प्रस्तावना संविधान का शुरुआती वक्तव्य है। यह हमें तीन बातें बताती है। संविधान को अधिकार किससे मिलता है। भारत किस तरह का देश है। उसके सार्वजनिक जीवन को कौन-से लक्ष्य दिशा देते हैं।
- अधिकार का स्रोत: “हम, भारत के लोग” — जनता, कोई विदेशी शासक नहीं।
- भारत का स्वरूप: संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, लोकतंत्रात्मक, गणराज्य — इसी क्रम में।
- मार्गदर्शक आदर्श: न्याय, स्वतंत्रता, समता, बंधुता — इसी क्रम में।
- कानूनी स्थिति: 1973 से संविधान का हिस्सा है, लेकिन इसे अपने आप में अदालत के जरिए लागू नहीं कराया जा सकता।
संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न: भारत अपने फैसले खुद करता है। कोई विदेशी शक्ति उसे नियंत्रित नहीं करती।
पंथनिरपेक्ष: राज्य का कोई आधिकारिक धर्म नहीं है। वह सभी धर्मों के साथ समान व्यवहार करता है।
गणराज्य: राष्ट्र का प्रमुख चुना जाता है, उसे यह पद जन्म के आधार पर नहीं मिलता।
मूल संरचना: संविधान की वे बुनियादी विशेषताएँ जिन्हें संसद भी नष्ट नहीं कर सकती।
संविधान को अधिकार किससे मिलता है?
“हम, भारत के लोग”
प्रस्तावना इन शब्दों से शुरू होती है। ये संविधान के अधिकार का आधार जनता को बनाते हैं, किसी राजा या विदेशी सरकार को नहीं।
संविधान सभा नाम की एक संस्था ने संविधान लिखा। संसद, अदालतों और राष्ट्रपति को अपनी शक्तियाँ इसी से मिलती हैं।
1950 से पहले, भारत का शासन इसके तहत चलता था: भारत शासन अधिनियम, 1935। ब्रिटिश संसद ने भारत के लिए यह कानून बनाया था। इसमें भारत की कोई राय नहीं ली गई थी।
उदाहरण से समझें: “हम, भारत के लोग” का मतलब यह नहीं है कि सरकार जो चाहे कर सकती है। चुनी हुई सरकार को भी संविधान के नियमों का पालन करना होता है। शासन की शक्तियों की हमेशा सीमाएँ होती हैं।
स्रोत (कार्ड 0): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
जाँच 1
प्रस्तावना जनता को संवैधानिक अधिकार के स्रोत के रूप में प्रस्तुत करती है।
संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न, समाजवादी और पंथनिरपेक्ष
संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न: भारत के मामलों में फैसले कौन करता है?
भारत अपने आंतरिक और विदेशी मामलों में स्वतंत्र है। कोई विदेशी शासक उसे नियंत्रित नहीं करता।
संप्रभु होने का मतलब दुनिया से अलग-थलग रहना नहीं है। भारत फिर भी संधियाँ कर सकता है या दूसरे देशों के साथ काम कर सकता है। वह ऐसा अपनी इच्छा से करता है, किसी दबाव में नहीं।
उदाहरण से समझें: किसी संधि पर हस्ताक्षर करना भारत का अपना फैसला है। किसी दूसरे देश के शासन में होना संप्रभुता के ठीक विपरीत होगा।
स्रोत (कार्ड 1): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
समाजवादी: आर्थिक प्रगति से क्या हासिल होना चाहिए?
यह शब्द भारत को सामाजिक और आर्थिक असमानता घटाने के लिए प्रतिबद्ध करता है। सरकारी नीतियों को लोगों के कल्याण में मदद करनी चाहिए और सबको आगे बढ़ने के अधिक समान अवसर देने चाहिए।
इसका मतलब यह नहीं है कि हर कारोबार सरकार के स्वामित्व में होना चाहिए। भारत की अर्थव्यवस्था मिश्रित है। यहाँ सरकारी क्षेत्र के साथ निजी कंपनियाँ भी काम करती हैं।
उदाहरण से समझें: एक निःशुल्क सरकारी स्कूल उस बच्चे की मदद करता है जिसका परिवार निजी स्कूल की फीस नहीं दे सकता। यह “समाजवादी” आदर्श का व्यावहारिक रूप है। इससे पैसों की कमी से पैदा हुई बाधा दूर होती है। इसका मतलब निजी कारोबार पर रोक लगाना नहीं है।
स्रोत (कार्ड 2): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
पंथनिरपेक्ष: राज्य को धर्म के साथ कैसा व्यवहार करना चाहिए?
भारत का कोई आधिकारिक धर्म नहीं है। हर व्यक्ति अपना धर्म मानने के लिए स्वतंत्र है। राज्य को सभी धर्मों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए।
अनुच्छेद 25 सभी व्यक्तियों को अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म का पालन तथा प्रचार करने का अधिकार देता है। यह अधिकार लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन है।
इसका मतलब यह नहीं है कि राज्य को धर्म से पूरी तरह दूर रहना चाहिए। वह सामाजिक सुधार के लिए कानून बना सकता है या अल्पसंख्यकों द्वारा चलाए जाने वाले विद्यालयों के अधिकारों की रक्षा कर सकता है।
उदाहरण से समझें: आपको अस्पताल में बिस्तर या सरकारी नौकरी मिलेगी या नहीं, यह आपके धर्म से कभी तय नहीं होना चाहिए।
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जाँच 2
एक पंथनिरपेक्ष राज्य को सभी धार्मिक विश्वासों का विरोध करना चाहिए।
लोकतांत्रिक और गणराज्य
लोकतांत्रिक: लोग सत्ता में कैसे भाग लेते हैं?
राजनीतिक शक्ति जनता के पास होती है। लोग अपने प्रतिनिधि चुनते हैं और उनके काम से असंतुष्ट होने पर अगले चुनाव में उन्हें हटा सकते हैं।
संविधान ने शुरुआत से ही हर वयस्क को मतदान का अधिकार दिया। अनुच्छेद 326 चुनावों को वयस्क मताधिकार पर आधारित करता है। उस समय कई देशों के विपरीत, भारत में मतदान के लिए संपत्ति या साक्षरता की कोई शर्त नहीं थी।
उदाहरण से समझें: मतदान करने के लिए मतदाता के पास जमीन या डिग्री होना जरूरी नहीं है। राजनीति में भाग लेने का अधिकार केवल अमीर या पढ़े-लिखे लोगों तक सीमित नहीं है।
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गणराज्य: राष्ट्राध्यक्ष कैसे चुना जाता है?
गणराज्य में राष्ट्राध्यक्ष चुना जाता है; उसे यह पद जन्म के आधार पर नहीं मिलता।
भारत के राष्ट्रपति का चुनाव दो चरणों में होता है। मतदाताओं का एक विशेष समूह राष्ट्रपति को चुनता है। अनुच्छेद 54 के अनुसार, इसमें निर्वाचित सांसद और राज्यों के निर्वाचित विधायक होते हैं। नागरिक राष्ट्रपति के चुनाव में सीधे मतदान नहीं करते।
फिर भी, इससे यह पद वंशानुगत नहीं हो जाता। किसी को यह पद जन्म के आधार पर विरासत में नहीं मिलता।
उदाहरण से समझें: लोकतंत्र और गणराज्य अलग-अलग सवालों के जवाब देते हैं। यूनाइटेड किंगडम (United Kingdom) में लोग अपनी सरकार चुनते हैं, लेकिन वहाँ सम्राट का पद वंशानुगत है। वह लोकतंत्र है, लेकिन गणराज्य नहीं है। भारत दोनों है।
स्रोत (कार्ड 5): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
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गणराज्य में राष्ट्राध्यक्ष का पद वंशानुगत होता है।
न्याय, स्वतंत्रता, समानता, बंधुता
न्याय: निष्पक्ष व्यवहार के लिए क्या जरूरी है?
प्रस्तावना में चार आदर्शों का उल्लेख है, जिनमें पहला न्याय है। न्याय के तीन भाग हैं।
– सामाजिक न्याय: जाति या लिंग के आधार पर अन्यायपूर्ण व्यवहार न हो।
– आर्थिक न्याय: अमीर और गरीब के बीच अंतर कम हो और काम के मामले में अन्याय न हो।
– राजनीतिक न्याय: राजनीति में सभी की समान भागीदारी हो।
उदाहरण से समझें: जाति के आधार पर लगी बाधा हटाना सामाजिक न्याय है। अनुचित वेतन रोकना आर्थिक न्याय है। सभी वयस्कों को मतदान करने देना राजनीतिक न्याय है।
मौलिक अधिकार और राज्य के नीति निदेशक तत्त्व इन आदर्शों को ठोस नियमों का रूप देते हैं।
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स्वतंत्रता: किन स्वतंत्रताओं का उल्लेख है?
प्रस्तावना में विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता का उल्लेख है।
विचार का अर्थ अपनी राय बनाना है। अभिव्यक्ति का अर्थ उसे दूसरों के सामने रखना है। विश्वास, धर्म और उपासना का संबंध धर्म तथा अंतःकरण के विषयों से है।
अनुच्छेद 19(1)(a) वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार देता है। इन स्वतंत्रताओं पर भी कानून के तहत उचित सीमाएँ लागू होती हैं। स्वतंत्रता का मतलब यह नहीं है कि हर काम पर कोई रोक नहीं है।
उदाहरण से समझें: ध्यान दें कि इस सूची में क्या नहीं है। प्रस्तावना में “आर्थिक स्वतंत्रता” का उल्लेख स्वतंत्रता के रूप में नहीं है। परीक्षाओं में अक्सर इसी अंतर पर सवाल पूछा जाता है।
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समानता: किस बात की समानता?
प्रस्तावना सभी को समान प्रतिष्ठा और समान अवसर देने का वादा करती है।
समान प्रतिष्ठा का अर्थ है कि कोई भी जन्म से दूसरों से श्रेष्ठ नहीं है। अवसर की समानता का अर्थ उन अनुचित बाधाओं को हटाना है जो लोगों को निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा करने से रोकती हैं।
अनुच्छेद 14 कानून के समक्ष समानता देता है। अनुच्छेद 15 धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्मस्थान के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है।
उदाहरण से समझें: सरकारी नौकरी कभी भी प्रभावशाली परिवारों के लोगों के लिए आरक्षित नहीं होनी चाहिए। समानता का मतलब यह नहीं है कि अंत में सभी का जीवन एक जैसा हो। इसका मतलब है कि सभी को शुरुआत में निष्पक्ष अवसर मिले।
स्रोत (कार्ड 8): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
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प्रस्तावना में समान प्रतिष्ठा और अवसर की समानता, दोनों का उल्लेख है।
बंधुता: इन आदर्शों को आपस में क्या जोड़ता है?
बंधुता का अर्थ है एकता की भावना रखना और एक-दूसरे का सम्मान करना।
प्रस्तावना इसे हर व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता से जोड़ती है।
गरिमा का अर्थ है हर व्यक्ति का सम्मान करना। न्यायालय इस विचार को अनुच्छेद 21, यानी जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार से जोड़ते हैं। एकता और अखंडता का अर्थ है कि भारत एक राष्ट्र के रूप में एकजुट बना रहे।
उदाहरण से समझें: एक ऐसी कक्षा की कल्पना करें जहाँ कागज़ पर नियम सबके लिए समान हैं, लेकिन कुछ छात्रों को लगातार अपमानित किया जाता है। उस कक्षा को केवल समानता ही नहीं, बंधुता की भी ज़रूरत है। औपचारिक नियम तभी काम करते हैं जब लोग एक-दूसरे का सम्मान भी करें।
स्रोत (कार्ड 9): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
पूरे विचार को एक साथ समझें
प्रस्तावना को एक जुड़े हुए कथन के रूप में, तीन भागों में और हमेशा इसी क्रम में पढ़ें।
– 1. सत्ता का स्रोत: हम, भारत के लोग।
– 2. देश का स्वरूप: संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, लोकतंत्रात्मक, गणराज्य।
– 3. आदर्श: न्याय, स्वतंत्रता, समता, बंधुता।
इसे ऐसे याद रखें: प्रस्तावना बताती है कि कौन बोल रहा है, उन्होंने किस तरह का देश बनाया है और वह देश क्या हासिल करना चाहता है। यह बातें इसी क्रम में कही गई हैं।
पूरा पाठ ध्यान से पढ़ें
1976 के बदलावों के बाद प्रस्तावना आज इस रूप में है। इसे एक बार धीरे-धीरे पढ़ें।
हम, भारत के लोग, भारत को एक संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न समाजवादी पंथनिरपेक्ष लोकतंत्रात्मक गणराज्य बनाने के लिए तथा उसके समस्त नागरिकों को: सामाजिक, आर्थिक और राजनैतिक न्याय; विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता; प्रतिष्ठा और अवसर की समता प्राप्त कराने के लिए; तथा उन सब में व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने वाली बंधुता बढ़ाने के लिए दृढ़ संकल्प होकर;
अपनी संविधान सभा में आज दिनांक छब्बीस नवंबर, 1949 को एतद् द्वारा इस संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित करते हैं।
पाठ का हर भाग क्या बताता है?
पाठ की बनावट स्पष्ट है। हर भाग का एक काम है।
– “हम, भारत के लोग” बताता है कि कौन बोल रहा है।
– “भारत को … बनाने के लिए दृढ़ संकल्प होकर” देश का स्वरूप बताता है।
– “उसके समस्त नागरिकों को … प्राप्त कराने के लिए” चार आदर्शों को सामने रखता है।
– “एतद् द्वारा अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित करते हैं” कहता है कि लोगों ने स्वयं संविधान बनाया।
आखिरी पंक्ति में एक तारीख है। यह छब्बीस नवंबर, 1949 है। इसी दिन सभा ने संविधान को अंगीकृत किया था।
स्रोत (कार्ड 10): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
क्या पूरा संविधान उसी तारीख से लागू हो गया था?
नहीं। प्रस्तावना में दी गई तारीख संविधान को अंगीकृत करने की है, उसके लागू होने की नहीं।
अनुच्छेद 394 कहता है कि कुछ अनुच्छेद तुरंत लागू हो गए थे। इनमें अनुच्छेद 5 से 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392, 393 और स्वयं अनुच्छेद 394 शामिल हैं।
बाकी प्रावधान छब्बीस जनवरी, 1950 को लागू हुए। अनुच्छेद 394 इस दिन को संविधान का प्रारंभ कहता है।
इसलिए इन दोनों तारीखों में कभी भ्रम न करें। 26 नवंबर 1949 को संविधान अंगीकृत किया गया। 26 जनवरी 1950 को इसका अधिकांश भाग लागू हुआ।
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ये विचार कहाँ से आए
उद्देश्य प्रस्ताव
प्रस्तावना का आधार उद्देश्य प्रस्ताव था। नेहरू (Nehru) ने इसे 13 दिसंबर 1946 को सभा के सामने रखा। सभा ने इसे 22 जनवरी 1947 को अपनाया।
इस प्रस्ताव में एक स्वतंत्र, संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न गणराज्य की कल्पना की गई थी। इसमें न्याय और समानता का वादा था। इसमें विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, उपासना और अन्य स्वतंत्रताओं का वादा था। ये सभी कानून और सार्वजनिक नैतिकता के अधीन थीं।
इसमें अल्पसंख्यकों और जनजातीय क्षेत्रों की सुरक्षा का भी वादा था। साथ ही, इसमें भारत के भूभाग, विश्व शांति और मानव कल्याण की बात कही गई थी।
उदाहरण से समझें: एक रिले दौड़ के बारे में सोचें। उद्देश्य प्रस्ताव ने लक्ष्य तय किए। संविधान ने उन तक पहुँचने के नियम बनाए। प्रस्तावना उसी सोच को आगे बढ़ाती है।
स्रोत (कार्ड 12): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
परिकल्पना से संविधान तक
इसका प्रारूप किसने तैयार किया और यह कब लागू हुआ?
संविधान सभा ने 29 अगस्त 1947 को सात सदस्यों की प्रारूप समिति बनाई। बी. आर. आंबेडकर (B. R. Ambedkar) ने इसकी अध्यक्षता की। बी. एन. राव (B. N. Rau) समिति के काम के मार्गदर्शन के लिए पहले ही एक प्रारूप तैयार कर चुके थे।
दोनों तारीखों को अलग-अलग याद रखें। परीक्षा में अक्सर यहीं भ्रम होता है।
स्रोत (कार्ड 13): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
- 26 नवंबर 1949: सभा ने संविधान को अंगीकृत किया। भारत इस तारीख को संविधान दिवस मनाता है।
- 26 जनवरी 1950: संविधान पूरे देश में लागू हुआ। भारत एक गणराज्य बना। यह गणतंत्र दिवस है।
उदाहरण से समझें: कुछ अनुच्छेद नवंबर 1949 से ही लागू थे। इसलिए यह कहना गलत है कि जनवरी 1950 से पहले कुछ भी लागू नहीं था।
प्रस्तावना में संशोधन क्यों किया गया
1976 में क्या बदला?
1950 में प्रस्तावना ने भारत को “संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न लोकतंत्रात्मक गणराज्य” कहा था। समाजवादी और पंथनिरपेक्ष शब्द बाद में जोड़े गए।
जून 1975 में सरकार ने राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया। प्रेस की स्वतंत्रता सहित कई स्वतंत्रताओं पर पाबंदियाँ लगा दी गईं।
आपातकाल के दौरान संसद ने 1976 में 42वाँ संशोधन पारित किया। प्रस्तावना में किए गए इसके बदलाव 3 जनवरी 1977 से लागू हुए। इसने अनुच्छेद 51A के रूप में मूल कर्तव्य भी जोड़े।
उदाहरण से समझें: परीक्षा में इस अंतर को सटीक रूप से पूछा जाता है। 1976 संशोधन अधिनियम का वर्ष है। प्रस्तावना की नई शब्दावली वास्तव में 3 जनवरी 1977 से लागू हुई।
प्रस्तावना में अब तक केवल एक बार संशोधन हुआ है।
स्रोत (कार्ड 14): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
कौन-से शब्द जोड़े गए थे?
संशोधन ने तीन शब्द जोड़े: समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और अखंडता।
भारत के स्वरूप के वर्णन में दो शब्द जुड़े: समाजवादी और पंथनिरपेक्ष। साथ ही, एकता वाले वाक्यांश में एक नया शब्द जुड़ा।
उदाहरण से समझें: “अखंडता” अंतिम आदर्श का हिस्सा है। यह भारत के स्वरूप का वर्णन नहीं करता। यदि प्रश्न पूछे कि भारत के स्वरूप के वर्णन में क्या जोड़ा गया, तो उत्तर दें: समाजवादी और पंथनिरपेक्ष।
स्रोत (कार्ड 15): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
जाँच 5
42वें संशोधन ने समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और अखंडता शब्द जोड़े।
प्रस्तावना और मानवाधिकार
UDHR और संविधान का क्या संबंध है?
1948 में संयुक्त राष्ट्र (UN) ने मानवाधिकारों की एक सूची अपनाई। इसमें स्वतंत्रता, समानता और मानव गरिमा जैसे आदर्श शामिल हैं। इनमें से कई भारत के संविधान में भी हैं।
ये आदर्श केवल मूल अधिकारों तक सीमित नहीं हैं। प्रस्तावना, राज्य की नीति के निदेशक तत्त्वों और मूल कर्तव्यों में भी यही भावना है।
उदाहरण से समझें: हर एक की अपनी भूमिका है। प्रस्तावना लक्ष्य बताती है। मूल अधिकार उसे न्यायालय के माध्यम से लागू कराने योग्य बनाते हैं। निदेशक तत्त्व नीतियों को दिशा देते हैं। कर्तव्य बताते हैं कि नागरिकों की क्या जिम्मेदारियाँ हैं।
स्रोत (कार्ड 16): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
क्या प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है?
बेरुबारी (Berubari, 1960) और केशवानंद (Kesavananda, 1973)
हाँ। लेकिन सर्वोच्च न्यायालय का रुख हमेशा ऐसा नहीं था।
बेरुबारी संघ के संबंध में मामले (In re Berubari Union, 1960) में आठ न्यायाधीशों की पीठ ने प्रस्तावना को संविधान का हिस्सा नहीं माना। केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (Kesavananda Bharati v. State of Kerala, 1973) में न्यायालय ने अपना रुख बदला और इसे संविधान का हिस्सा माना।
संविधान का हिस्सा होने से इसका हर आदर्श ऐसा अधिकार नहीं बन जाता जिसे लागू कराने के लिए आप मुकदमा कर सकें। न्यायालय अन्य अनुच्छेदों का अर्थ समझने के लिए प्रस्तावना का उपयोग करते हैं।
उदाहरण से समझें: कोई व्यक्ति कहता है कि उसके साथ अनुचित व्यवहार हुआ। उसे अनुच्छेद 14 जैसे किसी स्पष्ट अधिकार का आधार देना होगा। केवल “समानता” शब्द का हवाला देना पर्याप्त नहीं है।
स्रोत (कार्ड 17): इंडियन कानून (Indian Kanoon) · केशवानंद मामला (Kesavananda case).
जाँच 6
केवल प्रस्तावना अपने आप ऐसे अधिकार देती है जिन्हें सीधे न्यायालय के माध्यम से लागू कराया जा सकता है।
क्या संसद प्रस्तावना बदल सकती है?
अनुच्छेद 368 और मूल संरचना
हाँ, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। अनुच्छेद 368 संसद को संविधान में संशोधन करने की शक्ति देता है। इसमें प्रस्तावना भी शामिल है।
केशवानंद मामले में मूल संरचना का सिद्धांत भी सामने आया। संसद मूल अधिकारों सहित लगभग हर प्रावधान में संशोधन कर सकती है। लेकिन वह संविधान की मूल संरचना को नष्ट नहीं कर सकती, जो उसकी बुनियादी पहचान है।
लोकतंत्र और पंथनिरपेक्षता ऐसी दो विशेषताएँ हैं जिनकी रक्षा यह सिद्धांत करता है। यह सिद्धांत हर शब्द को हमेशा के लिए अपरिवर्तनीय नहीं बनाता। यह संविधान की बुनियादी विशेषताओं की रक्षा करता है।
उदाहरण से समझें: क्या संसद मतदान की सही प्रक्रिया अपनाकर लोकतंत्र समाप्त कर सकती है? नहीं। केवल सही प्रक्रिया अपनाना पर्याप्त नहीं है। संशोधन के परिणाम से कोई मूल विशेषता नष्ट नहीं होनी चाहिए।
स्रोत (कार्ड 18): इंडियन कानून (Indian Kanoon) · केशवानंद मामला (Kesavananda case).
यह सिद्धांत कैसे विकसित हुआ, इसे विस्तार से समझने के लिए यह पाठ देखें: संविधान में संशोधन और मूल संरचना का सिद्धांत.
परीक्षा में बार-बार पूछे जाने वाले बिंदु
प्रस्तावना के प्रश्न लगभग हमेशा तीन बातों को परखते हैं। शब्दों का सही क्रम। बदलाव की सही तारीख। और “संविधान का हिस्सा होने” तथा “न्यायालय के माध्यम से लागू कराए जा सकने” के बीच का अंतर।
- शब्दों का क्रम: समाजवादी शब्द पंथनिरपेक्ष से पहले आता है। न्याय, समानता से पहले आता है। बंधुता, स्वतंत्रता के बाद आती है। इनमें से किसी का भी क्रम उलटने वाला कथन गलत है।
- कौन-सी स्वतंत्रता शामिल नहीं है: आर्थिक स्वतंत्रता प्रस्तावना में बताई गई स्वतंत्रताओं में शामिल नहीं है। इसे अक्सर भ्रमित करने वाले विकल्प के रूप में दिया जाता है।
- 1950 की शब्दावली: 26 जनवरी 1950 को भारत का वर्णन केवल “संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न लोकतंत्रात्मक गणराज्य” के रूप में था। वे दो शब्द बाद में जोड़े गए।
CDS II 2025, Q6
स्वरूप बताने वाले पाँच शब्दों और चार आदर्शों का सही क्रम परखता है।
CDS I 2022, Q65
“प्रतिष्ठा और अवसर की समता” वास्तव में प्रस्तावना की शब्दावली है। “अखंडता” 1950 के पाठ में नहीं था।
UPSC CSP 2021, Q93
इसमें 26 जनवरी 1950 को भारत का सटीक स्वरूप पूछा गया है। उत्तर है “संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य”, जिसमें 1976 में जोड़े गए शब्द शामिल नहीं हैं।
UPSC CSP 2020, Q8
मौलिक अधिकारों के अलावा किन भागों में संयुक्त राष्ट्र (UN) के अधिकार संबंधी आदर्श मिलते हैं? प्रस्तावना, नीति निदेशक तत्त्व और कर्तव्य।
और अभ्यास करें
खबरों में
संविधान दिवस: संविधान अपनाए जाने के 75 वर्ष
26 नवंबर 2024 को भारत ने संविधान अपनाए जाने के 75 वर्ष पूरे होने का उत्सव मनाया। राष्ट्रपति संसद भवन में आयोजित कार्यक्रम में शामिल हुईं।
यह वर्षगाँठ संविधान अपनाए जाने के वर्ष 1949 से गिनी जाती है। इसे 1950 से नहीं गिना जाता, जब संविधान सामान्य रूप से लागू हुआ था।
स्रोत (कार्ड 19): इंडियन कानून (Indian Kanoon).
संशोधन और साधारण कानून में अंतर होता है
5 नवंबर 2024 को सर्वोच्च न्यायालय ने अंजुम कादरी बनाम भारत संघ (Anjum Kadari v. Union of India) मामले में फैसला दिया। उसने उत्तर प्रदेश मदरसा शिक्षा बोर्ड अधिनियम, 2004 को अधिकांशतः बरकरार रखा।
उसने केवल एक हिस्से को रद्द किया। यह हिस्सा बोर्ड को फाज़िल और कामिल जैसी उच्च उपाधियाँ देने की अनुमति देता था। बोर्ड के पास ये उपाधियाँ देने का अधिकार नहीं था।
यहाँ समझने की बात यह है कि मूल संरचना का सिद्धांत संवैधानिक संशोधनों की सीमा तय करता है। किसी साधारण कानून को केवल सामान्य रूप से “मूल संरचना” का हवाला देकर रद्द नहीं किया जा सकता। फिर भी, यदि वह संविधान के किसी विशेष प्रावधान का उल्लंघन करता है, तो उसे रद्द किया जा सकता है।
या यदि विधायिका के पास उसे बनाने का अधिकार ही नहीं था। इस कानून को दी गई चुनौती में धर्मनिरपेक्षता मुख्य मुद्दा थी।
स्रोत (कार्ड 20): सर्वोच्च न्यायालय, 2024.
संक्षिप्त प्रश्नोत्तर
प्रस्तावना की शुरुआत अधिकार के स्रोत से क्यों होती है? यह पहले बताती है कि संविधान किसने बनाया। फिर यह बताती है कि देश का स्वरूप कैसा है और उसके लक्ष्य क्या हैं।
क्या प्रस्तावना में संशोधन हो सकता है? हाँ, मूल संरचना की सीमा के भीतर। क्या केवल इसके आधार पर मुकदमा किया जा सकता है? नहीं। अदालत में दावा करने के लिए कोई स्पष्ट अधिकार होना चाहिए।
किन दो तारीखों में कभी भ्रम नहीं होना चाहिए? 26 नवंबर 1949 (संविधान अपनाया गया, संविधान दिवस) और 26 जनवरी 1950 (संविधान सामान्य रूप से लागू हुआ, गणतंत्र दिवस)।
क्या “समाजवादी” शब्द निजी कारोबार पर रोक लगाता है? नहीं। इसका अर्थ है कि भारत असमानता कम करने के लिए काम करता है। सरकार का हर कारोबार पर स्वामित्व होना जरूरी नहीं है।
प्रस्तावना की अंतिम पंक्ति क्या है? इसमें कहा गया है कि लोगों ने संविधान सभा में नवंबर, 1949 के छब्बीसवें दिन “इस संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित” किया।
जरूर जानें
- प्रस्तावना की शुरुआत इन शब्दों से होती है: हम, भारत के लोग.
- भारत है संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक, गणराज्य, इसी क्रम में।
- चार आदर्श हैं न्याय, स्वतंत्रता, समानता, बंधुता.
- प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है, लेकिन इसे लागू नहीं कराया जा सकता अदालत में।
यह भी जानें
- इस 42वें संशोधन (1976) ने समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और अखंडता शब्द जोड़े। यह 3 जनवरी 1977 को लागू हुआ।
- 26 नवंबर 1949 संविधान अपनाए जाने की तारीख है। 26 जनवरी 1950 संविधान के सामान्य रूप से लागू होने की तारीख है।
और गहराई से जानें
- बेरुबारी (Berubari) (1960) में कहा गया कि नहीं। केशवानंद (Kesavananda) (1973) में कहा गया कि हाँ, प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है।
- अनुच्छेद 394 ने नवंबर 1949 में ही कुछ अनुच्छेद तुरंत लागू कर दिए थे।
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