What does gender budgeting aim to do?

Integrate a gender perspective into budget planning, allocation and review. Gender-responsive budgeting is a strategy that creates budgets that work for everyone. It studies gender gaps and uses the findings to shape budgets. The other options describe things unrelated to gender, such as cutting ministries or tax abolition.Read more: Gender Budgeting: what gender budgeting does.

भारतीय अर्थव्यवस्था · संपादकीय मार्गदर्शिका

लैंगिक समानता और विकास

भारत में पहले से अधिक महिलाओं को कामगारों में गिना जा रहा है। लेकिन संख्या बढ़ने का मतलब हमेशा बेहतर काम मिलना नहीं होता। यहाँ समझें कि भारत महिलाओं की आर्थिक भागीदारी कैसे मापता है और मुख्य आँकड़े तथा असल स्थिति में अंतर क्यों है।

मुख्य आँकड़ा: महिला LFPR 37.0% (2022-23) से बढ़कर 41.7% (2023-24) हो गई।
भागीदारी कहाँ अधिक है: मुख्य रूप से अनौपचारिक काम, स्वरोज़गार और बिना वेतन वाले काम में, औपचारिक नौकरियों में नहीं।
ग्रामीण बनाम शहरी: ग्रामीण महिला LFPR 47.6% थी। शहरी महिला LFPR 28.0% थी (2023-24)।
निगरानी का साधन: जेंडर बजट विवरण, जो 2005-06 से केंद्रीय बजट में शामिल है।

प्रमुख शब्द

LFPR: श्रम बल भागीदारी दर: काम कर रहे, काम तलाश रहे या काम के लिए उपलब्ध लोगों का अनुपात।
WPR: कामगार जनसंख्या अनुपात: वास्तव में काम कर रहे लोगों का अनुपात।
PLFS: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण, जिससे ये आँकड़े लिए गए हैं।
जेंडर बजट विवरण: यह बताता है कि सरकार के मौजूदा खर्च का महिलाओं पर क्या असर पड़ता है। यह अलग बजट नहीं है।

आगे पढ़ें

विकास से महिलाओं को क्या मिलना चाहिए?
LFPR, WPR और PLFS क्या मापते हैं?
महिलाओं की भागीदारी कितनी बढ़ी और कहाँ?
क्या ऊँची दर का मतलब बेहतर काम है?
बिना वेतन वाला घरेलू काम आँकड़ों में कैसे दिखता है?
क्या जेंडर बजट महिलाओं के लिए अलग बजट है?
संविधान के कौन-से अनुच्छेद सबसे अधिक महत्त्वपूर्ण हैं?
कानून कार्यस्थलों को अधिक सुरक्षित कैसे बनाते हैं?
बच्चों की देखभाल की सुविधा महिलाओं को काम जारी रखने में कैसे मदद कर सकती है?
राजनीति में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कैसा है?
2025 और 2026 के आँकड़ों में नया क्या है?
क्या महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा एक मुफ्त की रेवड़ी है?
कौन-सा डेटा स्रोत, कौन-सा वर्ष?
क्या आप इसे खुद समझा सकते हैं?

1 विकास से महिलाओं को क्या मिलना चाहिए?

1.1 लैंगिक समानता में क्या शामिल है?

लैंगिक समानता का मतलब है कि महिलाओं और पुरुषों को समान अधिकार और अवसर मिलें। इसमें वेतन वाला काम, स्वास्थ्य, हिंसा से सुरक्षा और सार्वजनिक फैसलों में अपनी बात रखने का अधिकार शामिल है। इसका मतलब भेदभावपूर्ण कानूनों और सामाजिक तौर-तरीकों को बदलना भी है।

“लैंगिक समानता और विकास” को एक साथ रखने की वजह है। दोनों एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं। बेहतर विकास से महिलाओं की स्थिति सुधरती है। अर्थव्यवस्था में महिलाओं की अधिक भागीदारी से समग्र विकास भी बढ़ता है।

इस पाठ को पढ़ते समय चार सवाल पूछें।

क्या महिलाएँ वेतन वाला काम शुरू कर सकती हैं?
क्या वह काम सुरक्षित है और उसका उचित मेहनताना मिलता है?
क्या महिलाएँ अपनी कमाई पर नियंत्रण रख सकती हैं?
क्या महिलाएँ फैसलों को प्रभावित कर सकती हैं?

उदाहरण: कोई महिला परिवार के खेत में मदद करना शुरू कर सकती है। अब उसे काम करने वालों में गिना जाता है। लेकिन हो सकता है कि उसे खुद कोई वेतन न मिले और आय कैसे खर्च हो, इसमें उसकी कोई राय न ली जाए। पहले सवाल का जवाब मिल गया। बाकी तीन का नहीं।

यह पाठ आर्थिक भागीदारी पर केंद्रित है। राजनीतिक पक्ष के लिए पढ़ें महिला आरक्षण विधेयक.

स्रोत: संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य रिपोर्ट 2026, लक्ष्य 5.

2 LFPR, WPR और PLFS क्या मापते हैं?

2.1 तीन संकेतक, तीन अलग-अलग सवाल

यह आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) भारत में कामकाज से जुड़े आँकड़ों का मुख्य स्रोत है। राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय इसे सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के अंतर्गत आयोजित करता है। यह भागीदारी, रोज़गार और बेरोज़गारी को मापता है।

संकेतक	यह क्या गिनता है
LFPR (श्रम बल भागीदारी दर)	संबंधित जनसंख्या में काम कर रहे, काम तलाश रहे या काम के लिए उपलब्ध लोगों का अनुपात।
WPR (श्रमिक जनसंख्या अनुपात)	संबंधित जनसंख्या में काम कर रहे लोगों का प्रतिशत।
बेरोजगारी दर	श्रम बल में बेरोजगार लोगों का प्रतिशत, पूरी जनसंख्या में नहीं।

LFPR को नौकरियों की संख्या मान लेना एक आम गलती है। यह नौकरियों की संख्या नहीं है। काम की तलाश कर रहा व्यक्ति श्रम बल में शामिल है, लेकिन उसे अभी नौकरी नहीं मिली है।

त्वरित जाँच 1 / 6 · सही या गलत

LFPR में केवल काम कर रहे लोगों को गिना जाता है।

2.2 हर आँकड़े के साथ उसकी संदर्भ अवधि बताना क्यों जरूरी है?

PLFS में गतिविधि की स्थिति मापने के दो तरीके हैं। सामान्य स्थिति (Usual status) में पिछले 365 दिनों को देखा जाता है। वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (CWS) में पिछले सात दिनों को देखा जाता है। एक ही समूह के लोगों के लिए इनसे अलग-अलग आँकड़े मिलते हैं।

जनवरी 2025 से PLFS में नमूना चुनने का तरीका भी बदल गया। नए आँकड़ों की पुराने आँकड़ों से तुलना सावधानी से करें।

इसलिए किसी भी आँकड़े के साथ हमेशा चार बातें देखें: आयु समूह, सर्वेक्षण की अवधि, शामिल क्षेत्र और स्थिति मापने का तरीका।

स्रोत: MoSPI, 23 सितंबर 2024; तुलनीयता पर MoSPI का नोट। और पढ़ें: PLFS (आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण).

3 महिलाओं की भागीदारी कितनी बढ़ी और कहाँ?

3.1 मुख्य आँकड़ा क्या है?

15 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिलाओं का LFPR बढ़ा: 2022-23 में 37.0% से 2023-24 में 41.7%। यह सामान्य स्थिति पर आधारित है। 2023-24 का सर्वेक्षण दौर जुलाई 2023 से जून 2024 तक की अवधि को कवर करता है।

एक वर्ष में यह बड़ी बढ़ोतरी है। इस माप में आम तौर पर धीरे-धीरे बदलाव होता है, इसलिए यह परीक्षा और नीतिगत चर्चा के लिहाज से महत्वपूर्ण है।

2005-06: भारत ने केंद्रीय बजट में जेंडर बजट विवरण (Gender Budget Statement) शामिल किया।
2022-23: महिलाओं का LFPR 37.0% है।
2023-24: महिलाओं का LFPR बढ़कर 41.7% हो गया।

3.2 ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में कितना अंतर है?

2023-24 में ग्रामीण महिलाओं का LFPR था 47.6%। शहरी महिलाओं का LFPR था 28.0%। कई ग्रामीण महिलाएँ खेती में काम करती हैं, अक्सर आर्थिक जरूरत के कारण। इस अंतर की एक बड़ी वजह यही है।

Women working in a rice field near Junagadh, Gujarat, India — जूनागढ़ (Junagadh), गुजरात के पास धान के खेत में काम करती महिलाएँ, 26 नवंबर 2013। फोटो: बर्नार्ड गैग्नन (Bernard Gagnon) (CC BY-SA 3.0), माध्यम: विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons).

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भारत में शहरी महिलाओं का LFPR ग्रामीण महिलाओं के LFPR से अधिक है।

स्रोत: MoSPI, 23 सितंबर 2024.

4 क्या ऊँची दर का मतलब बेहतर काम है?

4.1 बढ़ती भागीदारी अपने आप में अच्छी खबर क्यों नहीं है?

नहीं। ऊँची दर बताती है कि अधिक महिलाएँ काम करने वालों में गिनी जा रही हैं। इससे बेहतर वेतन या नौकरी की सुरक्षा का पता नहीं चलता।

यह बढ़ोतरी मुख्य रूप से अनौपचारिक काम, स्वरोजगार और बिना भुगतान वाले काम में हुई। ग्रामीण महिलाओं की अधिक भागीदारी अक्सर खेती और आर्थिक जरूरत से जुड़ी थी। इस बढ़ोतरी का बहुत छोटा हिस्सा औपचारिक और अधिक वेतन वाली नौकरियों में था।

केवल LFPR देखकर गलत निष्कर्ष निकल सकता है। पहले देखें कि किस तरह का काम बढ़ रहा है। फिर तय करें कि यह प्रगति है या नहीं।

याद रखें: LFPR बढ़ना और काम की गुणवत्ता बढ़ना दो अलग-अलग दावे हैं। यहाँ दिए गए आँकड़े पहले दावे को दिखाते हैं, लेकिन दूसरे को साबित नहीं करते।

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महिलाओं के LFPR में हाल की अधिकांश बढ़ोतरी औपचारिक और अधिक वेतन वाली नौकरियों में हुई है।

सोचकर समझें। अधिक महिलाएँ बिना व्यक्तिगत वेतन के पारिवारिक उद्यमों में मदद करने लगी हैं। इसे सशक्तीकरण कहने से पहले आप क्या जाँचेंगे?

व्याख्या देखें

व्यक्तिगत कमाई और आय पर किसका नियंत्रण है, यह देखें। काम के घंटे और सामाजिक सुरक्षा की जाँच करें। पूछें कि क्या महिला अपनी इच्छा से कोई दूसरा काम चुन सकती है।

स्रोत: संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (UNFPA) का विश्लेषण, 24 मार्च 2026.

5 आँकड़ों में बिना वेतन वाला घरेलू काम कैसे दिखता है?

5.1 क्या सभी तरह के अवैतनिक काम को एक जैसा माना जाता है?

नहीं। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) घरेलू उद्यम में बिना वेतन मदद करने वालों को रोजगार में गिनता है। अपने घर के लिए खाना बनाना और देखभाल करना इससे अलग है। ये काम समय उपयोग के आँकड़ों में दर्ज होते हैं, PLFS के रोजगार संबंधी आँकड़ों में नहीं।

उदाहरण: परिवार की दुकान में सामान बेचने में मदद करने वाली महिला को कामगार गिना जाता है। अपने परिवार के लिए खाना बनाने वाली महिला को नहीं। दोनों बिना वेतन काम करती हैं। आँकड़ों में दोनों को अलग तरह से गिना जाता है।

5.2 समय उपयोग सर्वेक्षण 2024 क्या बताता है?

छह वर्ष और उससे अधिक उम्र की जिन महिलाओं ने बिना वेतन घरेलू सेवाएँ दीं, उन्होंने इन कामों पर औसतन 289 मिनट प्रतिदिन खर्च किए। ऐसे काम करने वाले पुरुषों ने 88 मिनटखर्च किए। ये औसत इस काम में भाग लेने वालों के हैं, सभी महिलाओं और पुरुषों के नहीं।

15-59 वर्ष की उम्र के लोगों में, सर्वेक्षण के दिन 24.9% महिलाओं और 74.5% पुरुषों ने पैसे मिलने वाले कामों में भाग लिया। एक दिन का यह माप सालाना PLFS दर से अलग है। दोनों को न मिलाएँ।

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289 मिनट का आँकड़ा सभी महिलाओं का औसत है, जिसमें वे महिलाएँ भी शामिल हैं जिन्होंने बिना वेतन कोई घरेलू काम नहीं किया।

स्रोत: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI), 28 मार्च 2025; भारत में समय उपयोग, 2024.

6 क्या जेंडर बजट महिलाओं के लिए अलग बजट है?

6.1 जेंडर बजटिंग क्या है?

नहीं। लैंगिक संवेदनशील बजट प्रक्रिया यह जाँचती है कि करों और खर्च का लैंगिक समानता पर क्या असर पड़ता है। इसमें सामान्य बजट बनाते समय लैंगिक मुद्दों का ध्यान रखा जाता है। भारत का जेंडर बजट विवरण (GBS) 2005-06 के केंद्रीय बजट में शुरू हुआ था। यह राजकोषीय नीति का एक साधन है, अलग बजट नहीं।

GBS योजनाओं को महिलाओं और लड़कियों के लिए तय हिस्से के आधार पर अलग-अलग भागों में बाँटता है।

भाग	योजना में तय राशि का महिलाओं और लड़कियों के लिए हिस्सा
A	100%
B	30-99%
C	30% से कम

खर्च की सूची बनाना केवल पहला कदम है। अच्छी जेंडर बजटिंग में नतीजों की जाँच भी होती है और समानता के लक्ष्य पूरे करने के लिए बजट में बदलाव किए जाते हैं।

6.2 सबसे हाल का आवंटन कितना है?

2026-27 के लिए जेंडर बजट की बताई गई राशि ₹5.01 लाख करोड़है। यह केंद्रीय बजट का 9.37% है। यह 2025-26 के ₹4.49 लाख करोड़ से 11.55% अधिक है। तिरपन मंत्रालयों या विभागों और पाँच केंद्र शासित प्रदेशों ने इसमें भाग लिया। 1 फरवरी 2026 की पहली विज्ञप्ति में ₹5.00 लाख करोड़ बताया गया था। 18 फरवरी की विज्ञप्ति में इसे सुधारा गया।

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जेंडर बजटिंग के लिए महिलाओं का अलग बजट होना जरूरी है।

स्रोत: महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, 18 फरवरी 2026; संयुक्त राष्ट्र का मार्गदर्शन। पूरा वर्गीकरण जानने के लिए पढ़ें जेंडर बजटिंग: आवश्यकताएँ और भारत की स्थिति.

7 संविधान के कौन-से अनुच्छेद सबसे अधिक महत्त्वपूर्ण हैं?

7.1 परीक्षा की तैयारी करने वालों को क्या याद रखना चाहिए?

प्रावधान	इसमें क्या कहा गया है
अनुच्छेद 14	कानून के समक्ष समानता और कानूनों का समान संरक्षण।
अनुच्छेद 15(1) और 15(3)	लिंग सहित बताए गए आधारों पर भेदभाव का निषेध। राज्य महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष प्रावधान कर सकता है।
अनुच्छेद 16	लोक नियोजन में अवसर की समानता।
अनुच्छेद 39(a) और 39(d)	पुरुषों और महिलाओं को समान रूप से आजीविका के पर्याप्त साधन। समान काम के लिए समान वेतन।
अनुच्छेद 42	काम की न्यायसंगत और मानवीय परिस्थितियाँ तथा प्रसूति सहायता।
अनुच्छेद 51A(e)	महिलाओं की गरिमा का अपमान करने वाली प्रथाओं को त्यागने का कर्तव्य।

अनुच्छेद 39 और 42 राज्य के नीति निदेशक तत्व हैं। ये सरकारों के लिए लक्ष्य हैं। अनुच्छेद 37के तहत अदालतें इन्हें लागू नहीं करवा सकतीं। फिर भी, देश के शासन में ये बुनियादी महत्व रखते हैं।

अन्य प्रावधान अलग हैं। अनुच्छेद 14, 15 और 16 मौलिक अधिकार हैं, इसलिए अदालतें इन्हें लागू करवा सकती हैं। अनुच्छेद 51A(e) एक मौलिक कर्तव्य है। यह नागरिकों पर लागू होता है, राज्य पर नहीं।

स्रोत: भारत का संविधान.

8 कानून कार्यस्थलों को अधिक सुरक्षित कैसे बनाते हैं?

8.1 विशाखा मामले से कानून कैसे बना?

में विशाखा बनाम राजस्थान राज्य (Vishaka v. State of Rajasthan) (1997), सर्वोच्च न्यायालय ने कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न रोकने के लिए दिशानिर्देश तय किए। बाद में संसद ने कानून बनाया। कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (निवारण, प्रतिषेध और प्रतितोष) अधिनियम, 2013 9 दिसंबर 2013 को लागू हुआ।

हर कार्यस्थल शिकायतों के लिए एक आंतरिक समिति बनाता है। जिले की स्थानीय समिति दस से कम कर्मचारियों वाले कार्यस्थलों की शिकायतें देखती है। यह नियोक्ता के खिलाफ शिकायतें भी सुनती है।

8.2 श्रम संहिताओं के तहत क्या बदला?

चारों श्रम संहिताएँ 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं। इनमें मजदूरी संहिता, 2019 और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 शामिल हैं। अक्टूबर 2026 तक की स्थिति के अनुसार, आधिकारिक व्यवस्था में ये प्रावधान हैं:

पात्र महिलाओं को वेतन सहित 26 सप्ताह तक का मातृत्व अवकाश।
कम से कम 50 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में शिशुगृह की सुविधा।
महिलाओं की सहमति और निर्धारित सुरक्षा उपायों के साथ रात की पाली में काम करने की अनुमति।
भर्ती, वेतन और काम की शर्तों में लिंग के आधार पर भेदभाव पर रोक।

शर्तों पर ध्यान दें। मातृत्व लाभ पात्रता पर निर्भर करते हैं। ये हर कामकाजी महिला का बिना शर्त अधिकार नहीं हैं।

स्रोत: 2013 के अधिनियम का पाठ; अधिनियम पर सरकारी पुस्तिका; श्रम और रोजगार मंत्रालय; पीआईबी (PIB), 15 अक्टूबर 2026.

9 बच्चों की देखभाल की सुविधा महिलाओं को काम जारी रखने में कैसे मदद कर सकती है?

9.1 पालना योजना क्या करती है?

पालना (Palna) एक शिशुगृह योजना है। यह छोटे बच्चों को दिन में देखभाल, पोषण, आराम की सुविधा और शुरुआती शिक्षा देती है। इसका उद्देश्य माताओं को वेतन वाला काम करने में मदद करना है।

2026 में एक संसदीय समिति की समीक्षा में पाया गया कि इस सुविधा की पहुँच सीमित थी और शिशुगृहों के खुलने के समय को लेकर चिंताएँ थीं। समिति ने बच्चों की देखभाल की सुविधा अधिक समय तक और नियमित, तय समय पर उपलब्ध कराने की सिफारिश की। ये सिफारिशें हैं। इनसे यह साबित नहीं होता कि सेवाओं का विस्तार हुआ है।

मिशन शक्ति (Mission Shakti) एक व्यापक योजना है। मार्च 2026 में दी गई जानकारी के अनुसार, इसके दो भाग हैं। संबल (Sambal) सुरक्षा और संरक्षण से जुड़ा है। सामर्थ्य (Samarthya) सशक्तीकरण से जुड़ा है। इसके घटकों में पालना, सखी निवास और प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना शामिल हैं।

सोचकर समझें। एक जिले को शिशुगृहों के लिए अधिक धन मिलता है। आप कैसे पता लगाएँगे कि महिलाओं को वास्तव में लाभ हुआ या नहीं?

व्याख्या देखें

आवंटित धन की तुलना खर्च हुए धन से करें। वास्तव में चल रहे केंद्रों की गिनती करें और उनके खुलने के समय व बच्चों की उपस्थिति की जाँच करें। फिर पता करें कि क्या माताएँ बच्चे के जन्म के बाद वेतन वाला काम जारी रख पा रही हैं।

स्रोत: समिति के निष्कर्ष, पीआईबी (PIB); महिला और बाल विकास मंत्रालय, 18 मार्च 2026.

10 राजनीति में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कैसा है?

10.1 स्थानीय निकायों और विधानमंडलों के आरक्षण में क्या अंतर है?

अनुच्छेद 243D और 243T पंचायतों और नगरपालिकाओं में सीधे चुनी जाने वाली कम-से-कम एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करते हैं। इनमें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं के लिए आरक्षित सीटें भी शामिल हैं।

यह 106वाँ संविधान संशोधन (2023) लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एक-तिहाई आरक्षण का प्रावधान करता है। लेकिन यह तुरंत लागू नहीं होता। अनुच्छेद 334A के अनुसार, यह आरक्षण संशोधन के बाद प्रकाशित पहली जनगणना के आधार पर होने वाले परिसीमन से जुड़ा है।

2026 में संविधान (131वाँ संशोधन) विधेयक इस प्रक्रिया को तेज करने के लिए लाया गया था। 17 अप्रैल 2026 को इसे आवश्यक बहुमत नहीं मिला। 31 अक्टूबर 2026 को एक केंद्रीय मंत्री ने कहा कि सरकार महिला आरक्षण और परिसीमन की प्रक्रिया को आगे बढ़ाएगी। यह एक राजनीतिक वादा है, पूरा हो चुका काम नहीं।

त्वरित जाँच 6 में से 6 · सही या गलत

106वाँ संशोधन पारित होते ही लोकसभा में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित हो गई थीं।

स्रोत: भारत का संविधान; आउटलुक इंडिया (Outlook India); पीटीआई (PTI) की रिपोर्ट, 31 अक्टूबर 2026.

11 2025 और 2026 के आँकड़ों में क्या नया है?

11.1 नवीनतम रिपोर्टों से क्या पता चलता है?

PLFS की वार्षिक रिपोर्ट 2025 में जनवरी से दिसंबर 2025 तक की अवधि शामिल है। यह एक कैलेंडर वर्ष है। यह ऊपर बताए गए जुलाई-जून के सर्वेक्षण दौरों से अलग है। इसके अनुसार, 15 वर्ष और उससे अधिक उम्र की महिलाओं की श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) थी 40.0% और महिलाओं का कामगार-जनसंख्या अनुपात (WPR) 38.8% था। ग्रामीण महिलाओं की LFPR अधिक, यानी 45.9% थी।

श्रम बल से बाहर की महिलाओं में से 44.4% ने बच्चों की देखभाल या घर सँभालने को मुख्य कारण बताया। यह आँकड़ा सभी महिलाओं के बारे में नहीं है। महिलाएँ अब भी काम से बाहर रहने का मुख्य कारण घरेलू जिम्मेदारियों को बताती हैं।

15 अक्टूबर 2026 के मासिक बुलेटिन में चालू साप्ताहिक स्थिति (CWS) के आधार पर सितंबर 2026 में महिलाओं की LFPR 34.6% बताई गई। ग्रामीण क्षेत्रों में यह 38.9% और शहरी क्षेत्रों में 25.9% थी।

41.7%, 40.0% और 34.6% को एक ही रुझान का हिस्सा न मानें। इनकी सर्वेक्षण अवधि, कामकाज की स्थिति मापने का तरीका या सर्वेक्षण की रूपरेखा अलग है। 31 अक्टूबर 2026 तक इसके बाद की कोई मासिक रिपोर्ट नहीं मिली।

स्रोत: पीआईबी (PIB), PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2025; सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) की मासिक विज्ञप्ति, 15 अक्टूबर 2026.

12 क्या महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा एक रेवड़ी है?

12.1 रेवड़ी या समानता का उपाय?

कर्नाटक ने जून 2023 में अपनी शक्ति योजना शुरू की। इसमें महिलाओं को राज्य की बसों में मुफ्त यात्रा की सुविधा मिलती है। दिल्ली (2019), पंजाब (2021) और तमिलनाडु (2021) पहले ही ऐसा कर चुके थे।

समर्थकों का कहना है कि इससे खर्च की एक छोटी बाधा दूर होती है। कमाई न करने वाली महिला को अब किराए के लिए पति पर निर्भर नहीं रहना पड़ता। कामकाजी महिला का आने-जाने का खर्च बचता है। पहले तीन दिनों में लगभग 98.6 लाख महिलाओं ने इस योजना का उपयोग किया। बसों में अधिक महिलाओं की मौजूदगी से सार्वजनिक जगहों पर पुरुषों का दबदबा भी कम महसूस होता है।

आलोचक इसे एक “रेवड़ी” कहते हैं, जिसका लाभ संपन्न महिलाओं को भी मिलता है। इसके जवाब में कहा जाता है कि स्कूल, अस्पताल और सड़कें भी मुफ्त सार्वजनिक सुविधाएँ हैं। उद्देश्य ऐसा सार्वजनिक माहौल बनाना है जहाँ महिलाओं और पुरुषों को समान जगह मिले।

दूसरी आलोचना यह है कि यह अनुच्छेद 15 का उल्लंघन करती है, जो लिंग के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है। अनुच्छेद 15(3) महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष प्रावधानों की अनुमति देता है। आंध्र प्रदेश सरकार बनाम पी. बी. विजयकुमार (Government of A.P. v. P.B. Vijayakumar) (1995) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि महिलाएँ सदियों से सामाजिक और आर्थिक बाधाओं का सामना करती रही हैं।

केवल मुफ्त यात्रा पर्याप्त नहीं है। महिलाओं को सुरक्षित और आसानी से इस्तेमाल की जा सकने वाली बसें भी चाहिए। इसी कारण ग्रीनपीस इंडिया (Greenpeace India) ने कर्नाटक में अधिक बसों और बसों के लिए अलग लेन की माँग की।

स्रोत: द हिंदू (The Hindu), “समानता की ओर बस यात्रा, कर्नाटक में बदलाव के पहिए”; द हिंदू (The Hindu), मुफ्त बस यात्रा पर ग्रीनपीस इंडिया का पत्र.

13 आँकड़ों का कौन-सा स्रोत, कौन-सा वर्ष?

13.1 अलग-अलग स्रोतों के आँकड़ों को क्यों नहीं मिलाना चाहिए?

परीक्षा के प्रश्नों में कभी-कभी जनगणना के पुराने आँकड़े और PLFS के नए आँकड़े मिला दिए जाते हैं। उत्तर देने से पहले हमेशा देखें कि प्रश्न में किस स्रोत और वर्ष का उल्लेख है।

जनगणना 2011 के आधार पर किसी राज्य में “महिलाओं की सबसे अधिक कार्य भागीदारी” का तथ्य एक अलग आँकड़ा है। यह ऊपर बताए गए राष्ट्रीय PLFS रुझान से अलग है। जनगणना और PLFS के आँकड़ों को एक-दूसरे की जगह इस्तेमाल नहीं किया जा सकता। उनकी पद्धति, वर्ष और दायरा अलग हैं। प्रश्न में बताए गए स्रोत का ही उपयोग करें।

13.2 पिछले वर्ष का प्रश्न: जनगणना 2011, ग्रामीण महिला कार्यबल

एक परीक्षा में पूछा गया था कि भारत की जनगणना 2011 के अनुसार, ग्रामीण भारत में किस राज्य की महिला कार्य भागीदारी दर सबसे अधिक थी।

उत्तर है हिमाचल प्रदेश (Himachal Pradesh)। इसकी ग्रामीण महिला कार्य भागीदारी दर 47.4% थी, जो प्रमुख राज्यों में सबसे अधिक थी (MoSPI, भारत में महिलाएँ और पुरुष 2014).

यह प्रश्न पूरा देखें →

जनगणना पर आधारित पुराने आँकड़ों के लिए पढ़ें भारत में लैंगिक अंतर: जनगणना और NSSO के आँकड़े.

14 क्या आप इसे खुद समझा सकते हैं?

हर उत्तर खोलने से पहले रुकें। पहले विचार को अपने शब्दों में समझाने की कोशिश करें।

अगर महिलाओं की LFPR बढ़ रही है और खेती करने वाली ग्रामीण महिलाओं का हिस्सा भी बढ़ रहा है, तो अर्थशास्त्री इसे स्पष्ट प्रगति के बजाय “मिली-जुली” तस्वीर क्यों कहते हैं?

LFPR केवल यह मापती है कि कोई व्यक्ति काम कर रहा है या काम तलाश रहा है। यह उस काम की गुणवत्ता, कमाई या सुरक्षा नहीं मापती। जब बढ़ोतरी मुख्य रूप से परिवार के खेतों में बिना भुगतान वाले श्रम या कम भुगतान वाले अनौपचारिक काम में हो, तो कमाई या आत्मनिर्भरता में बहुत कम वास्तविक लाभ के बावजूद भागीदारी बढ़ सकती है। अधिक महिलाओं का काम से जुड़ना अहम है। इसे स्पष्ट प्रगति तभी कहा जा सकता है जब उनकी भागीदारी औपचारिक और बेहतर भुगतान वाले काम की ओर बढ़े।

जेंडर बजट विवरण अलग बजट न होते हुए भी अहम क्यों है?

यह हर मंत्रालय को दिखाने के लिए बाध्य करता है कि उसके मौजूदा खर्च का लाभ महिलाओं तक कैसे पहुँचता है। यह जानकारी सामने आने से नीति बनाने वाले और आम लोग जाँच सकते हैं कि घोषित प्राथमिकताओं के लिए वास्तव में धन आवंटित किया गया है या नहीं।

जनगणना 2011 का कोई तथ्य और PLFS 2023-24 का कोई तथ्य दोनों “सही” होते हुए भी एक-दूसरे की जगह इस्तेमाल क्यों नहीं किए जा सकते?

ये अलग-अलग समय पर, अलग-अलग तरीकों से, अलग-अलग चीजों को मापते हैं। जनगणना 2011 में राज्यों की रैंकिंग एक दशक से भी पहले की स्थिति दिखाती है। PLFS के आँकड़े राष्ट्रीय स्तर और ग्रामीण-शहरी क्षेत्रों के हाल के रुझान दिखाते हैं। इन्हें मिलाने से किसी सवाल के लिए गलत स्रोत का इस्तेमाल हो जाता है।

आपका प्रदर्शन कैसा रहा?

अपना स्कोर जानने के लिए इस मार्गदर्शिका में दिए गए छह छोटे सवालों के जवाब दें।

आपका स्कोर इस पेज को दोबारा लोड करने तक ही रहता है। यह मेरी प्रगति (My Progress) में सेव नहीं होता।

खुद को परखें

जेंडर बजटिंग पर परीक्षा में पूछे गए एक वास्तविक प्रश्न से अभ्यास करें।

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