संवैधानिक पद: राष्ट्रपति, राज्यपाल और विशेष अधिकारी

कुछ पदों का उल्लेख सीधे संविधान में है: राष्ट्रपति, राज्यपाल, महान्यायवादी, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) और कुछ विशेष अधिकारी। इस पाठ में जानेंगे कि ये कौन हैं, इनका चयन कैसे होता है, ये क्या काम करते हैं और इनके चयन से जुड़े कुछ मुद्दों पर तीखी बहस क्यों होती है।

1अध्याय 1: राष्ट्रपति और राज्यपाल

ज़रूर जानें

राष्ट्रपति

• राष्ट्रपति देश के औपचारिक प्रमुख होते हैं।
• अधिकांश वास्तविक शक्ति निर्वाचित सरकार के पास होती है।
• राष्ट्रपति का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचक मंडल द्वारा होता है।
• इस मंडल में निर्वाचित सांसद और राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य शामिल होते हैं। (दिल्ली और पुडुचेरी की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य भी मतदान करते हैं।)
• राज्यों की विधान परिषदों के सदस्य इसमें नहीं होते हैं।
• राष्ट्रपति लगभग हमेशा मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के अनुसार कार्य करते हैं।
• वे केवल कुछ सीमित और असाधारण परिस्थितियों में अपने विवेक से निर्णय लेते हैं।
• और पढ़ें: राष्ट्रपति का चुनाव.

राज्यपाल

• राज्यपाल राज्य के औपचारिक प्रमुख होते हैं (अनुच्छेद 153)।
• राज्य स्तर पर इस पद की वही औपचारिक भूमिका होती है, जो राष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रपति की होती है।
• राष्ट्रपति केंद्र सरकार की सलाह पर राज्यपाल की नियुक्ति करते हैं।
• इस पद के लिए राज्य स्तर पर कभी चुनाव नहीं होता।
• राष्ट्रपति की तरह, राज्यपाल भी सामान्यतः राज्य की मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करते हैं।
• और पढ़ें: राज्यपाल: पद, शक्तियाँ और उन्मुक्तियाँ.

2अध्याय 2: विशेष अधिकारी, महान्यायवादी और CAG

यह भी जानें

भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी

• अनुच्छेद 350B इस पद का प्रावधान करता है।
• यह अधिकारी उन लोगों के हितों की रक्षा करता है, जिनकी भाषा उनके अपने राज्य में अल्पसंख्यक भाषा है।
• यह अधिकारी भाषाई अल्पसंख्यकों के संवैधानिक संरक्षण से जुड़े मामलों की जाँच करता है और समय-समय पर राष्ट्रपति को रिपोर्ट देता है।
• यह दिखाता है कि संविधान किसी खास समूह के लिए विशेष संरक्षण की व्यवस्था करता है।
• और पढ़ें: राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (National Commission for Minorities).

भारत के महान्यायवादी (Attorney General of India)

• महान्यायवादी भारत के प्रथम विधि अधिकारी हैं।
• इस पद पर कार्यरत व्यक्ति कानूनी मामलों पर सरकार को सलाह देता है और अदालतों, खासकर सर्वोच्च न्यायालय में उसका प्रतिनिधित्व करता है।
• राष्ट्रपति महान्यायवादी (AG) की नियुक्ति करते हैं। इस पद के लिए सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश बनने की योग्यता होनी चाहिए।
• महान्यायवादी सरकार के पूर्णकालिक वकील नहीं हैं और उन्हें मंत्री का दर्जा भी प्राप्त नहीं है।
• इससे इस पद की कुछ स्वतंत्रता बनी रहती है।

नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG)

• CAG संघ और प्रत्येक राज्य के खातों की लेखापरीक्षा करता है।
• यह सार्वजनिक धन के खर्च पर नज़र रखने वाला संवैधानिक प्रहरी है।
• संघ के खातों की रिपोर्ट राष्ट्रपति को दी जाती है, जो उसे संसद के सामने रखते हैं। राज्यों की रिपोर्ट राज्यपाल को दी जाती है, जो उसे विधानमंडल के सामने रखते हैं।
• CAG का कार्यकाल निश्चित होता है।
• इस पद की व्यवस्था ऐसी है कि पद खोने के डर के बिना सरकारी खर्च की खुलकर आलोचना की जा सके।
• और पढ़ें: अनुच्छेद 148: CAG.

3अध्याय 3: एक बहस और एक रूपरेखा

जानने योग्य बातें

राज्यपाल को लेकर बहस

• राज्यपाल को केंद्र चुनता है; उनका चुनाव स्थानीय स्तर पर नहीं होता।
• इससे केंद्र को राज्य स्तर के एक पद पर वास्तविक प्रभाव मिलता है।
• समर्थकों का कहना है कि इससे हर राज्य केंद्र सरकार से जुड़ा रहता है और एकता बनी रहती है।
• आलोचकों का कहना है कि इससे केंद्र राज्य की राजनीति पर दबाव डाल सकता है, जिससे राज्य की स्वायत्तता कमज़ोर होती है।
• राष्ट्रीय समन्वय और राज्य की स्वायत्तता के बीच संतुलन संघवाद में एक वास्तविक और जारी बहस है।

वे अपने विवेक से कब काम कर सकते हैं?

• राष्ट्रपति और राज्यपाल आमतौर पर मंत्रिपरिषद की सलाह पर काम करते हैं।
• कुछ सीमित परिस्थितियों में दोनों अपने विवेक से निर्णय ले सकते हैं।
• राज्यपाल के मामले में: जहाँ संविधान ऐसा करने को कहता है, और कुछ अन्य परिस्थितियों में जिन्हें संविधान या संवैधानिक परंपरा मान्यता देती है।
• उदाहरण: जब कोई राज्य सरकार अपना बहुमत खो देती है, तो राज्यपाल को यह तय करना पड़ सकता है कि अगली सरकार बनाने के लिए किसे आमंत्रित किया जाए।
• विवेकाधिकार का उपयोग दुर्लभ और अपवादस्वरूप होता है; यह रोज़मर्रा का नियम नहीं है।

एक जैसी व्यवस्था

• दोनों पदों की व्यवस्था में एक औपचारिक, रस्मी प्रमुख होता है और वास्तविक कार्यपालिका विधानमंडल के प्रति जवाबदेह होती है।
• अंतर चयन की प्रक्रिया में है: राष्ट्रपति का अप्रत्यक्ष चुनाव होता है, जबकि राज्यपाल की नियुक्ति होती है।
• यह किसी संगठन के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी अधिकारी जैसा है। प्रमुख औपचारिक पद संभालता है। प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री सरकार चलाते हैं।

4अध्याय 4: परीक्षाओं में पूछे गए प्रश्न और 2025-26 की खबरें

परीक्षा की दृष्टि से

पिछले वर्षों के प्रश्न

• CAPF 2021: निर्वाचक मंडल में कौन शामिल नहीं होता? राज्यों की विधान परिषदों के सदस्य। देखें प्रश्न.
• CAPF 2020: राज्यपाल विवेकाधिकार का उपयोग कब कर सकते हैं? जब संविधान ऐसा करने को कहता है या कुछ निर्धारित परिस्थितियों में। देखें प्रश्न.
• CDS (I) 2018: महान्यायवादी (AG) के बारे में क्या सही नहीं है? महान्यायवादी पूर्णकालिक वकील नहीं हैं। देखें प्रश्न.
• CDS (II) 2018: CAG किसे प्रतिवेदन देता है? राष्ट्रपति को। साथ ही, CAPF 2017 में भाषाई अल्पसंख्यकों के संरक्षण के उपायों पर प्रश्न पूछा गया था। देखें प्रश्न.

खबरों में

• 26 सितंबर 2025 को राष्ट्रपति ने आर. वेंकटरमणी (R. Venkataramani)का महान्यायवादी के रूप में कार्यकाल दो और वर्षों के लिए, 30 सितंबर 2027 तक बढ़ा दिया।
• उन्हें पहली बार 1 अक्टूबर 2022 को के. के. वेणुगोपाल (K.K. Venugopal) के उत्तराधिकारी के रूप में नियुक्त किया गया था।
• के. संजय मूर्ति (K. Sanjay Murthy) ने गिरीश चंद्र मुर्मू (Girish Chandra Murmu) के उत्तराधिकारी के रूप में CAG का पद संभाला।
• (स्रोत: दृष्टि आईएएस (Drishti IAS).)

झटपट सवाल-जवाब&अभ्यास

• राज्यपाल से संबंधित अनुच्छेद? 153.
• भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए अधिकारी? अनुच्छेद 350B।
• महान्यायवादी का दर्जा? मंत्री नहीं हैं।
• CAG किसे प्रतिवेदन देता है? राष्ट्रपति को (संघ के लेखों का)।
• महान्यायवादी का कार्यकाल कब तक? 30 सितंबर 2027।