लोक प्रशासन में कार्य संस्कृति

कार्य संस्कृति का मतलब है कि किसी कार्यालय में रोजमर्रा का काम और व्यवहार वास्तव में कैसा होता है। इसमें साझा आदतें, बिना लिखे मानी जाने वाली अपेक्षाएँ और एक-दूसरे तथा जनता के साथ व्यवहार करने का तरीका शामिल है।

1.1 प्रशासन में कार्य संस्कृति क्यों मायने रखती है?

2024 में राष्ट्रपति मुर्मु (Murmu) ने युवा IAS अधिकारियों को संबोधित किया। उन्होंने कहा कि प्रशासन की कार्य संस्कृति जनभागीदारी पर आधारित होनी चाहिए।

उन्होंने यह भी कहा कि एक प्रशासक के लिए सबसे जरूरी बात जनता का विश्वास जीतना और उसे बनाए रखना है।

1.2 क्या अधिकारी का काम केवल नियमों का पालन करना है?

नहीं। राष्ट्रपति ने कहा कि अधिकारियों को काम आसान बनाने वाले और प्रबंधक की भूमिका भी निभानी चाहिए। उनकी सफलता जवाबदेह, पारदर्शी और प्रभावी प्रशासन पर निर्भर करती है।

1.3 अधिकारियों की चुनौतियाँ क्यों बढ़ रही हैं?

लोगों को अब देश-दुनिया की खबरें तुरंत मिल जाती हैं। जब तक कोई योजना अपना लक्ष्य पूरा करती है, तब तक लोगों की जरूरतें और उम्मीदें और बढ़ चुकी होती हैं। राष्ट्रपति ने अधिकारियों से ऐसी व्यवस्थाएँ बनाने को कहा जो उन्हें भविष्य की चुनौतियों के लिए तैयार रखें।

उन्होंने यह भी कहा कि वे जहाँ भी काम करें, वहाँ संवेदनशीलता, ईमानदारी और कार्यकुशलता की छाप छोड़ें।

2.1 कर्मयोगी का तरीका क्या है?

विधि और न्याय मंत्रालय ने जनवरी 2025 में एक कर्मयोगी कार्यक्रम आयोजित किया। इसमें नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण और सेवा की भावना, यानी सेवा-भाव पर जोर दिया गया। जवाबदेही पर भी जोर दिया गया।

2.2 सोच में बदलाव कैसे आता है?

अधिकारियों से केवल “काम पूरा हो गया” वाली सोच से आगे बढ़ने का आग्रह किया गया। नई सोच समाधान, जिम्मेदारी और देश की प्रगति पर ध्यान देती है।

कार्यक्रम में कहानियों, समूह चर्चा और मिलकर काम करने का उपयोग किया गया। व्यवहार में बदलाव और समय प्रबंधन पर भी ध्यान दिया गया।

2.3 क्या सत्यनिष्ठा भी कार्य संस्कृति का हिस्सा है?

हाँ। राष्ट्रपति ने अधिकारियों से कहा कि वे शुरुआत से ही नैतिकता से किसी भी समझौते के प्रति सतर्क रहें। उन्होंने आशा जताई कि वे अपने व्यक्तिगत आचरण में सत्यनिष्ठा और नैतिकता को बढ़ावा देंगे।

2.4 कर्मयोगी कार्यक्रम कैसे चलाया गया?

इसमें 1.5 घंटे के चार मॉड्यूल थे। शुरुआत एक सर्वेक्षण से हुई, जिसमें प्रतिभागियों ने विचार किया कि वे अपने काम को किस नजरिए से देखते हैं। चर्चाओं में कहानियों, समूह कार्य और समस्या-समाधान का उपयोग किया गया।

अंतिम संदेश काम के उद्देश्य को लेकर था। सेवा-भाव और देशप्रेम के साथ कर्मचारी अपने व्यक्तिगत लक्ष्यों को मंत्रालय के लक्ष्यों से जोड़ सकते हैं।

3.1 इस शब्द का क्या अर्थ है?

एमी एडमंडसन (Amy Edmondson) ने 1999 के एक अध्ययन में टीम की मनोवैज्ञानिक सुरक्षा को परिभाषित किया। इसका अर्थ है टीम के सदस्यों का यह साझा विश्वास कि वे बिना डर के अपनी बात रख सकते हैं और सवाल पूछ सकते हैं।

सुरक्षित माहौल वाली टीम में लोग सवाल पूछ सकते हैं, गलतियाँ स्वीकार कर सकते हैं और किसी योजना पर सवाल उठा सकते हैं। उन्हें शर्मिंदा किए जाने या दोष दिए जाने का डर नहीं होता।

3.2 अस्पताल की टीमों में अंतर क्यों था?

एडमंडसन ने अस्पताल में मरीजों की देखभाल करने वाली टीमों का अध्ययन किया। कुछ टीमों में सदस्य दवा देने में हुई गलतियों और उनसे बचने के तरीकों पर खुलकर चर्चा करते थे।

एक अन्य टीम में एक नर्स ने कहा कि गलतियों के लिए लोगों को कटघरे में खड़ा कर दिया जाता है। एक ही अस्पताल की दो टीमों में काम करने की संस्कृति अलग-अलग थी।

3.3 नेतृत्व करने वाले लोग सुरक्षा का माहौल कैसे बनाते हैं?

यदि नेतृत्व करने वाले लोग तानाशाही या दंड देने वाला रवैया अपनाते हैं, तो सदस्य गलतियों पर चर्चा करने से हिचकिचाते हैं। सवालों का स्वागत करने वाला नेतृत्व टीम को अधिक सुरक्षित महसूस कराता है।

3.4 क्या सुरक्षा का माहौल टीम को सीखने में मदद करता है?

एडमंडसन ने एक विनिर्माण कंपनी की 51 कार्य टीमों का अध्ययन किया। मनोवैज्ञानिक सुरक्षा का संबंध सीखने के व्यवहार से पाया गया। टीम का सीखना, सुरक्षा और टीम के प्रदर्शन के बीच की कड़ी था।

सुरक्षा को ध्यान में रखने के बाद, टीम की अपनी क्षमता पर विश्वास का ऐसा संबंध नहीं दिखा।

4.1 नागरिक चार्टर क्या है?

नागरिक चार्टर किसी कार्यालय का जनता से किया गया वादा है। इसमें सेवा के मानक, गुणवत्ता और समय-सीमा शामिल होते हैं। इसमें शिकायतों का निवारण, पारदर्शिता और जवाबदेही भी शामिल होती है।

4.2 चार्टर में क्या होता है?

चार्टर में सेवा का संक्षिप्त विवरण होता है। इसमें समय और गुणवत्ता जैसे सेवा के मानक भी बताए जाते हैं।

सेवा की गुणवत्ता से नागरिकों के असंतोष के कारण चार्टर की जरूरत पैदा होती है। इसका उद्देश्य नागरिकों की जरूरतों पर अधिक ध्यान देने वाला शासन बनाना है।

5.1 मिशन कर्मयोगी क्या है?

मिशन कर्मयोगी सिविल सेवा क्षमता निर्माण का राष्ट्रीय कार्यक्रम है। इसका उद्देश्य भविष्य के लिए तैयार, पारदर्शी और नागरिक-केंद्रित सिविल सेवा बनाना है।

5.2 2024 में कर्मयोगी सप्ताह क्या था?

पहला कर्मयोगी सप्ताह सीखने का एक राष्ट्रीय सप्ताह था। यह 19 अक्टूबर 2024 को शुरू हुआ और इसका उद्देश्य लगातार सीखने की संस्कृति विकसित करना था।

हर प्रतिभागी ने अपनी कार्य-क्षमताओं से जुड़े विषयों को सीखने के लिए कम-से-कम 4 घंटे देने का संकल्प लिया।

5.3 साधना सप्ताह 2026 में क्या हुआ?

यह सप्ताह 2 से 8 अप्रैल 2026 तक चला। इसके तीन विषय थे: प्रौद्योगिकी, परंपरा और ठोस परिणाम।

यह iGOT मंच पर 1.5 करोड़ से अधिक शिक्षार्थियों तक पहुँचा।

5.4 मिशन का उद्देश्य किन समस्याओं को दूर करना था?

प्रशिक्षण कभी-कभार होता था और कुछ व्यक्तियों के प्रयासों तक सीमित था। अधिकारी अक्सर अलग-अलग काम करते थे और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं की साझा समझ के आधार पर काम नहीं करते थे। जीवन भर सीखते रहने की आदत नहीं थी और कार्यालयों के बीच ज्ञान का आदान-प्रदान आसानी से नहीं होता था।

5.5 मिशन से क्या बदलता है?

यह मिशन मानव संसाधन (HR) प्रबंधन को नियम-आधारित व्यवस्था से भूमिका-आधारित व्यवस्था की ओर ले जाता है। इसका उद्देश्य सही समय पर सही व्यक्ति को सही भूमिका देना है।

यह मिशन कर्मयोगी के चार संकल्पों को भी मजबूत करता है: विकास, गर्व, कर्तव्य और एकता।

6.1 कर्तव्य कार्यक्रम क्या है?

यह सेवा भाव (Seva Bhav) पर आधारित एक राष्ट्रीय व्यवहार प्रशिक्षण कार्यक्रम है। इसका लक्ष्य लगभग 1.3 करोड़ अधिकारियों तक पहुँचना है।

6.2 भरोसे पर आधारित सहकर्मी मूल्यांकन क्या है?

यह iGOT प्लेटफ़ॉर्म पर कार्यस्थल में सीखी गई बातों के उपयोग की पुष्टि करने की एक व्यवस्था है। इसमें अधिकारी दिखा सकते हैं कि वे अपनी भूमिका में सीखी गई बातों को कैसे लागू करते हैं।

6.3 क्या तकनीक का उपयोग अपना प्रचार करने के लिए करना चाहिए?

नहीं। राष्ट्रपति ने तकनीक का उपयोग पहुँच बढ़ाने, पारदर्शिता लाने और भरोसा बनाने के लिए करने की सलाह दी। उन्होंने अपना प्रचार करने के लिए सोशल मीडिया का उपयोग करने से आगाह किया।