाता है? इसके लिए कोई औपचारिक निकाय नहीं था। छह महीने बाद सरकार ने ऐसा एक निकाय बनाया। यह राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (National Security Council), यानी NSC की कहानी है।

1राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद क्या है?

• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद राष्ट्रीय और रणनीतिक सुरक्षा नीति के लिए भारत का सर्वोच्च निकाय है।
• सुरक्षा के खतरे किसी एक विभाग तक सीमित नहीं रहते। किसी आतंकी साजिश से निपटने में गृह मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, खुफिया एजेंसियों और राजनयिकों को साथ काम करना पड़ सकता है।
• इसलिए NSC रक्षा, विदेश मामलों, वित्त और आंतरिक सुरक्षा की जिम्मेदारी संभालने वाले लोगों को एक साथ लाती है।
• कई मंत्रालयों के अलग-अलग दिशा में काम करने के बजाय परिषद उनके लिए एक साझा दिशा तय करती है।

2NSC क्यों बनाई गई और इसके सदस्य कौन हैं?

• इसकी स्थापना की वजह बने मई 1998 के पोखरण-II परीक्षण। इन परीक्षणों से स्पष्ट हुआ कि भारत में लंबी अवधि की रणनीतिक योजना बनाने के लिए कोई औपचारिक निकाय नहीं था।
• प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने 19 नवंबर 1998 को NSC की स्थापना की।
• इसकी स्थापना सरकार के एक निर्णय से हुई थी। संसद ने इसके लिए अलग कानून पारित नहीं किया था। इसलिए यह न तो संवैधानिक निकाय है और न ही वैधानिक निकाय।
• ब्रजेश मिश्रा भारत के पहले राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बने। उस समय वे प्रधानमंत्री के प्रधान सचिव भी थे।
• प्रधानमंत्री परिषद की अध्यक्षता करते हैं। NSC के बारे में परीक्षाओं में सबसे अधिक यही तथ्य पूछा जाता है।
• इसे समझने के लिए इसे मानें चार प्रमुख मंत्रालयों की परिषद। रक्षा, विदेश, गृह और वित्त मंत्री इसके सदस्य हैं। नीति आयोग के उपाध्यक्ष भी इसके सदस्य हैं।
• परिषद की सदस्यता से जुड़ी रिपोर्टों में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (Chief of Defence Staff), अतिरिक्त NSA और उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों को भी सदस्य बताया गया है।
• NSA सचिवालय के प्रमुख होते हैं और परिषद के सचिव के रूप में काम करते हैं।
• हर मंत्री अलग पहलू पर ध्यान देता है। रक्षा मंत्रालय सशस्त्र बलों को देखता है। विदेश मंत्रालय पड़ोसी देशों और संधियों को देखता है। गृह मंत्रालय आंतरिक सुरक्षा को देखता है। वित्त मंत्रालय देखता है कि देश कितना खर्च उठा सकता है।
• 1998 के बाद दुनिया भारत पर करीबी नजर रख रही थी। ऐसे में सुरक्षा के खतरों से निपटने की योजना बनाने के लिए एक स्थायी निकाय की जरूरत थी।
• चार प्रमुख मंत्रालयों की भागीदारी से किसी एक नजरिए का दबदबा नहीं रहता। फैसलों में पूरी सरकार का नजरिया शामिल होता है।

3सहयोग देने वाले तीन निकाय कौन-से हैं?

• NSC अकेले काम नहीं करती। तीन निकाय उसे विश्लेषण और सलाह देते हैं।
• रणनीतिक नीति समूह (Strategic Policy Group), यानी SPG, नीति बनाने के लिए सुझाव तैयार करता है। इसमें कैबिनेट सचिव, तीनों सेनाओं के प्रमुख, प्रमुख सचिव और खुफिया एजेंसियों के प्रमुख शामिल होते हैं।
• 2018 तक कैबिनेट सचिव SPG की अध्यक्षता करते थे। अक्टूबर 2018 से NSA इसकी अध्यक्षता करते हैं।
• राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बोर्ड (National Security Advisory Board), यानी NSAB, सरकार के बाहर के विशेषज्ञों की सलाह देता है। इसमें कोई सेवारत अधिकारी नहीं होता। सेवानिवृत्त अधिकारी, राजनयिक और विशेषज्ञ इसके सदस्य होते हैं।
• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय (National Security Council Secretariat), यानी NSCS, प्रशासनिक काम संभालता है। NSA इसके प्रमुख होते हैं।
• 1998 में बने पहले NSAB के अध्यक्ष रणनीतिक विश्लेषक के. सुब्रह्मण्यम थे। उसके बाद समय-समय पर बोर्ड का पुनर्गठन होता रहा है।
• इसे ऐसे समझें। SPG अधिकारियों की अंदरूनी टीम है। NSAB बाहरी विशेषज्ञों की टीम है। NSCS कागजी कामकाज आगे बढ़ाता है।
• ये तीनों मिलकर परिषद को अंदरूनी विशेषज्ञता और स्वतंत्र विचार देते हैं।

4राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार कौन होता है?

• NSA राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों में प्रधानमंत्री का मुख्य सलाहकार होता है।
• NSA प्रधानमंत्री और सुरक्षा तंत्र के बीच की कड़ी है। सलाह प्रधानमंत्री तक पहुँचती है और फैसले सुरक्षा तंत्र तक पहुँचते हैं।
• अजीत डोभाल (Ajit Doval) 30 मई 2014 से इस पद पर हैं। वे अब तक सबसे लंबे समय तक पद पर रहने वाले NSA हैं।
• जुलाई 2024 में राजिंदर खन्ना (Rajinder Khanna) ने अतिरिक्त NSA का पद संभाला। इस पद पर पहली बार किसी की नियुक्ति हुई थी।
• अतिरिक्त NSA के अधीन टी. वी. रविचंद्रन (T.V. Ravichandran) उप NSA के रूप में कार्य करते हैं। उप NSA सुरक्षा के अलग-अलग क्षेत्रों की जिम्मेदारी संभालते हैं।
• लंबे समय तक एक ही NSA के रहने से काम में निरंतरता बनी रहती है। साथ ही, यह सवाल भी उठता है कि सुरक्षा व्यवस्था एक व्यक्ति पर कितनी निर्भर है।

5इसके बाद सुरक्षा से जुड़े कौन-से सुधार हुए?

• अप्रैल 2018 में भारत ने रक्षा योजना समिति (Defence Planning Committee)बनाई। NSA इसकी अध्यक्षता करता है।
• इसका उद्देश्य हर सशस्त्र बल की केवल अपनी जरूरतों तक सीमित सोच को बदलना है। यह तीनों सशस्त्र बलों और प्रमुख मंत्रालयों को एक साझा दीर्घकालिक योजना से जोड़ती है।
• अक्टूबर 2018 में SPG की अध्यक्षता में बदलाव से रणनीति बनाने में NSA की भूमिका और बढ़ी।
• दोनों कदमों ने NSA को रणनीतिक योजना के केंद्र में ला दिया। प्रधानमंत्री को ऐसा एक सलाहकार मिलता है जो सेना और सिविल सेवाओं के साथ मिलकर काम कर सके।
• इन कदमों से एक रुझान दिखता है। भारत सुरक्षा से जुड़े कामों में तालमेल बढ़ाने के लिए नए निकाय बनाता रहा है।

6खबरों में क्या है?

• 22-23 जून 2026को भारत ने नई दिल्ली में BRICS के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों की बैठक की मेजबानी की। NSA डोभाल ने इसकी अध्यक्षता की।
• आतंकवाद से निपटने और साइबर सुरक्षा जैसे विषयों पर चर्चा हुई।
• मोदी ने तीन क्षेत्रों पर जोर दिया: आतंकवाद, साइबर सुरक्षा और उभरती प्रौद्योगिकियाँ।
• प्रधानमंत्री मोदी ने 23 जून को भारत आए सुरक्षा सलाहकारों से मुलाकात की।
• चीन के वांग यी (Wang Yi) भी शामिल हुए। उन्होंने डोभाल के साथ संबंधों को धीरे-धीरे सामान्य बनाने पर बातचीत की।
• पहलगाम हमले के कुछ दिन बाद, 30 अप्रैल 2025 को सरकार ने NSAB का पुनर्गठन किया। R&AW के पूर्व प्रमुख आलोक जोशी (Alok Joshi) इसके अध्यक्ष बने। इस बोर्ड में सात सदस्य थे।

7परीक्षा के लिए क्या याद रखें?

जरूर जानें

• NSC की स्थापना पोखरण-II के बाद, 19 नवंबर 1998 को हुई थी।
• प्रधानमंत्री इसकी अध्यक्षता करता है।
• NSA इसका सचिव होता है। ब्रजेश मिश्रा (Brajesh Mishra) पहले NSA थे।

यह भी जानें

• इसके तीन सहायक निकाय SPG, NSAB और NSCS हैं।
• अक्टूबर 2018 से NSA, SPG की अध्यक्षता करता है।
• NSAB में कोई भी सेवारत अधिकारी नहीं होता।

और जानें

• NSA, NSC की अध्यक्षता नहीं करता (यहाँ गलती हो सकती है).
• इसकी स्थापना का कारण कोई युद्ध नहीं था (यहाँ गलती हो सकती है).
• NSC केवल एक मंत्रालय का निकाय नहीं है (यहाँ गलती हो सकती है).