उपराष्ट्रपति भारत का दूसरा सर्वोच्च पद है। इसकी दो जिम्मेदारियाँ हैं: राज्यसभा की अध्यक्षता करना और जब राष्ट्रपति काम न कर सकें, तब उनकी जिम्मेदारी संभालना।
इस पाठ में चुनाव, कार्यकाल, पद से हटाने की प्रक्रिया, सभापति की भूमिका, पदक्रम, सभी पंद्रह पदधारकों और 2025 में हुए बदलाव को समझाया गया है।
- दो जिम्मेदारियाँ: राज्यसभा के सभापति और कार्यवाहक राष्ट्रपति।
- कौन चुनता है: दोनों सदनों के सभी सांसद, एकल संक्रमणीय मत से।
- कार्यकाल: पाँच वर्ष; हटाने के लिए राज्यसभा में बहुमत और लोकसभा की सहमति जरूरी है।
- सदन में मतदान: केवल मत बराबर होने पर निर्णायक मत।
- नवीनतम: सी. पी. राधाकृष्णन (C. P. Radhakrishnan), 15वें उपराष्ट्रपति, जिन्होंने 12 सितंबर 2025 को शपथ ली।
विषय-सूची
1. उपराष्ट्रपति की दो जिम्मेदारियाँ क्यों हैं?
उपराष्ट्रपति भारत का दूसरा सर्वोच्च पद है। संविधान इसे एक साथ दो जिम्मेदारियाँ देता है।
पहली, उपराष्ट्रपति (VP) राज्यसभा की अध्यक्षता करते हैं। दूसरी, जब राष्ट्रपति काम न कर सकें, तब उपराष्ट्रपति उनकी जिम्मेदारी संभालते हैं। ये नियम अनुच्छेद 63 से 71 में दिए गए हैं।
1.1 अनुच्छेद 63 से 71 में क्या प्रावधान हैं?
अनुच्छेद 63 उपराष्ट्रपति का पद स्थापित करता है। अनुच्छेद 64 उपराष्ट्रपति को राज्यों की परिषद का पदेन सभापति बनाता है। यही परिषद राज्यसभा है।
अनुच्छेद 65 राष्ट्रपति की जगह जिम्मेदारी संभालने से संबंधित है। अनुच्छेद 66 चुनाव से संबंधित है। अनुच्छेद 67 कार्यकाल, इस्तीफे और पद से हटाने से संबंधित है। अनुच्छेद 68 रिक्त पद भरने से संबंधित है। अनुच्छेद 69 शपथ निर्धारित करता है। अनुच्छेद 70 संसद को अन्य परिस्थितियों के लिए व्यवस्था करने की शक्ति देता है। अनुच्छेद 71 चुनाव संबंधी विवादों से संबंधित है।
1.2 क्या उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति बन जाते हैं?
स्थायी रूप से नहीं। यदि राष्ट्रपति की मृत्यु हो जाए, वे इस्तीफा दे दें या उन्हें पद से हटा दिया जाए, तो उपराष्ट्रपति कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में काम करते हैं। यह व्यवस्था नए राष्ट्रपति के पद संभालने तक ही रहती है।
अनुच्छेद 62 के अनुसार, पद खाली होने के छह महीने के भीतर चुनाव होना चाहिए। इसलिए उपराष्ट्रपति अस्थायी रूप से जिम्मेदारी संभालते हैं; उन्हें उत्तराधिकारी के रूप में पूरा कार्यकाल नहीं मिलता।
1.3 यदि राष्ट्रपति केवल अनुपस्थित या बीमार हों तो क्या होता है?
तब उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करते हैं। यह व्यवस्था राष्ट्रपति के दोबारा काम संभालने तक रहती है।
दोनों स्थितियों में उपराष्ट्रपति को राष्ट्रपति की सभी शक्तियाँ और कानूनी संरक्षण मिलते हैं। उस अवधि के लिए उन्हें राष्ट्रपति का वेतन और भत्ते भी मिलते हैं।
1.4 इस दौरान राज्यसभा की अध्यक्षता कौन करता है?
कोई भी व्यक्ति एक साथ दोनों पदों की जिम्मेदारियाँ नहीं निभाता। अनुच्छेद 64 के अनुसार, कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में काम करते समय उपराष्ट्रपति सभापति के कर्तव्यों का पालन नहीं करते।
उस अवधि में उपराष्ट्रपति को सभापति का वेतन भी नहीं मिलता। अनुच्छेद 91 के अनुसार, सभापति का पद खाली होने या सभापति के अनुपस्थित रहने पर उपसभापति उनके कर्तव्यों का पालन करते हैं।
सोचिए: उपराष्ट्रपति केवल कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में काम क्यों करते हैं, स्थायी राष्ट्रपति क्यों नहीं बनते?
राष्ट्रपति का पद खाली हो जाता है, इसलिए छह महीने के भीतर नए राष्ट्रपति का चुनाव जरूरी है। तब तक उपराष्ट्रपति अस्थायी रूप से जिम्मेदारी संभालते हैं। इस अस्थायी जिम्मेदारी के लिए उन्हें पाँच वर्ष का नया कार्यकाल नहीं मिलता।
2. उपराष्ट्रपति को कौन चुनता है और कौन उम्मीदवार बन सकता है?
उपराष्ट्रपति को एक निर्वाचक मंडल चुनता है। इसमें संसद के दोनों सदनों के सभी सदस्य शामिल होते हैं। राज्य विधानमंडल मतदान नहीं करते।
मतदान एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार होता है। मतदान गुप्त होता है।
2.1 यह राष्ट्रपति के चुनाव से कैसे अलग है?
अनुच्छेद 54 के अनुसार, राष्ट्रपति को संसद और राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य चुनते हैं। मनोनीत सदस्य इसमें शामिल नहीं होते।
अनुच्छेद 66 के अनुसार, उपराष्ट्रपति को दोनों सदनों के सदस्य चुनते हैं। इसलिए मनोनीत सांसद भी उपराष्ट्रपति के चुनाव में मतदान करते हैं। राज्य विधानसभाएँ इसमें मतदान नहीं करतीं।
2.2 कौन पात्र है?
उम्मीदवार भारत का नागरिक होना चाहिए। उसकी उम्र कम से कम 35 वर्ष होनी चाहिए। वह राज्यसभा का सदस्य बनने के योग्य होना चाहिए।
संघ, किसी राज्य या स्थानीय प्राधिकरण के अधीन लाभ का पद धारण करने वाला व्यक्ति उम्मीदवार नहीं बन सकता। राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, राज्यपाल या मंत्री के पद को ऐसा लाभ का पद नहीं माना जाता।
2.3 उम्मीदवार को नामांकन के लिए क्या चाहिए?
निर्वाचन आयोग चुनाव कराता है। आम तौर पर संसद के किसी एक सदन के महासचिव बारी-बारी से निर्वाचन अधिकारी बनते हैं।
नामांकन के लिए कम से कम 20 सांसद प्रस्तावक और 20 सांसद समर्थक होने चाहिए। उम्मीदवार को 15,000 रुपये की जमानत राशि भी जमा करनी होती है।
2.4 विवादों का निपटारा कौन करता है?
अनुच्छेद 71 यह जिम्मेदारी सर्वोच्च न्यायालय को देता है। राष्ट्रपति या उपराष्ट्रपति के चुनाव से जुड़ी सभी शंकाओं और विवादों का निपटारा वही करता है। उसका फैसला अंतिम होता है।
यदि न्यायालय किसी चुनाव को अमान्य घोषित कर दे, तो उस तारीख से पहले पद पर रहते हुए किए गए कार्य वैध बने रहते हैं।
3. कार्यकाल कितने समय का होता है और कैसे समाप्त होता है?
उपराष्ट्रपति का कार्यकाल पद ग्रहण करने के दिन से पाँच वर्ष का होता है। संविधान उपराष्ट्रपति को दोबारा कार्यकाल संभालने से नहीं रोकता।
कार्यकाल समाप्त होने के बाद भी उपराष्ट्रपति तब तक पद पर बने रहते हैं, जब तक उनका उत्तराधिकारी पद ग्रहण नहीं कर लेता। यह प्रावधान अनुच्छेद 67 में है।
3.1 उपराष्ट्रपति इस्तीफा कैसे देते हैं?
राष्ट्रपति को लिखित रूप में इस्तीफा देकर। इसके उलट, राष्ट्रपति अपना इस्तीफा उपराष्ट्रपति को लिखित रूप में देते हैं।
इस तरह, इन दो सर्वोच्च पदों पर बैठे व्यक्ति एक-दूसरे को इस्तीफा देते हैं। राष्ट्रपति के इस्तीफे का प्रावधान अनुच्छेद 56 में और उपराष्ट्रपति के इस्तीफे का प्रावधान अनुच्छेद 67 में है।
3.2 उपराष्ट्रपति को कैसे हटाया जा सकता है?
अनुच्छेद 67 के अनुसार, राज्य सभा में उपराष्ट्रपति को हटाने का संकल्प लाया जा सकता है। इसे सदन के उस समय के सभी सदस्यों के बहुमत से पारित होना चाहिए। इसके बाद लोक सभा की सहमति आवश्यक है।
संकल्प के लिए कम-से-कम चौदह दिन पहले सूचना देना आवश्यक है। इसमें “संविधान का उल्लंघन” जैसा कोई आधार नहीं बताया गया है।
3.3 यह राष्ट्रपति के महाभियोग से कैसे अलग है?
राष्ट्रपति को केवल संविधान के उल्लंघन के लिए हटाया जा सकता है। अनुच्छेद 61 के अनुसार, आरोप लगाने वाले सदन की कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
उपराष्ट्रपति को हटाने के लिए राज्य सभा में अपेक्षाकृत कम बहुमत की आवश्यकता होती है। अब तक किसी उपराष्ट्रपति को इस तरह नहीं हटाया गया है।
3.4 अगर पद समय से पहले खाली हो जाए तो क्या होता है?
चुनाव जल्द-से-जल्द कराया जाना चाहिए। अनुच्छेद 68 के अनुसार, नए व्यक्ति को पूरे पाँच वर्ष का कार्यकाल मिलता है, पिछले कार्यकाल का बचा हुआ समय नहीं।
यदि कार्यकाल सामान्य रूप से समाप्त हो रहा हो, तो उसके समाप्त होने से पहले चुनाव पूरा हो जाना चाहिए।
सोचकर बताइए: सभापति को केवल निर्णायक मत देने का अधिकार क्यों मिलता है?
उपराष्ट्रपति राज्य सभा के सदस्य नहीं होते। इसलिए सभापति केवल मत बराबर होने पर निर्णय करने के लिए मतदान करते हैं।
4. राज्य सभा के सभापति क्या करते हैं?
अनुच्छेद 64 और 89 के तहत उपराष्ट्रपति राज्य सभा के पदेन सभापति होते हैं। उपराष्ट्रपति सदन के सदस्य नहीं होते।
यदि कोई सांसद या विधायक उपराष्ट्रपति चुना जाता है, तो नया पद ग्रहण करते ही उसकी पिछली सीट खाली हो जाती है।
4.1 क्या सभापति मतदान करते हैं?
पहली बार में नहीं। अनुच्छेद 100 के अनुसार, सभापति प्रारंभिक मतदान में मत नहीं देते। मत बराबर होने पर सभापति निर्णायक मत देते हैं।
इसलिए उपराष्ट्रपति हर विधेयक पर मतदान नहीं करते। उनके मत की भूमिका केवल मत बराबर होने पर निर्णय करने की होती है।
4.2 हटाने के संकल्प पर चर्चा के दौरान क्या होता है?
अनुच्छेद 92 के अनुसार, जब उपराष्ट्रपति को हटाने का संकल्प विचाराधीन हो, तब सभापति सदन की अध्यक्षता नहीं कर सकते। हालाँकि, सभापति सदन में उपस्थित रहते हैं।
सभापति बोल सकते हैं और चर्चा में भाग ले सकते हैं। लेकिन उस बैठक के दौरान वे उस संकल्प या किसी अन्य विषय पर बिल्कुल मतदान नहीं कर सकते।
4.3 सभापति के वेतन का निर्धारण कौन करता है?
अनुच्छेद 97 के अनुसार, संसद सभापति का वेतन और भत्ते तय करती है। जब तक संसद ऐसा नहीं करती, तब तक दूसरी अनुसूची के प्रावधान लागू होते हैं।
सदस्यों में से चुने गए उपसभापति, सभापति की अनुपस्थिति में सदन की अध्यक्षता करते हैं। यह व्यवस्था अनुच्छेद 89 और 91 में दी गई है।
5. इस पद का वरीयता क्रम क्या है और इस पर कौन-कौन रह चुके हैं?
वरीयता क्रम सारणी (Table of Precedence) औपचारिक समारोहों में पदों का क्रम बताती है। इसे राष्ट्रपति सचिवालय ने 26 जुलाई 1979 को जारी किया था। इसमें राष्ट्रपति के बाद उपराष्ट्रपति का दूसरा स्थान है।
प्रधानमंत्री का तीसरा स्थान है। राज्यपालों का अपने-अपने राज्यों में चौथा स्थान है।
5.1 क्या ऊँचे स्थान का मतलब अधिक शक्ति है?
नहीं। वरीयता क्रम का संबंध समारोहों और प्रोटोकॉल से है। अनुच्छेद 74 के तहत, प्रधानमंत्री सरकार चलाने वाली मंत्रिपरिषद के प्रमुख होते हैं।
उपराष्ट्रपति का मुख्य काम राज्य सभा की अध्यक्षता करना और राष्ट्रपति की भूमिका निभाने के लिए तैयार रहना है।
5.2 उपराष्ट्रपति कौन-कौन रहे हैं?
1952 से अब तक भारत में पंद्रह उपराष्ट्रपति रहे हैं। तालिका में उनके कार्यकाल के वर्ष उपराष्ट्रपति सचिवालय की सूची के अनुसार दिए गए हैं।
| क्रम सं. | उपराष्ट्रपति | कार्यकाल |
|---|---|---|
| 1 | सर्वपल्ली राधाकृष्णन (Sarvepalli Radhakrishnan) | 1952 से 1962 |
| 2 | ज़ाकिर हुसैन (Zakir Husain) | 1962 से 1967 |
| 3 | वी. वी. गिरि (V. V. Giri) | 1967 से 1969 |
| 4 | गोपाल स्वरूप पाठक (Gopal Swarup Pathak) | 1969 से 1974 |
| 5 | बी. डी. जत्ती (B. D. Jatti) | 1974 से 1979 |
| 6 | एम. हिदायतुल्लाह (M. Hidayatullah) | 1979 से 1984 |
| 7 | आर. वेंकटरमण (R. Venkataraman) | 1984 से 1987 |
| 8 | शंकर दयाल शर्मा (Shankar Dayal Sharma) | 1987 से 1992 |
| 9 | के. आर. नारायणन (K. R. Narayanan) | 1992 से 1997 |
| 10 | कृष्णकांत (Krishan Kant) | 1997 से 2002 |
| 11 | भैरों सिंह शेखावत (Bhairon Singh Shekhawat) | 2002 से 2007 |
| 12 | एम. हामिद अंसारी (M. Hamid Ansari) | 2007 से 2017 |
| 13 | एम. वेंकैया नायडू (M. Venkaiah Naidu) | 2017 से 2022 |
| 14 | जगदीप धनखड़ (Jagdeep Dhankhar) | 2022 से 2025 |
| 15 | सी. पी. राधाकृष्णन (C. P. Radhakrishnan) | 2025 से आगे |
5.3 कितने उपराष्ट्रपति बाद में राष्ट्रपति बने?
छह उपराष्ट्रपति बाद में राष्ट्रपति बने। वे हैं सर्वपल्ली राधाकृष्णन, ज़ाकिर हुसैन, वी. वी. गिरि, आर. वेंकटरमण, शंकर दयाल शर्मा और के. आर. नारायणन।
राधाकृष्णन 2वें राष्ट्रपति थे और हुसैन 3वें। गिरि 4वें राष्ट्रपति थे। वेंकटरमण, शर्मा और नारायणन क्रमशः 8वें, 9वें और 10वें राष्ट्रपति थे।
5.4 पद पर रहते हुए किसका निधन हुआ?
कृष्णकांत 21 अगस्त 1997 से 27 जुलाई 2002 तक उपराष्ट्रपति रहे। 27 जुलाई 2002 को पद पर रहते हुए उनका निधन हुआ।
वे पद पर रहते हुए निधन होने वाले एकमात्र उपराष्ट्रपति हैं।
6. 2025 में क्या बदला?
जगदीप धनखड़ ने 11 अगस्त 2022 को पद संभाला। उन्होंने अपना कार्यकाल पूरा होने से पहले 21 जुलाई 2025 को इस्तीफा दे दिया। इससे उपराष्ट्रपति का पद खाली हो गया।
अनुच्छेद 68 के तहत जल्द से जल्द चुनाव कराना आवश्यक था। ऐसे चुनाव में चुने गए नए व्यक्ति को पूरे पाँच वर्ष का कार्यकाल मिलता है।
6.1 धनखड़ ने इस्तीफा क्यों दिया?
आकाशवाणी की रिपोर्ट के अनुसार, उन्होंने स्वास्थ्य संबंधी कारण बताए। अनुच्छेद 67 के अनुसार, उपराष्ट्रपति को राष्ट्रपति को लिखित रूप में इस्तीफा देना होता है।
उनका कार्यकाल अगस्त 2027 तक चलना था।
6.2 चुनाव का परिणाम क्या रहा?
सी. पी. राधाकृष्णन ने 9 सितंबर 2025 को जीत हासिल की। उन्होंने सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश बी. सुदर्शन रेड्डी (B. Sudershan Reddy) को 152 मतों से हराया।
कुल 781 निर्वाचक थे। इनमें से 767 ने मतदान किया। डाले गए मतों में से 752 वैध और 15 अवैध थे।
6.3 उन्होंने पद कब संभाला?
निर्वाचन आयोग ने परिणाम प्रमाणित किया। इसके बाद राधाकृष्णन ने 12 सितंबर 2025 को 15वें उपराष्ट्रपति के रूप में शपथ ली।
इस चुनाव के निर्वाचन अधिकारी राज्य सभा के महासचिव पी सी मोदी (P C Mody) थे।
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