राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (National Logistics Policy)

भारत में माल की ढुलाई पर GDP के अनुपात में विकसित अर्थव्यवस्था की तुलना में लगभग दोगुना खर्च होता था। 2022 में आई एक नीति का उद्देश्य इस अंतर को कम करना था। सरकार के 2026 के एक आकलन से संकेत मिलता है कि यह अंतर पुराने आँकड़ों में दिखाए गए अंतर से पहले ही कम हो सकता है।

राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति क्या है?

देश भर में माल की आवाजाही की व्यवस्था सुधारने के लिए भारत को एक स्पष्ट राष्ट्रीय योजना की जरूरत थी। NLP वही योजना है।

• यह राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (National Logistics Policy—NLP) भारत के लिए एक ऐसी कुशल लॉजिस्टिक्स व्यवस्था बनाती है, जिसके सभी हिस्से आपस में जुड़े हों।
• इसकी शुरुआत हुई थी 17 सितंबर 2022को नई दिल्ली में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी (Narendra Modi) द्वारा।
• इसका मुख्य लक्ष्य GDP के अनुपात में भारत की लॉजिस्टिक्स लागत कम करना है। इसका एक और लक्ष्य 2030 तक लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक (Logistics Performance Index—LPI) में भारत को दुनिया के शीर्ष 25 देशों में शामिल करना है।

भारत को राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति की जरूरत क्यों पड़ी?

कई वर्षों तक भारत को अपने ही माल की ढुलाई के लिए अन्य बड़ी अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में बहुत अधिक खर्च करना पड़ता था। यह अतिरिक्त खर्च हर उत्पाद की अंतिम कीमत में जुड़ जाता था।

• भारत की लॉजिस्टिक्स लागत आम तौर पर GDP के लगभग 13-18% के आसपास रही है, जो विकसित अर्थव्यवस्थाओं के लगभग 8% से काफी अधिक है।
• NLP का लक्ष्य 2030 तक इस लागत को घटाकर GDP के लगभग 8% पर लाना है।
• उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग तथा NCAER के एक नए सरकारी आकलन के अनुसार, 2023-24 में यह लागत GDP की 7.97%, यानी लगभग ₹24.01 लाख करोड़ थी। इस आँकड़े की गणना पुराने अनुमानों से अलग पद्धति से की गई है, जिसमें कम मदें शामिल हैं।

ULIP असल में क्या करता है?

भारत के अलग-अलग स्रोतों में बिखरे लॉजिस्टिक्स डेटा को जोड़ने के लिए NLP को एक मजबूत डिजिटल आधार की जरूरत थी। इस डिजिटल आधार को ULIP कहते हैं।

• यह एकीकृत लॉजिस्टिक्स इंटरफेस प्लेटफॉर्म (Unified Logistics Interface Platform—ULIP) NLP का मुख्य डिजिटल आधार है।
• यह APIs के एक साझा समूह के जरिए कई मंत्रालयों की दर्जनों सरकारी प्रणालियों का डेटा साझा करता है।
• सितंबर 2026 तक ULIP ने 142 APIs के जरिए 13 केंद्रीय मंत्रालयों और विभागों की 49 प्रणालियों को जोड़ा था। अब इसके डेटा का उपयोग करके निजी क्षेत्र के 200 से अधिक ऐप्लिकेशन चल रहे हैं। साथ ही, 1,300 से अधिक कंपनियाँ पंजीकृत हैं और 350 से अधिक समझौतों पर हस्ताक्षर हो चुके हैं।

2022 के बाद से भारत ने कितनी प्रगति की है?

वैश्विक रैंकिंग में ऊपर आने के लिए कई वर्षों तक छोटे-छोटे, ठोस सुधार करने पड़ते हैं। भारत की प्रगति वास्तविक रही है, लेकिन सफर अभी पूरा नहीं हुआ है।

• विश्व बैंक के 2023 के लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक (Logistics Performance Index) में भारत 38वें स्थान पर था, जबकि 2014 में वह 54वें स्थान पर था।
• सरकार ने सितंबर 2025 में NLP की तीसरी वर्षगांठ मनाई और ULIP पर बढ़ते लेन-देन को प्रमुखता से बताया।
• 54वें से 38वें स्थान पर आना वास्तविक प्रगति है। लेकिन वहाँ से 2030 तक शीर्ष 25 में पहुँचना अभी भी एक बड़ी चुनौती है।

NLP, पीएम गति शक्ति से कैसे अलग है?

इन दोनों पहलों का अक्सर एक साथ उल्लेख होता है। ये दोनों अलग हैं और इनके काम भी अलग हैं।

• NLP को इससे अलग समझें: पीएम गति शक्ति (PM Gati Shakti)। पीएम गति शक्ति भौतिक बुनियादी ढाँचे का मास्टर प्लान है, जिसमें सड़कें, रेल और बंदरगाह शामिल हैं।
• NLP इसी बुनियादी ढाँचे के ऊपर काम करने वाली नीतियों और प्रक्रियाओं की व्यवस्था है। इसमें मानकीकरण, डिजिटलीकरण और कौशल विकास शामिल हैं।
• दोनों एक-दूसरे के पूरक हैं और क्रम से काम करते हैं। गति शक्ति भौतिक सुविधाओं का मानचित्रण और समन्वय करती है; NLP इन सुविधाओं का कुशल उपयोग सुनिश्चित करती है।

क्या ULIP खुद माल ढोता है?

इतने बड़े प्लेटफॉर्म को देखकर यह मान लेना आसान है कि वह माल की ढुलाई भी करता होगा। वह ऐसा नहीं करता। परीक्षा में अक्सर इसी बात पर भ्रमित किया जाता है।

• ULIP खुद कोई माल नहीं ढोता। यह केवल मंत्रालयों और निजी लॉजिस्टिक्स कंपनियों के बीच रियल-टाइम डेटा साझा करता है।
• इस साझा डेटा से व्यवसायों और नियामकों को सड़क, रेल, हवाई और समुद्री मार्गों से भेजे जाने वाले माल की बेहतर योजना बनाने और उसकी स्थिति पर नज़र रखने में मदद मिलती है।
• यदि किसी प्रश्न में कहा जाए कि ULIP सीधे माल की ढुलाई, भंडारण या परिवहन का संचालन करता है, तो वह डेटा साझा करने और वास्तविक संचालन के इसी अंतर को परख रहा है।

समसामयिक घटनाएँ

मंत्रिमंडल ने अक्टूबर 2026 में ITLA क्यों बनाया?

6 अक्टूबर 2026 को मंत्रिमंडल ने परिवहन योजना के लिए एक नए शीर्ष निकाय को मंजूरी दी। इसे एकीकृत परिवहन & लॉजिस्टिक्स प्राधिकरण (Integrated Transport & Logistics Authority—ITLA) कहा जाता है।

• [Policy] ITLA एक विशेष उद्देश्य के लिए गठित संस्था (Special Purpose Vehicle) है। यह परिवहन और लॉजिस्टिक्स की योजना, अनुसंधान, मूल्यांकन और निगरानी के लिए शीर्ष निकाय होगा (PIB).
• यह दस वर्ष या उससे अधिक की अवधि के लिए राष्ट्रीय परिवहन मास्टर प्लान तैयार करेगा। इसमें सड़कें, रेलवे, बंदरगाह, विमानन, जलमार्ग, तटीय नौवहन, शहरी आवागमन और लॉजिस्टिक्स शामिल हैं (PIB).
• यह ₹500 करोड़ या उससे अधिक लागत वाली केंद्रीय परियोजनाओं का तकनीकी मूल्यांकन करेगा। वित्तीय मूल्यांकन मौजूदा व्यवस्थाओं के तहत ही होगा (PIB).
• यह GSTN ई-वे बिल, FASTag, वाहन (Vahan) और GPS डेटा से राष्ट्रीय परिवहन डेटा भंडार बनाएगा (PIB).
• यह इस नीति, यानी राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति, 2022 की समीक्षा और इसे अद्यतन करने पर सलाह देगा। यह पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान का पूरक है (PIB).

2026 में NLP से क्या उपलब्धियाँ मिलीं?

2026 में भारत की लॉजिस्टिक्स लागत का एक नया और अधिक अनुकूल आकलन सामने आया। इससे यह भी दिखा कि ULIP अब भी तेजी से बढ़ रहा है।

• DPIIT-NCAER के आकलन के अनुसार, 2023-24 में भारत की लॉजिस्टिक्स लागत GDP की 7.97%, यानी लगभग ₹24.01 लाख करोड़ थी। इस मापदंड पर यह पहले ही 2030 के लक्ष्य के करीब थी।
• सितंबर 2026 तक ULIP से 49 प्रणालियाँ, 13 केंद्रीय मंत्रालय और 142 APIs जुड़ चुके थे। निजी क्षेत्र ने इस पर 200 से अधिक ऐप बनाए थे।
• 2026 में सरकार का जोर केवल एक राष्ट्रीय औसत हासिल करने के बजाय, अलग-अलग क्षेत्रों, वस्तुओं और हर आकार के व्यवसायों के लिए लॉजिस्टिक्स लागत को लगातार कम बनाए रखने पर हो गया।