Why do Track III diplomacy and soft power matter alongside official government-to-government diplomacy?

Official diplomacy alone often can't resolve deep-rooted disputes, and people-to-people trust can create political space for governments to eventually reach agreements. People-to-people relationships can reduce distrust and make future dialogue easier. That creates possible space for official negotiations, rather than guaranteeing their success. Deep disputes may still need political choices and formal agreements. Soft power and Track III contact therefore complement official diplomacy. They do not replace it.Review soft power and people-to-people contact.

Who coined the term "soft power"?

Joseph Nye. Joseph Nye introduced the soft-power concept in 1990. It explains influence through attraction and persuasion, rather than force or payment. Kissinger, Nehru and Wilson are not the originators of that term.Review soft power and people-to-people contact.

What does India's soft power draw on?

Culture, cinema, yoga, cuisine, and its large global diaspora. Culture, cinema, yoga, cuisine and diaspora ties can attract interest in India. Attraction is the key mechanism of soft power. Military capabilities and nuclear weapons mainly concern coercive power. Trade agreements alone do not capture the broader cultural and social sources of attraction.Review soft power and people-to-people contact.

What does Track III diplomacy involve?

Grassroots, people-to-people engagement, including cultural exchanges and NGOs. Track III diplomacy involves grassroots, people-to-people engagement, including cultural exchanges, NGOs, and civil-society contacts. Read more: Track III Diplomacy, Soft Power and Cultural Ties with Neighbours.

What can Track III engagement sometimes achieve that official diplomacy cannot?

Build trust among ordinary citizens even when official relations remain strained. Track III engagement can build trust among ordinary citizens even when official government relations remain strained or limited. Read more: Track III Diplomacy, Soft Power and Cultural Ties with Neighbours.

In what year was the Indian Council for Cultural Relations (ICCR) established?

1950. ICCR was established in 1950, on 9 April. ICWA began earlier, in 1943. The dates 1965 and 1991 do not mark ICCR’s founding. Maulana Abul Kalam Azad helped establish its cultural-relations mission.Review ICCR’s cultural and scholarship work.

What does public diplomacy broadly refer to?

A government's efforts to engage and inform foreign publics, not just foreign governments. Public diplomacy reaches foreign publics through engagement and information. Formal treaty talks, military agreements and Security Council votes concern other diplomatic channels. Such activities can coexist with public outreach, but none alone defines it.Review the audiences and tools of public diplomacy.

When is International Yoga Day celebrated?

21 June. The UN General Assembly adopted the date in 2014 following a proposal by India.

ट्रैक III कूटनीति (Track III Diplomacy), सॉफ्ट पावर (Soft Power) और पड़ोसी देशों के साथ सांस्कृतिक संबंध

जब दो सरकारों के बीच बातचीत टूट जाती है, तो संवाद कौन जारी रखता है? कभी कोई सेवानिवृत्त राजदूत शांत माहौल में रात के खाने पर यह काम करता है। कभी कोई फिल्म, योग की कक्षा, बिरयानी की थाली या छात्र आदान-प्रदान कार्यक्रम। यह कूटनीति के तीन स्तरों और उस शांत ताकत की कहानी है, जो लोगों को किसी देश के नेताओं से मिलने से पहले ही उस देश को पसंद करने लगाती है।

एक नज़र में

याद रखने योग्य चार बातें।

ट्रैक I

आधिकारिक, सरकार से सरकार के बीच।

ट्रैक II

प्रभावशाली गैर-सरकारी व्यक्तियों के बीच अनौपचारिक बातचीत।

ट्रैक III

जमीनी स्तर पर, लोगों से लोगों के बीच।

सॉफ्ट पावर

आकर्षण के ज़रिए प्रभाव। यह शब्द जोसेफ नाई (Joseph Nye) ने दिया।

ट्रैक Iसरकारों के बीच आधिकारिक कूटनीति।

ट्रैक IIशिक्षाविदों और सेवानिवृत्त अधिकारियों के बीच अनौपचारिक संवाद।

ट्रैक IIIजमीनी स्तर पर जुड़ाव: संस्कृति, गैर-सरकारी संगठन और नागरिक समाज।

सॉफ्ट पावरजोसेफ नाई (Joseph Nye) का दिया शब्द, जिसका अर्थ है बल के बजाय आकर्षण से प्रभाव डालना।

इस पाठ में

अध्याय 1: तीन स्तर, तीन तरह के संवादकर्ता
अध्याय 2: पसंद किए जाने की ताकत
अध्याय 3: सॉफ्ट पावर कैसे काम करती है
अध्याय 4: जोखिम और सीमाएँ
खबरों में: सीमित बजट में संस्कृति, 2026

अध्याय 1: तीन स्तर, तीन तरह के संवादकर्ता

ज़रूरी बातें

ट्रैक I: आधिकारिक रास्ता

ट्रैक I में सरकारों के बीच आधिकारिक संपर्क और बातचीत होती है।
इसमें मंत्री, राजदूत और वार्ताकार काम करते हैं।
यह विदेश नीति का पारंपरिक आधार है।
इसके पीछे के औपचारिक सिद्धांत दिए गए हैं पंचशील: शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांत.

ट्रैक II: पर्दे के पीछे की शांत बातचीत

ट्रैक II प्रभावशाली गैर-सरकारी व्यक्तियों के बीच अनौपचारिक संवाद है।
जैसे शिक्षाविद और सेवानिवृत्त अधिकारी।
वे ऐसे संवेदनशील मुद्दों पर चर्चा करते हैं, जिन्हें आधिकारिक माध्यमों से आसानी से नहीं उठाया जा सकता।
यह बातचीत अनौपचारिक होती है, इसलिए कही गई बात को मानना किसी के लिए बाध्यकारी नहीं होता।
सार्वजनिक रूप से शर्मिंदगी उठाए बिना विचार रखे, परखे और छोड़े जा सकते हैं।

ट्रैक III: गली-मोहल्ले और गाँव

ट्रैक III जमीनी स्तर पर लोगों के बीच संपर्क और जुड़ाव है।
इसमें सांस्कृतिक आदान-प्रदान, गैर-सरकारी संगठन और नागरिक समाज के संपर्क शामिल हैं।
इसमें भाग लेने वालों की कोई औपचारिक सरकारी भूमिका नहीं होती।
उदाहरण: स्कूलों के बीच आदान-प्रदान कार्यक्रम, फिल्म महोत्सव, रेड क्रॉस (Red Cross) का स्वयंसेवक या गाँवों के बीच क्रिकेट मैच।
यहाँ बना भरोसा सरकारें बदलने के बाद भी बना रह सकता है।

सही या गलत: अनौपचारिक संवाद में भाग लेने वाला सेवानिवृत्त राजदूत ट्रैक III के अंतर्गत आता है।

अध्याय 2: पसंद किए जाने की ताकत

ज़रूरी बातें

सॉफ्ट पावर का अर्थ

जोसेफ नाई (Joseph Nye) ने सॉफ्ट पावर शब्द दिया।
इसका अर्थ है किसी देश की दूसरों को दबाव के बजाय आकर्षण के ज़रिए प्रभावित करने की क्षमता।
हार्ड पावर इसका उलटा है: दबाव डालने के लिए सेना, प्रतिबंधों और धन का इस्तेमाल।
सॉफ्ट पावर से दूसरे लोग बिना मजबूर किए वही चाहने लगते हैं, जो आप चाहते हैं।

भारत की सॉफ्ट पावर के स्रोत

भारत की संस्कृति और सिनेमा।
योग और खान-पान।
दुनिया भर में फैला इसका विशाल प्रवासी भारतीय समुदाय। देखें भारतीय प्रवासी समुदाय: शब्दावली, नीति और धन प्रेषण.
इसका लोकतांत्रिक राजनीतिक मॉडल।

ट्रैक	कौन भूमिका निभाता है	उदाहरण
I	सरकारें	मंत्री, राजदूत
II	प्रभावशाली गैर-सरकारी व्यक्ति	शिक्षाविद, सेवानिवृत्त अधिकारी
III	आम लोग, नागरिक समाज	गैर-सरकारी संगठन (NGOs), सांस्कृतिक आदान-प्रदान

सही या गलत: जोसेफ नाइ (Joseph Nye) ने “सॉफ्ट पावर” शब्द गढ़ा था।

अध्याय 3: व्यवहार में सॉफ्ट पावर

जानने योग्य बात

बॉलीवुड और योग दिवस

भारत ने सॉफ्ट पावर का प्रभाव बढ़ाने के लिए सांस्कृतिक साधनों का इस्तेमाल किया है।
इसके दो प्रसिद्ध साधन हैं बॉलीवुड की वैश्विक पहुँच और अंतरराष्ट्रीय योग दिवस।
पढ़ें बॉलीवुड की वैश्विक पहुँच और अंतरराष्ट्रीय योग दिवस 2026.
यह काम करने वाली संस्थाओं के बारे में पढ़ें: ICCR, ICWA और भारत की सार्वजनिक कूटनीति.

सरकारों के बीच ठंडे संबंधों में भी भरोसा

ट्रैक III आम नागरिकों के बीच भरोसा बना सकता है।
यह तब भी काम करता है जब आधिकारिक संबंध तनावपूर्ण या सीमित हों।

पड़ोस में पहले से मिली बढ़त

भारत की अपने पड़ोसी देशों के साथ भाषा, धर्म और खान-पान में समानताएँ हैं।
इससे भारत को क्षेत्र में सॉफ्ट पावर का ऐसा आधार मिलता है जो दूर के देशों के पास नहीं है।
देखें म्यांमार, अफगानिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, भूटान और श्रीलंका के साथ भारत के संबंध.

सही या गलत: ट्रैक III के तहत संपर्क तब भी भरोसा बना सकता है जब आधिकारिक संबंध तनावपूर्ण हों।

अध्याय 4: गलतफहमियाँ और सीमाएँ

खास जानने योग्य बात

गलतफहमी 1: सॉफ्ट पावर दुष्प्रचार नहीं है

सॉफ्ट पावर वास्तविक आकर्षण से काम करती है: संस्कृति, मूल्यों और उदाहरण के जरिए।
सरकार का खुला प्रचार अभियान या दबाव बनाने का अभियान सॉफ्ट पावर नहीं है।
यह दुष्प्रचार या आक्रामक सार्वजनिक कूटनीति के अधिक करीब है।

गलतफहमी 2: भूमिका निभाने वाला व्यक्ति किस ट्रैक में आता है?

जाँचें कि व्यक्ति अभी किसी आधिकारिक पद पर है या पहले रह चुका है।
वर्तमान मंत्री: ट्रैक I।
सरकार तक पहुँच रखने वाला सेवानिवृत्त अधिकारी या शिक्षाविद: ट्रैक II।
कोई आधिकारिक भूमिका न रखने वाला आम नागरिक या गैर-सरकारी संगठन का कार्यकर्ता: ट्रैक III।

अनौपचारिक ट्रैक क्यों मायने रखते हैं

अनौपचारिक ट्रैक आधिकारिक कूटनीति को सहयोग देते हैं।
वे कभी-कभी वहाँ सफल होते हैं जहाँ सरकारी बातचीत अटक गई हो।
सॉफ्ट पावर को मापना भी कठिन है।
जनमत पर इसका दीर्घकालिक असर धीरे-धीरे और अप्रत्यक्ष रूप से पड़ता है।
इसे टैंकों या मिसाइलों की तरह गिना नहीं जा सकता।
व्यापक संदर्भ के लिए देखें भारत की विदेश नीति के मूल सिद्धांत और सार्क (SAARC).

सोचिए: कोई सरकार अपनी भागीदारी के बिना ट्रैक II वार्ता होने देने से खुश क्यों हो सकती है?

क्योंकि वहाँ कही गई कोई भी बात आधिकारिक वादा नहीं होती। विचारों को चुपचाप परखा जा सकता है। यदि वे विफल हों, तो किसी सरकार की प्रतिष्ठा को ठेस नहीं पहुँचती।

सही या गलत: हार्ड पावर की तुलना में सॉफ्ट पावर को मापना अधिक कठिन है।

खबरों में: संस्कृति के लिए बजट, 2026

समसामयिकी

98 सांस्कृतिक आदान-प्रदान समझौते

केंद्रीय संस्कृति और पर्यटन मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत (Gajendra Singh Shekhawat) ने 2026 में लोकसभा को बताया कि भारत के 98 देशों के साथ सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रम (CEPs) लागू हैं।
ये संस्कृति, संग्रहालयों, विरासत और मंचीय कलाओं में सहयोग के लिए एक संस्थागत ढाँचा प्रदान करते हैं।
स्रोत: पीआईबी (PIB)।

इसके लिए धन कहाँ से आता है

वैश्विक सहभागिता योजना (Global Engagement Scheme) इस काम के लिए धन देती है।
इसे संशोधित करके वित्त वर्ष 2026-27 से 2030-31 तक जारी रखा गया है और इसके लिए 299.94 करोड़ रुपये का बजट रखा गया है।
इसकी चार उप-योजनाएँ हैं: अंतरराष्ट्रीय सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रम (International Cultural Exchange Programme), प्रोजेक्ट मौसम (Project Mausam), बृहत्तर भारत (Brihattar Bharat) और अमूर्त सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण (Safeguarding Intangible Cultural Heritage)।
इस तरह लोगों के बीच संबंधों को अब कानूनी और वित्तीय आधार मिल गया है।

झटपट सवाल-जवाब

ट्रैक II में कौन भाग लेते हैं?

शिक्षाविद और सेवानिवृत्त अधिकारी।

सॉफ्ट पावर शब्द किसने दिया?

जोसेफ नाय (Joseph Nye)।

ट्रैक III क्या है?

जमीनी स्तर पर लोगों के बीच संपर्क।

कितने देशों के साथ CEPs लागू हैं?

98 देश।

योजना का बजट कितना है?

299.94 करोड़ रुपये।

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