खेत से थाली तक का पूरा सफर: खाद्य पदार्थ उगाना, उनका प्रसंस्करण, भंडारण, परिवहन और बिक्री।
कम लागत या अच्छे स्वाद से ज्यादा जरूरी है SPS और गुणवत्ता के नियमों को पूरा करना।
फूड पार्क कई छोटे प्रसंस्करण कारोबारियों को महँगी प्रयोगशालाओं और शीत भंडारण की सुविधाओं का साझा इस्तेमाल करने देते हैं।
2025 के मध्य तक PMKSY की 1,601 परियोजनाओं को मंजूरी; 2024-25 में $10.1 अरब का खाद्य निर्यात।
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1. आपूर्ति शृंखला और फूड पार्क
1.1 भोजन आपकी थाली तक पहुँचने के लिए किन कामों का सही होना जरूरी है?
कल्पना कीजिए कि खाद्य आपूर्ति शृंखला एक रिले दौड़ है। इसमें खाद्य पदार्थ एक धावक से अगले धावक तक पहुँचते हैं। अगर कोई भी धावक बैटन गिरा दे, तो पूरी दौड़ हार जाते हैं।
इसके पाँच चरण हैं: फसल उगाना, उसका प्रसंस्करण करना, भंडारण करना, परिवहन करना और आखिर में बेचना।
हर चरण में खर्च और जोखिम बढ़ता है। खाद्य पदार्थ किसी भी चरण में खराब हो सकते हैं। अच्छी तरह चलने वाली शृंखला भोजन को ताजा और सस्ता रखती है। कमजोर शृंखला में पैसा और भोजन, दोनों बर्बाद होते हैं।
1.2 क्या कारखाने को सिर्फ अच्छी फसल चाहिए, या बाजार तक पहुँचाने की अच्छी व्यवस्था भी?
कारखाना दो बहुत अलग तरह के कामों के बीच की कड़ी है। उसकी सफलता के लिए दोनों काम सही ढंग से होने चाहिए:
- उत्पादन से पहले की जरूरतें: अच्छा कच्चा माल मिलना, यानी फसल की नियमित आपूर्ति और अच्छे बीज।
- उत्पादन के बाद की जरूरतें: तैयार माल को बाजार तक पहुँचाना, यानी पैकेजिंग और शीत शृंखला के जरिए परिवहन।
कच्चे माल की कमजोर आपूर्ति से कारखाने का काम रुकता है। बाजार तक पहुँचाने और बेचने की कमजोर व्यवस्था से तैयार माल नहीं बिकता, भले ही कारखाने ने अपना काम ठीक से किया हो।
1.3 क्या खाद्य कारखाना बिजली या साफ पानी के बिना चल सकता है?
खाद्य प्रसंस्करण को प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए सबसे पहले मजबूत बुनियादी सुविधाएँ चाहिए: नियमित बिजली, साफ पानी, अच्छी सड़कें और जाँच प्रयोगशालाएँ।
ये अतिरिक्त सुविधाएँ नहीं हैं। इनके बिना खाद्य पदार्थ खराब होते हैं, मशीनें रुकती हैं और माल गुणवत्ता के नियम पूरे नहीं कर पाता।
कमजोर बुनियादी सुविधाओं के कारण भारत में खाद्य प्रसंस्करण अक्सर जरूरत से ज्यादा महँगा और धीमा होता है।
1.4 एक छोटा खाद्य कारोबार अपने दम पर शीत भंडारण और प्रयोगशाला का खर्च कैसे उठा सकता है?
आमतौर पर वह अकेले यह खर्च नहीं उठा सकता। इसी समस्या का समाधान करता है फूड पार्क ।
फूड पार्क एक साझा क्षेत्र है जहाँ कई खाद्य प्रसंस्करण इकाइयाँ बिजली, शीत भंडारण और जाँच प्रयोगशालाओं जैसी सुविधाओं का मिलकर इस्तेमाल करती हैं।
पार्क में हर इकाई अपनी उत्पादन लाइन चलाती है। लेकिन महँगी साझा बुनियादी सुविधाओं का खर्च वहाँ की सभी इकाइयाँ मिलकर उठाती हैं।
Q1. सही या गलत: फूड पार्क सिर्फ एक बड़ी कंपनी के अकेले इस्तेमाल के लिए बनाया जाता है।
1.5 हर छोटा खाद्य कारोबारी अपनी जाँच प्रयोगशाला क्यों नहीं बना सकता?
एक छोटा प्रसंस्करण कारोबारी अकेले पूरी शीत शृंखला या जाँच प्रयोगशाला का खर्च नहीं उठा सकता। लेकिन कई इकाइयाँ मिलकर साझा सुविधा का खर्च उठा सकती हैं।
फूड पार्क में शीत भंडारण, बिजली और प्रयोगशालाओं की स्थिर लागत कई उपयोगकर्ताओं में बँट जाती है। इसलिए हर उपयोगकर्ता के हिस्से का खर्च कम रहता है।
याद रखें: बाजार अपने आप छोटे कारोबारियों की इस जरूरत को पूरा नहीं कर पाता। इसे बाजार विफलता कहते हैं। फूड पार्क जैसी साझा बुनियादी सुविधाएँ इसी कमी को दूर करने के लिए बनाई जाती हैं।
2. मानक, SPS नियम और असली बाधा
2.1 खाने की एक खराब खेप निर्यातक के लिए इतनी बड़ी समस्या क्यों है?
गुणवत्ता नियंत्रण और मानक का मतलब है गुणवत्ता के आधार पर छँटाई करना, साफ-सफाई जाँचना और खाद्य पदार्थों का परीक्षण करना, ताकि वे सुरक्षित और भरोसेमंद हों।
इससे देश के खरीदारों की सुरक्षा होती है और विदेशों में भरोसा जीतने में मदद मिलती है।
एक खराब खेप लोगों को नुकसान पहुँचा सकती है, ब्रांड की साख बिगाड़ सकती है और किसी बाजार में बिक्री बंद करा सकती है। लगातार अच्छी गुणवत्ता मिलने पर ही खरीदार बार-बार खरीदते हैं।
2.2 भारतीय खाद्य पदार्थों को किसी देश में प्रवेश मिलेगा या नहीं, यह वास्तव में किससे तय होता है?
स्वच्छता और पादप स्वच्छता (SPS) उपाय वे स्वास्थ्य और सुरक्षा नियम हैं जो देश आयातित खाद्य पदार्थों के लिए तय करते हैं।
इनमें ऐसी बातें शामिल हैं:
- प्रसंस्करण और भंडारण के दौरान साफ-सफाई।
- कच्ची फसल में कीटों और रोगों की मौजूदगी।
- रसायनों और कीटनाशकों के अवशेषों की सीमाएँ।
ये नियम विश्व व्यापार संगठन (WTO) की निगरानी में आते हैं। इनसे तय होता है कि भारतीय खाद्य पदार्थों को विदेशी बाजार में प्रवेश मिलेगा भी या नहीं।
2.3 क्या सस्ता और अच्छी गुणवत्ता वाला खाद्य पदार्थ विदेशी बाजार में जगह बनाने के लिए काफी है?
सिर्फ इतना काफी नहीं है। खाद्य निर्यात में वैश्विक SPS और गुणवत्ता नियमों को पूरा करना अक्सर उत्पादन लागत से भी बड़ी बाधा होता है।
कई भारतीय उत्पादक कम लागत पर खेती और प्रसंस्करण कर सकते हैं, लेकिन उनके पास विदेशी खरीदारों की माँग के अनुसार प्रमाणन और सुविधाएँ नहीं होतीं।
खरीदार कीटनाशकों के अवशेष, साफ-सफाई और खाद्य पदार्थ के स्रोत से लेकर आपूर्ति तक का रिकॉर्ड जाँचते हैं। किसी एक जाँच में कमी मिलने पर पूरी खेप अस्वीकार हो सकती है, चाहे कीमत कितनी भी कम हो।
Q2. सही या गलत: मानकों से जुड़ी किसी समस्या के कारण सस्ते और अच्छी गुणवत्ता वाले उत्पाद का निर्यात कभी नहीं रोका जा सकता।
2.4 भारत का कच्चा कृषि उत्पादन निर्यात का इतना बड़ा अवसर क्यों है?
भारत में अनाज, मसाले, फल, सब्जियाँ और समुद्री उत्पाद बड़ी मात्रा में उपलब्ध हैं। इससे प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के निर्यात की अच्छी संभावनाएँ बनती हैं।
निर्यात से विदेशी मुद्रा आती है, रोजगार बनते हैं और किसानों को बड़ा बाजार मिलता है। भारत पहले से ही दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक है और मसालों के प्रमुख निर्यातकों में शामिल है।
निर्यात के लिए खाद्य पदार्थों का प्रसंस्करण, पैकिंग और प्रमाणन खरीदार देश के नियमों के अनुसार होना चाहिए। फिर उन्हें उपयुक्त परिवहन मार्ग से भेजना होता है।
3. कमजोर कड़ियाँ और दोनों पहलुओं की समझ
3.1 कारखाने में बने खिलौने की तुलना में खाद्य पदार्थों के लिए एक घंटे की देरी इतनी नुकसानदेह क्यों है?
अच्छी तरह चलने वाली खाद्य आपूर्ति शृंखला जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों को खेत से बाजार तक ताजा रखती है। इससे बर्बादी घटती है और सभी का मुनाफा बढ़ता है।
लेकिन इस शृंखला में एक भी बाधा भारी पड़ सकती है। शीत शृंखला टूटने जैसी एक कमी जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों की पूरी खेप बर्बाद कर सकती है। वहीं, कारखाने में बनी टिकाऊ वस्तु कुछ समय तक रखी जा सकती है।
खाद्य पदार्थ समय के साथ खराब होते हैं। इसलिए हर घंटे की देरी या खराब पड़ा हर फ्रिज उनका मूल्य घटाता है। एक कमजोर कड़ी बाकी सभी की मेहनत पर पानी फेर सकती है।
Q3. सही या गलत: देरी का असर कारखाने में बनी टिकाऊ वस्तु और जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों की खेप पर एक जैसा होता है।
3.2 क्या बढ़ते निर्यात से छोटे किसानों को सच में फायदा होता है, या सिर्फ बड़े निर्यातकों को?
मजबूत आपूर्ति शृंखलाएँ, मानक और निर्यात किसानों की आय बढ़ाते हैं, बर्बादी घटाते हैं, रोजगार पैदा करते हैं और विदेशी मुद्रा लाते हैं।
लेकिन इनकी लागत और नुकसान भी हैं। इनमें बहुत अधिक ऊर्जा और पानी लगता है तथा पैकेजिंग का कचरा पैदा होता है। बड़े निर्यातक मुनाफे का ज्यादातर हिस्सा अपने पास रख सकते हैं, जबकि छोटे किसानों को बहुत कम लाभ मिलता है।
मानकों को पूरा करने और शीत शृंखलाएँ बनाने में पैसा लगता है। प्रमाणन का खर्च न उठा पाने वाले छोटे उत्पादक खरीदारों के नियमों के कारण बाजार से बाहर रह सकते हैं।
परीक्षा में इससे जुड़े सवाल कैसे पूछे जाते हैं
सवाल में सिर्फ “WTO” कहने के बजाय SPS नियमों, TRIPS या व्यापार सुगमता समझौते जैसे किसी खास WTO प्रावधान का नाम दिया जा सकता है। तारीखों में भी भ्रम पैदा किया जा सकता है, क्योंकि किसी समझौते पर हस्ताक्षर एक साल में हो सकते हैं, जबकि उसकी पुष्टि या उसका लागू होना कई साल बाद हो सकता है। सवाल में एम्बर, ब्लू और ग्रीन बॉक्स को सामान्य सब्सिडी से जुड़े शब्दों की तरह भी पेश किया जा सकता है। ये शब्द खास तौर पर कृषि सब्सिडी के नियमों से जुड़े हैं।
- Q. पिछले पाँच वर्षों में चीन, भारत, म्यांमार और वियतनाम में से सबसे बड़ा चावल निर्यातक कौन-सा देश था? भारत। भारत 2012 से दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक रहा है। आम तौर पर वैश्विक चावल निर्यात में उसकी हिस्सेदारी 30-40% रहती है।UPSC CSP 2019 →
- Q. क्या भारत ने WTO के व्यापार सुगमता समझौते की पुष्टि की थी, क्या यह 2013 के बाली पैकेज का हिस्सा है और क्या यह जनवरी 2016 में लागू हुआ था? पहले दो कथन सही हैं। यह जनवरी 2016 में लागू नहीं हुआ था। भारत ने अप्रैल 2016 में इसकी पुष्टि की थी।UPSC CSP 2017 →
- Q. भारत का भौगोलिक संकेतक अधिनियम, 1999, किस अंतरराष्ट्रीय संस्था के नियमों का पालन करने के लिए बनाया गया था? WTO। यह अधिनियम WTO के TRIPS समझौते को लागू करता है, जो दार्जिलिंग चाय जैसे भौगोलिक संकेतकों की रक्षा करता है।UPSC CSP 2018 →
- Q. एम्बर बॉक्स, ब्लू बॉक्स और ग्रीन बॉक्स शब्द किस संस्था के मामलों से जुड़े हैं? WTO के मामलों से। WTO के कृषि समझौते के तहत एम्बर बॉक्स की सब्सिडियाँ व्यापार को विकृत करती हैं और उनकी सीमा तय होती है।UPSC CSP 2016 →
Q4. सही या गलत: दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक चीन है, भारत नहीं।
Q5. सही या गलत: WTO का व्यापार सुगमता समझौता जनवरी 2016 में लागू हुआ था।
खबरों में
4.1 PMKSY के तहत वास्तव में कितनी खाद्य प्रसंस्करण परियोजनाएँ पूरी हुई हैं?
30 जून 2025 तक, 1,601 परियोजनाओं को PMKSY के तहत मंजूरी मिली है, जिनमें से 1,133 पूरी हो चुकी हैं।
इनसे सालाना 255.66 लाख मीट्रिक टन प्रसंस्करण क्षमता जुड़ी है और 34.15 लाख किसानों को मदद मिली है।
अधिक परियोजनाएँ पूरी होने से इन संयंत्रों से जुड़े किसानों की फसल कटाई के बाद होने वाली हानि कम होती है और आय बढ़ती है।
स्रोत: PIB, अगस्त 2025.
4.2 भारत अब वास्तव में कितना प्रसंस्कृत खाद्य निर्यात करता है?
भारत ने लगभग $10.1 बिलियन के प्रसंस्कृत खाद्य का निर्यात 2024-25 में किया। कुल कृषि-खाद्य निर्यात में प्रसंस्कृत खाद्य की हिस्सेदारी 2014-15 के 13.7% से बढ़कर 2024-25 में 20.4% हो गई।
प्रसंस्कृत खाद्य का बढ़ता निर्यात दिखाता है कि भारत विदेशी बाजारों के गुणवत्ता और SPS नियमों को पूरा करने में सफल हो रहा है।
लगातार वृद्धि के लिए ऊँचे मानक बनाए रखना और शीत शृंखलाओं तथा प्रमाणन का विस्तार करना जरूरी है।
स्रोत: PIB.
छोटे सवाल-जवाब
एक फूड पार्क छोटे खाद्य प्रसंस्करण उद्यमी को ऐसी क्या मदद देता है, जो अकेला बड़ा शीत भंडारण संयंत्र नहीं दे सकता?
इसमें महँगी सुविधाओं की लागत कई छोटी इकाइयाँ मिलकर उठाती हैं। इसलिए किसी एक उद्यमी को पूरी प्रयोगशाला या शीत शृंखला का खर्च अकेले नहीं उठाना पड़ता।
सस्ता और अच्छी तरह बना उत्पाद भी विदेशी बाजार तक पहुँचने में क्यों विफल हो सकता है?
वह खरीदार देश के SPS या गुणवत्ता नियमों को पूरा करने में विफल हो सकता है। केवल कम कीमत से अधिक जरूरी इन नियमों को पूरा करना है।
शीत शृंखला टूटना किसी कारखाने में बने खिलौने की तुलना में खाद्य पदार्थ के लिए अधिक नुकसानदेह क्यों है?
खाद्य पदार्थ समय बीतने के साथ सड़ने लगते हैं। देरी से पूरा माल खराब हो सकता है, जबकि टिकाऊ वस्तु को अधिक समय तक रखा जा सकता है।
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