जब वह आया, तब बंगाल में कोई वास्तविक शासन नहीं था। बारह साल बाद वहाँ अदालतें और कर व्यवस्था थीं, और स्वदेश लौटने पर संसद में एक मुकदमा उसका इंतजार कर रहा था।
वॉरेन हेस्टिंग्स (Warren Hastings) 1773 में बंगाल का पहला गवर्नर-जनरल बना और 1785 तक इस पद पर रहा। पूरे भारत का पहला गवर्नर-जनरल लॉर्ड विलियम बेंटिंक (Lord William Bentinck) था, जो 1833 में इस पद पर आया। हेस्टिंग्स ने शासन की उलझी हुई द्वैध व्यवस्था समाप्त की और अदालतों तथा राजस्व विभाग की स्थापना की। उसने एक पड़ोसी शासक से धन पाने के लिए युद्ध भी लड़ा और भारतीय ज्ञान परंपराओं का अध्ययन करने वाली संस्थाएँ स्थापित कीं। उसे ब्रिटिश इतिहास के सबसे प्रसिद्ध मुकदमों में से एक का भी सामना करना पड़ा। संसद ने उस पर भ्रष्टाचार और क्रूरता के आरोप में महाभियोग चलाया, लेकिन सात साल बाद उसे बरी कर दिया गया।
1. पहला गवर्नर-जनरल
1.1 ब्रिटेन ने गवर्नर-जनरल का पद क्यों बनाया?
- यह 1773 का रेगुलेटिंग एक्ट बंगाल के गवर्नर-जनरल का पद बनाने वाला कानून था, और वॉरेन हेस्टिंग्स (Warren Hastings) 1773 से 1785 तक इस पद पर रहने वाला पहला व्यक्ति था।
- इससे पहले भारत में कंपनी के अधिकारियों का कोई स्पष्ट मुखिया नहीं था। अधिकारी आपस में झगड़ते थे और गलतियों के लिए किसी की जवाबदेही तय नहीं थी।
- संसद को यह भी चिंता थी कि कंपनी के कर्मचारी भ्रष्टाचार से अमीर हो रहे थे। इसलिए वह ऐसा एक प्रमुख चाहती थी जिसे जिम्मेदार ठहराया जा सके।
- इस कानून ने हेस्टिंग्स को चार सदस्यों की परिषद दी, लेकिन ये सदस्य अक्सर उसके विरोधी बन जाते थे और उसके कई कामों को रोक देते थे।
1.2 हेस्टिंग्स ने द्वैध शासन क्यों समाप्त किया?
- यह द्वैध शासन क्लाइव की पुरानी व्यवस्था थी: कंपनी बंगाल का राजस्व वसूलती थी, जबकि शासन चलाने की जिम्मेदारी नवाब की मानी जाती थी।
- इस व्यवस्था में किसी की जवाबदेही तय नहीं थी। पैसा कंपनी लेती थी और दोष नवाब पर आता था।
- 1770 के बंगाल के अकाल ने इस व्यवस्था की विफलता को साफ उजागर कर दिया। इसमें लगभग एक-तिहाई आबादी की मृत्यु हो गई, फिर भी कर हमेशा की तरह वसूले जाते रहे।
- हेस्टिंग्स ने 1772 में यह व्यवस्था समाप्त कर दी और राजस्व तथा प्रशासन की सीधी जिम्मेदारी कंपनी को दे दी। नवाब केवल पेंशन पाने वाला नाममात्र का शासक रह गया।
2. युद्ध, विवाद और सुधार
2.1 रोहिल्ला युद्ध को एक कलंक के रूप में क्यों याद किया जाता है?
- 1774 में हेस्टिंग्स ने अवध के नवाब की मदद के लिए कंपनी की सेना भेजी, ताकि वह कुचल सके रोहिल्लों (Rohillas)को, जो रोहिलखंड में बसे अफगान मूल के लोग थे।
- नवाब को रोहिल्लों का पैसा चुकाना था। पैसा चुकाने के बजाय उसने उन्हें नष्ट करने के लिए कंपनी को धन दिया।
- कई रोहिल्ले मारे गए या अपनी मातृभूमि से निकाल दिए गए। ब्रिटेन में आलोचकों ने इसे केवल धन के लिए लड़ा गया युद्ध कहा।
- यह आरोप हेस्टिंग्स के पूरे कार्यकाल में उसका पीछा करता रहा और बाद में उसके विरुद्ध महाभियोग का भी आधार बना।
2.2 नंद कुमार का मामला इतना चिंताजनक क्यों था?
- 1775 में बंगाली अधिकारी महाराजा नंद कुमार (Maharaja Nanda Kumar) पर कलकत्ता की एक नई ब्रिटिश अदालत में जालसाजी का मुकदमा चला और उन्हें फाँसी दी गई।
- उन्होंने कुछ समय पहले ही सार्वजनिक रूप से हेस्टिंग्स पर रिश्वत लेने का आरोप लगाया था। इसलिए इस कार्रवाई का समय देखकर यह न्याय के बजाय बदला लगा।
- अदालत के अपने नियमों के तहत जालसाजी के लिए मृत्युदंड बहुत कम दिया जाता था। इस मामले से भारत में ब्रिटिश न्याय व्यवस्था पर भरोसे को चोट पहुँची।
- यह मामला हेस्टिंग्स के विरुद्ध महाभियोग में इस्तेमाल किए गए आरोप-पत्र का हिस्सा बना।
3. ज्ञान का संरक्षक और महाभियोग
3.1 हेस्टिंग्स ने भारतीय विद्या के अध्ययन को धन क्यों दिया?
- हेस्टिंग्स ने इस्लामी अध्ययन के लिए 1781 में कलकत्ता मदरसा की स्थापना की और सर विलियम जोन्स को यह संस्था शुरू करने में सहयोग दिया: एशियाटिक सोसाइटी (Asiatic Society) की स्थापना 1784 में हुई।
- उनका मानना था कि अच्छा शासन चलाने के लिए अंग्रेजों को भारतीय संस्कृति और कानून को समझना जरूरी था।
- सोसाइटी के विद्वानों ने भारतीय भाषाओं, इतिहास और प्राचीन ग्रंथों का गहन अध्ययन शुरू किया। इस तरह के अध्ययन को आज प्राच्यवाद (Orientalism) कहा जाता है।
- इस ज्ञान का इस्तेमाल कंपनी की अदालतों और कर व्यवस्था में भी हुआ। इस तरह विद्या का अध्ययन और औपनिवेशिक नियंत्रण एक-दूसरे से जुड़ते गए।
3.2 भारत छोड़ने के बाद हेस्टिंग्स पर मुकदमा क्यों चला?
- 1785 में भारत छोड़ने के बाद ब्रिटिश संसद ने हेस्टिंग्स के खिलाफ महाभियोग चलाया। इसकी सुनवाई 1788 से 1795 तक चली।
- आरोपों में रोहिल्ला युद्ध, नंद कुमार प्रकरण और राजस्व की कठोर माँगें शामिल थीं। इन माँगों को बंगाल के किसानों की बर्बादी का जिम्मेदार माना गया।
- एडमंड बर्क (Edmund Burke) ने अभियोजन पक्ष का नेतृत्व किया। इससे यह मुकदमा साम्राज्य की नैतिकता पर सार्वजनिक बहस का बड़ा विषय बन गया।
- हाउस ऑफ लॉर्ड्स ने 1795 में हेस्टिंग्स को बरी कर दिया, लेकिन सात साल चले मुकदमे ने उन्हें आर्थिक रूप से बर्बाद कर दिया।
- 1773: रेगुलेटिंग एक्ट ने गवर्नर-जनरल का पद बनाया; हेस्टिंग्स इस पद पर नियुक्त होने वाले पहले व्यक्ति थे।
- 1774: रोहिल्ला युद्ध। 1775: नंद कुमार पर जालसाजी का मुकदमा चला और उन्हें फाँसी दी गई।
- 1784: एशियाटिक सोसाइटी की स्थापना हुई; पिट्स इंडिया एक्ट ने बोर्ड ऑफ कंट्रोल बनाया।
- 1785-95: हेस्टिंग्स ने भारत छोड़ा, उन पर महाभियोग चला और फिर वे बरी हुए।
4. परीक्षा की दृष्टि से
- यहाँ सबसे अधिक पूछा जाने वाला तथ्य: 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट के तहत हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल बने। उन्हें क्लाइव से न मिलाएँ, जो इससे पहले कंपनी की अपनी आंतरिक व्यवस्था के तहत बंगाल के गवर्नर थे।
- परीक्षाओं में इन घटनाओं को हेस्टिंग्स के कार्यकाल से जोड़ा जाता है: रोहिल्ला युद्ध (1774), नंद कुमार प्रकरण (1775), एशियाटिक सोसाइटी (1784), महाभियोग (1788-95, बरी हुए)।
- रेगुलेटिंग एक्ट ने कलकत्ता में सुप्रीम कोर्ट की स्थापना की। फिर 1784 के पिट्स इंडिया एक्ट ने लंदन में बोर्ड ऑफ कंट्रोल बनाया, जिससे निगरानी की जिम्मेदारी बोर्ड और कंपनी के बीच बँट गई।
- कथन-आधारित प्रश्न में संन्यासी और फकीर विद्रोहों के बारे में पूछा जा सकता है: हेस्टिंग्स को बंगाल और बिहार में इनका सामना करना पड़ा और 1771 से मजनू शाह ने विद्रोही जत्थों का नेतृत्व किया।
- स्रोत: CDS (I) 2021 (देखें Q45); CDS (II) 2021 (देखें Q77).
वॉरेन हेस्टिंग्स (Warren Hastings) पर बहुविकल्पीय प्रश्न
रेगुलेटिंग एक्ट, रोहिल्ला युद्ध और महाभियोग के मुकदमे पर 7 अभ्यास प्रश्न हल करें।
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