अधिकारों का स्वरूप: दावे, विशेषाधिकार और नागरिक-राज्य संबंध

अधिकार क्या है?

अधिकार एक दावा है। नागरिक राज्य से इसे पूरा करने की माँग कर सकता है। राज्य को इसका सम्मान करना चाहिए।

हेरोल्ड लास्की (Harold Laski) ने एक प्रसिद्ध परिभाषा दी थी, अपनी पुस्तक A Grammar of Politics (1925) में। उन्होंने लिखा कि अधिकार “सामाजिक जीवन की वे परिस्थितियाँ हैं जिनके बिना आम तौर पर कोई व्यक्ति अपनी क्षमताओं का पूरा विकास नहीं कर सकता।”

इसलिए अधिकार कोई एहसान नहीं है। यह व्यक्ति के विकास के लिए आवश्यक एक परिस्थिति है।

लास्की के अनुसार राज्य क्यों अस्तित्व में है?

लास्की ने कहा कि राज्य का उद्देश्य व्यक्ति का विकास संभव बनाना है। राज्य ऐसा करता है अधिकारों की रक्षा करके। इसीलिए उन्होंने एक अर्थ में अधिकारों को राज्य से पहले का माना।

अधिकार और विशेषाधिकार में क्या अंतर है?

विशेषाधिकार ऐसा लाभ है जो किसी और की इच्छा से दिया जाता है। इसे उतनी ही आसानी से वापस लिया जा सकता है।

अधिकार इससे अलग है। देखिए अनुच्छेद 21। इसमें कहा गया है कि किसी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से “विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही” वंचित किया जा सकता है।

राज्य केवल अपनी इच्छा से ऐसा नहीं कर सकता। उसे कानून द्वारा तय प्रक्रिया का पालन करना होगा।

किसी दावे के अधिकार होने की जाँच कैसे करें?

दो सवाल पूछें:

• क्या राज्य अपनी मनमर्जी से इसे वापस ले सकता है?
• क्या इसे लागू करवाने के लिए न्यायालय से माँग की जा सकती है?

अगर राज्य अपनी मर्जी से इसे वापस ले सकता है, तो यह विशेषाधिकार है। अगर न्यायालय इसे लागू करवा सकता है, तो यह अधिकार है।

जॉन लॉक ने क्या कहा?

जॉन लॉक (John Locke) ने तर्क दिया कि लोगों के पास ऐसे अधिकार हैं, जैसे जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति। इन अधिकारों का आधार किसी एक समाज के कानूनों पर निर्भर नहीं है।

उन्होंने एक विचार का उपयोग किया, जिसे कहते हैं सामाजिक समझौता। प्राकृतिक अवस्था में रहने वाले लोग अपने कुछ अधिकार सरकार को सौंपते हैं। वे ऐसा इसलिए करते हैं ताकि अपने जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति का सुरक्षित और स्थिर रूप से आनंद ले सकें।

सहमति क्यों मायने रखती है?

सरकारों के अस्तित्व का आधार है लोगों की सहमति. उनका काम अधिकारों की रक्षा करना और जनहित को बढ़ावा देना है.

लास्की (Laski) का क्या विचार था?

लास्की ने अलग दृष्टिकोण अपनाया. उन्होंने कहा कि अधिकार इस अर्थ में “प्राकृतिक” नहीं हैं कि उनकी सूची स्थायी और अपरिवर्तनीय है. अधिकार ऐतिहासिकहैं. किसी विशेष समय और स्थान की परिस्थितियाँ इनकी माँग करती हैं.

उन्होंने यह भी कहा कि अधिकार दूसरे अर्थ में प्राकृतिक हैं. समाज की परिस्थितियाँ अधिकारों को मान्यता देने की माँग कर सकती हैं. इसका मतलब यह नहीं कि उन्हें मान्यता मिल ही जाएगी. इसके लिए क्रांति की जरूरत पड़ सकती है, जैसे अठारहवीं सदी के फ्रांस में हुआ.

क्या स्वतंत्रता का मतलब केवल किसी के दखल से मुक्त होना है?

नहीं. लास्की ने लिखा कि स्वतंत्रता “केवल किसी नियम का पालन करना नहीं है.”

व्यक्ति को यह भी महसूस होना चाहिए कि उसकी इच्छा सत्ता में बैठे लोगों तक पहुँच सकती है.

लास्की ने स्वतंत्रता के कौन-से प्रकार बताए?

उन्होंने स्वतंत्रता के तीन पहलुओं की बात की. इनमें से दो को याद रखना आसान है.

• निजी स्वतंत्रता: जीवन के उन क्षेत्रों में अपनी पसंद से निर्णय लेने का अवसर, जिनका असर मुख्य रूप से आप पर पड़ता है. उन्होंने धर्म का उदाहरण दिया.
• आर्थिक स्वतंत्रता: सुरक्षा और रोजी-रोटी कमाने के काम में उचित सार्थकता पाने का अवसर.

आर्थिक स्वतंत्रता के लिए व्यक्ति को बेरोजगारी और अभाव के लगातार बने रहने वाले डर से मुक्त होना चाहिए.

इससे हमें क्या सीख मिलती है?

मान लीजिए कि कोई आपको पढ़ाई करने से नहीं रोकता. लेकिन आपके पास न तो आसपास कोई स्कूल है और न ही फीस के पैसे हैं. कागज पर आप स्वतंत्र हैं. व्यवहार में आप उस स्वतंत्रता का उपयोग नहीं कर सकते.

मौलिक कर्तव्य कहाँ दिए गए हैं?

ये संविधान के भाग IVA में, अनुच्छेद 51Aके अंतर्गत दिए गए हैं. ये बताते हैं कि नागरिक को राष्ट्र और समाज के लिए क्या करना चाहिए.

संविधान में 42वाँ संशोधन अधिनियम, 1976 के द्वारा भाग IVA जोड़ा गया. यह लागू हुआ 3 जनवरी 1977.

कर्तव्य नागरिक से क्या करने को कहते हैं?

अनुच्छेद 51A के कुछ उदाहरण:

• नागरिक को संविधान का पालन करना और उसके आदर्शों तथा संस्थाओं का सम्मान करना चाहिए.
• नागरिक को भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उनकी रक्षा करना चाहिए.
• नागरिक को सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करनी चाहिए और हिंसा से दूर रहना चाहिए.
• नागरिक को प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करनी चाहिए और उसे बेहतर बनाना चाहिए.

कुल कितने कर्तव्य हैं?

कुल ग्यारहकर्तव्य हैं, (a) से (k) तक. खंड (k) जोड़ा गया था 86वाँ संशोधन अधिनियम, 2002के द्वारा. इसके अनुसार माता-पिता या अभिभावक को छह से चौदह वर्ष के बच्चे को शिक्षा का अवसर देना चाहिए. यह लागू हुआ 1 अप्रैल 2010.

इसे दर्पण क्यों कहा जाता है?

अधिकार व्यक्ति की रक्षा करते हैं। कर्तव्य समुदाय को बनाए रखने में मदद करते हैं। नागरिक और राज्य का संबंध दोनों ओर से जिम्मेदारी निभाने पर टिका है।

सर्वोच्च न्यायालय ने 30 अप्रैल 2025 को क्या कहा?

में प्रज्ञा प्रसून बनाम भारत संघ (Pragya Prasun v. Union of India), जिसका फैसला हुआ 30 अप्रैल 2025, न्यायालय ने विचार किया डिजिटल पहुँच। न्यायालय ने इस अधिकार को जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का हिस्सा बताया, जो मिलता है अनुच्छेद 21.

पीठ में शामिल थे जे. बी. पारदीवाला (J.B. Pardiwala) और आर. महादेवन (R. Mahadevan), न्यायमूर्तिगण। निर्णय का संदर्भ है 2025 INSC 599.

इस मामले की सुनवाई जिस अन्य याचिकाकर्ता की याचिका के साथ हुई, वे थे अमर जैन (Amar Jain).

मामला किस बारे में था?

मुख्य याचिकाकर्ता थे एसिड हमले से बचे लोग। कई पीड़ित डिजिटल KYC प्रक्रिया पूरी नहीं कर पाते। सामान्य प्रक्रिया में आँखें झपकाते हुए उसी समय फोटो खिंचवानी होती है।

न्यायालय ने क्या निर्णय दिया?

न्यायालय ने लिखा कि अब सेवाओं तक पहुँच डिजिटल मंचों के माध्यम से होती है। इसलिए अनुच्छेद 21 की व्याख्या इस तथ्य को ध्यान में रखकर की जानी चाहिए।

न्यायालय ने कहा कि डिजिटल खाई को पाटना “अब केवल नीतिगत विवेक का विषय नहीं” है, बल्कि है एक संवैधानिक अनिवार्यता.

न्यायालय ने क्या आदेश दिया?

न्यायालय ने नियमन के दायरे में आने वाली सभी सरकारी और निजी संस्थाओं को सुलभता मानकों का पालन करने का आदेश दिया। उसने जिस पद पर नियुक्ति करने को कहा, वह है नोडल अधिकारी जिसे हर विभाग में डिजिटल सुलभता के नियमों का पालन सुनिश्चित करना होगा। न्यायालय ने समय-समय पर सुलभता की जाँच भी अनिवार्य की।

किन बातों से भ्रम पैदा होता है?

• दावे की गलत दिशा: कोई विकल्प कहता है कि अधिकार राज्य का नागरिक के विरुद्ध दावा है। अधिकार नागरिक का राज्य के विरुद्ध दावा होता है।
• विशेषाधिकार को अधिकार मानना: कोई विकल्प वापस ली जा सकने वाली सुविधा को संरक्षित अधिकार मानता है।
• कर्तव्य जोड़ने का समय: कोई विकल्प कहता है कि कर्तव्य 1950 में संविधान के साथ आए थे। भाग IVA 1976 में जोड़ा गया था।
• कर्तव्यों की संख्या: कोई विकल्प दस कर्तव्य बताता है। मूल कर्तव्य ग्यारह हैं।

आपको क्या याद रखना चाहिए?

• लास्की (Laski): अधिकार वे परिस्थितियाँ हैं जिनमें व्यक्ति अपनी क्षमताओं का पूरा विकास कर सकता है।
• लॉक (Locke): जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति के अधिकार राज्य के गठन से पहले से मौजूद हैं।
• भाग IVA: 1976 में जोड़ा गया।
• खंड (k): 2002 में जोड़ा गया।
• 2025: डिजिटल पहुँच अनुच्छेद 21 के दायरे में आती है।

अभ्यास के लिए छोटे प्रश्न

• अधिकारों को व्यक्ति के सर्वोत्तम विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ किसने कहा था? हैरोल्ड लास्की (Harold Laski) ने, 1925 में।
• किस संशोधन ने भाग IVA जोड़ा? 42वें संशोधन ने, 1976 में।
• 86वें संशोधन ने अनुच्छेद 51A में कौन-सा खंड जोड़ा? खंड (k), जो छह से चौदह वर्ष के बच्चों की शिक्षा से जुड़ा है।
• 2025 के किस फैसले ने डिजिटल पहुँच को अनुच्छेद 21 से जोड़ा? प्रज्ञा प्रसून बनाम भारत संघ (Pragya Prasun v. Union of India), जिसका फैसला 30 अप्रैल 2025 को हुआ।
• लास्की ने राज्य और अधिकारों के बारे में क्या कहा? राज्य का उद्देश्य व्यक्ति के विकास को संभव बनाना है, इसलिए उसे अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए।