भारत में मोटे अनाज का उत्पादन: राज्य, न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और श्री अन्न को बढ़ावा

मोटे अनाज छोटे दानों वाली अनाज की फसलें हैं। सरकार अब इन्हें श्री अन्नकहती है। अप्रैल 2018 में सरकार ने इन्हें पोषक अनाजके रूप में भी अधिसूचित किया था। इनमें प्रोटीन, रेशा, खनिज, आयरन और कैल्शियम भरपूर मात्रा में होते हैं। कई मोटे अनाजों का ग्लाइसेमिक इंडेक्स पॉलिश किए हुए चावल से कम होता है। इसका मतलब है कि इन्हें खाने से रक्त में शर्करा का स्तर अपेक्षाकृत धीरे बढ़ सकता है। लेकिन यह सूचकांक मोटे अनाज की किस्म और उसे तैयार करने व पकाने के तरीके के अनुसार बदलता है। भारत में हुए एक अध्ययन में बिना पॉलिश की हुई कुटकी और कंगनी को पकाने के बाद उनका सूचकांक लगभग 88 पाया गया, जो अधिक है।

भारत में मोटे अनाज का लगभग पूरा उत्पादन तीन फसलों से होता है। ये हैं ज्वार, बाजरा और रागी। बाकी को छोटे मोटे अनाज कहा जाता है।

1.1 स्थानीय नामों का क्या मतलब है?

इन जोड़ियों को आपस में न बदलें। ज्वार को Sorghum, बाजरे को Pearl millet और रागी को Finger millet कहते हैं।

भारत दुनिया में मोटे अनाज का सबसे बड़ा उत्पादक है। इसकी हिस्सेदारी है 38.4 प्रतिशत विश्व उत्पादन का, FAO के 2023 के आँकड़े के अनुसार।

2.1 2024-25 में कितना उत्पादन हुआ?

2024-25 के लिए दो आधिकारिक अनुमान हैं। दोनों अलग-अलग तारीखों के हैं।

• यह तीसरा अग्रिम अनुमान था 180.15 लाख टन। यह पिछले वर्ष से 4.43 लाख टन अधिक था।
• 9 दिसंबर 2025 के उत्तर में उत्पादन बताया गया था 185.92 लाख टन। यह पिछले वर्ष से 10.2 लाख टन अधिक था।
• APEDA ने 18.59 मिलियन टन को कृषि एवं किसान कल्याण विभाग (DA&FW) का अंतिम अनुमान बताया है।

एक लाख का अर्थ एक सौ हजार है। इसलिए 185.92 लाख टन लगभग 18.59 मिलियन टन है। सबसे नया आँकड़ा चाहिए तो बाद वाला अनुमान लें। दोनों में से किसी भी आँकड़े का उल्लेख करते समय अनुमान का नाम जरूर दें।

38.4 प्रतिशत हिस्सेदारी 2023 की है। यह 2024-25 के उत्पादन की हिस्सेदारी नहीं है।

2.2 किस फसल का अनाज उत्पादन सबसे अधिक है?

बाजरे का अनाज उत्पादन बाकी फसलों से बहुत अधिक है। नीचे 2024-25 के तीसरे अग्रिम अनुमान में दिए गए फसलवार उत्पादन हैं। सभी आँकड़े हजार टन में हैं।

• बाजरा: 10,863.06
• ज्वार: 4,879.92
• रागी: 1,833.68
• छोटे मोटे अनाज: 437.98

2.3 क्या विश्व उत्पादन में हिस्सेदारी हमेशा इतनी ही रही है?

नहीं। PIB ने 27 जुलाई 2022 को बताया था कि वैश्विक मोटे अनाज उत्पादन में भारत की हिस्सेदारी 20 प्रतिशत थी। उस बयान में आँकड़ों का वर्ष नहीं दिया गया है। 12 अगस्त 2025 के लोकसभा उत्तर में 2023 के लिए हिस्सेदारी 38.4 प्रतिशत बताई गई है। दोनों आँकड़े अलग-अलग दस्तावेजों से हैं। यहाँ दोनों आँकड़ों के अंतर का कारण स्पष्ट नहीं किया गया है, इसलिए हर आँकड़े के साथ उसका स्रोत और तारीख दें।

2.4 मोटे अनाजों को श्री अन्न नाम कैसे मिला?

भारत ने अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष का प्रस्ताव रखा था। 72 देशों ने प्रस्ताव का समर्थन किया। संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मार्च 2021 में 2023 को अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष घोषित किया।

1 फरवरी 2023 के केंद्रीय बजट भाषण में इस नाम का इस्तेमाल किया गया था: श्री अन्न (Shree Anna)। भाषण में यह भी कहा गया था कि हैदराबाद के ICAR-IIMR को उत्कृष्टता केंद्र के रूप में सहायता दी जाएगी। मिशन की पूरी जानकारी इस लेख में है: पोषक अनाज मिशन (Nutri-Cereals Mission).

राजस्थान बाकी राज्यों से बहुत आगे है। महाराष्ट्र दूसरे स्थान पर है। कर्नाटक तीसरे स्थान पर है।

3.1 2024-25 में राज्यों का क्रम क्या है?

9 दिसंबर 2025 के उत्तर की तालिका में उत्पादन लाख टन में दिया गया है। देश के कुल 185.92 लाख टन उत्पादन में अकेले राजस्थान का योगदान 55.51 लाख टन था।

• राजस्थान: 55.51
• महाराष्ट्र: 25.32
• कर्नाटक: 24.01
• उत्तर प्रदेश: 23.55
• गुजरात: 13.47
• हरियाणा: 12.86

तीसरे अग्रिम अनुमान में भी यही तीन राज्य सबसे आगे हैं। राजस्थान का उत्पादन 5,395.64 हजार टन था। महाराष्ट्र का उत्पादन 2,558.03 हजार टन था। कर्नाटक का उत्पादन 2,278.59 हजार टन था।

3.2 हर फसल के उत्पादन में कौन-सा राज्य सबसे आगे है?

तीनों प्रमुख फसलों के उत्पादन में अलग-अलग राज्य सबसे आगे हैं। नीचे दिए गए उत्पादन के आँकड़े 2024-25 के तीसरे अग्रिम अनुमान से हैं और हजार टन में हैं।

• बाजरा: राजस्थान, कुल 10,863.06 में से 4,848.87।
• ज्वार: महाराष्ट्र, कुल 4,879.92 में से 1,870.92।
• रागी: कर्नाटक, 1,833.68 में से 1,234.42।

खेती के क्षेत्रफल में हिस्सेदारी भी यही तस्वीर दिखाती है। CACP तीन वर्षों के औसत का उपयोग करता है, जिसे TE2024-25 कहा जाता है। इसका अर्थ है 2024-25 में समाप्त होने वाली तीन वर्ष की अवधि। इसमें बाजरे के कुल क्षेत्रफल का लगभग 60 प्रतिशत राजस्थान में है। ज्वार के क्षेत्रफल का 42.3 प्रतिशत महाराष्ट्र में है। रागी के क्षेत्रफल का 69.4 प्रतिशत कर्नाटक में है।

3.3 उपज कम होने के बावजूद राजस्थान सबसे आगे क्यों है?

राजस्थान में मोटे अनाजों की खेती का क्षेत्रफल सबसे अधिक है। देश के कुल 130.56 लाख हेक्टेयर में से 50.27 लाख हेक्टेयर राजस्थान में था। राजस्थान की उपज 1,104 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर थी, जबकि भारत का औसत 1,424 था।

FAO के अनुसार, मोटे अनाज शुष्क क्षेत्रों में उग सकते हैं। राजस्थान क्षेत्रफल के कारण सबसे आगे है, उपज के कारण नहीं। CACP के अनुसार, राजस्थान में बाजरे की उपज अखिल भारतीय औसत से काफी कम है। उपज बढ़ाकर उत्पादन बढ़ाने की गुंजाइश है।

2010-11 के बाद से मोटे अनाजों का क्षेत्रफल घटा है। उपज बढ़ी है। बढ़ी हुई उपज से उत्पादन अपने न्यूनतम स्तर से फिर ऊपर आया।

4.1 तीनों रेखाएँ क्या दिखाती हैं?

CACP की रिपोर्ट में दिए गए DA&FW के आँकड़े ये मान दिखाते हैं।

• उत्पादन: 2010-11 में 20.0 मिलियन टन, 2018-19 में न्यूनतम 13.7 और 2024-25 में 18.6 मिलियन टन।
• क्षेत्रफल: 2010-11 में 19.1 मिलियन हेक्टेयर, 2018-19 में 12.5 और 2024-25 में 13.1 मिलियन हेक्टेयर।
• उपज: 2010-11 में 10.5 क्विंटल प्रति हेक्टेयर, 2018-19 में 10.9 और 2024-25 में 14.2 क्विंटल प्रति हेक्टेयर।

CACP ने 18.6 मिलियन टन को एक दशक का सबसे अधिक उत्पादन बताया है। एक क्विंटल 100 किलोग्राम होता है।

4.2 उपज बढ़ने में क्या बाधाएँ हैं?

CACP को संभावित और वास्तविक उपज के बीच बड़ा अंतर मिला है। ज्वार की संभावित और प्राप्त उपज के बीच 26.5 प्रतिशत का अंतर है। राज्य की औसत उपज और संभावित उपज के बीच 53.1 प्रतिशत का अंतर है।

कर्नाटक में रागी की उपज TE2017-18 के 15.9 क्विंटल प्रति हेक्टेयर से घटकर TE2024-25 में 14.0 रह गई। इन्हीं दो अवधियों के बीच भारत में ज्वार की उपज 41.2 प्रतिशत बढ़ी।

एक राष्ट्रीय योजना के माध्यम से सहायता दी जाती है। राज्य अपनी परियोजनाएँ भी जोड़ सकते हैं।

5.1 पोषक अनाज उप-मिशन क्या है?

यह उप-मिशन राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा एवं पोषण मिशन (NFSNM) के तहत चलता है। इसमें 28 राज्य और दो केंद्रशासित प्रदेश, जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख शामिल हैं।

किसानों को समूहों में खेती के प्रदर्शन और अधिक उपज देने वाली किस्मों तथा संकर किस्मों के बीज मिलते हैं। उन्हें आधुनिक कृषि मशीनें, जल उपयोग के उपकरण, पौध संरक्षण और मृदा स्वास्थ्य के लिए सामग्री भी मिलती है। राजस्थान में वित्त वर्ष 2025-26 में इस कार्यक्रम के तहत Rs 127.53 करोड़ खर्च किए गए।

5.2 राज्य अपनी ओर से क्या जोड़ सकते हैं?

राज्य राष्ट्रीय कृषि विकास योजना के तहत मोटे अनाजों को बढ़ावा दे सकते हैं। परियोजना को राज्य स्तरीय स्वीकृति समिति की मंजूरी चाहिए। मुख्य सचिव इस समिति के अध्यक्ष होते हैं।

5.3 अनुसंधान से क्या मदद मिलती है?

हैदराबाद स्थित ICAR-IIMR मोटे अनाजों के अनुसंधान की नोडल एजेंसी है। अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष 2023 में इसे मोटे अनाजों के वैश्विक उत्कृष्टता केंद्र के रूप में मान्यता मिली। यह छोटे और सीमांत किसानों को प्रशिक्षण देता है। यह ओडिशा, कर्नाटक, झारखंड, तमिलनाडु, तेलंगाना और छत्तीसगढ़ के राज्य मिशनों के साथ काम करता है।

CACP के अनुसार, उस केंद्र के लिए Rs 250 करोड़ का आवंटन किया गया है। केंद्रीय किस्म विमोचन समिति ने मोटे अनाजों की 276 किस्में जारी की हैं।

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) हर फसल के लिए तय किया गया मूल्य है। आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति हर विपणन मौसम के लिए इसे मंजूरी देती है।

6.1 खरीफ 2026-27 के लिए MSP कितना है?

आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने 13 मई 2026 को 14 खरीफ फसलों के MSP को मंजूरी दी। नीचे तीन मोटे अनाजों के MSP रुपये प्रति क्विंटल में दिए गए हैं।

सरकार MSP को उत्पादन की अखिल भारतीय भारित औसत लागत का कम से कम 1.5 गुना तय करती है। बाजरे का लागत से ऊपर का लाभ 56 प्रतिशत है, जो सूची में सबसे अधिक लाभ वाली फसलों में शामिल है। मूंग का लाभ इससे भी अधिक, 61 प्रतिशत है।

6.2 क्या अधिक MSP से अनाज का उत्पादन बढ़ा?

कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) के अनुसार, पर्याप्त बढ़ोतरी नहीं हुई। अधिक MSP और जागरूकता के लिए मनाए गए वर्षों से मांग बढ़ी। लेकिन आपूर्ति पर्याप्त नहीं बढ़ी। CACP ने खेती का घटता क्षेत्रफल, कम उत्पादकता, बाजार में कम और अस्थिर कीमतें तथा भंडारण और प्रसंस्करण की कमजोर व्यवस्था को कारण बताया है।

CACP पोषक अनाजों का उत्पादन बढ़ाने के लिए एक विशेष कार्यक्रम की सिफारिश करता है। आयोग यह भी कहता है कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) और अन्य कल्याणकारी योजनाओं (OWS) के तहत अनाज के आवंटन में पोषक अनाजों को शामिल किया जाना चाहिए।

6.3 MSP पर कितनी खरीद होती है?

CACP ने पोषक अनाजों की खरीद का रुझान लाख टन में दिया है।

• KMS 2020-21: 9.8.
• KMS 2021-22: 6.1.
• KMS 2023-24: 12.5.
• KMS 2024-25: 11.1.

KMS का अर्थ खरीफ विपणन सत्र है। KMS 2025-26 में 26 फरवरी 2026 तक लगभग 2.8 लाख टन की खरीद हुई थी।

खरीद कुछ राज्यों में केंद्रित है। रागी की कुल खरीद में कर्नाटक का हिस्सा 98.5 प्रतिशत था। बाजरे की खरीद में उत्तर प्रदेश का हिस्सा 40.9 प्रतिशत, हरियाणा का 38.3 प्रतिशत और गुजरात का 20.8 प्रतिशत था।

6.4 खरीद के नियमों में क्या बदला?

12 अगस्त 2026 के खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण संबंधी उत्तर में उठाए गए कदम दिए गए हैं।

• मोटे अनाजों के वितरण की अवधि 3 महीने से बढ़ाकर 6 से 10 महीने कर दी गई।
• खरीद के समय प्रशासनिक शुल्क MSP के 1 प्रतिशत से बढ़ाकर 2 प्रतिशत कर दिया गया।
• KMS 2028-29 तक छह छोटे अनाजों की खरीद रागी के MSP पर की जाएगी। ये हैं कंगनी (foxtail), चीना (proso), कोदो (kodo), कुटकी (little millet), कुट्टू (buckwheat) और चौलाई (amaranthus)।

राज्य विकेंद्रीकृत व्यवस्था में इन अनाजों को MSP पर खरीदते हैं। राज्य लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली और अन्य कल्याणकारी योजनाओं के तहत इनका वितरण करते हैं। KMS 2025-26 के लिए केंद्र ने मध्य प्रदेश में 50,000 टन ज्वार और 1,50,000 टन बाजरे की खरीद को मंजूरी दी।

कर्नाटक के मैसूरु और मांड्या में 2025-26 के दौरान 356.23 करोड़ रुपये मूल्य की 76,450.35 टन रागी खरीदी गई।

मूल्य समर्थन एक आधार है। मोटे अनाजों से बने खाद्य पदार्थों की मांग और निर्यात बाजार दूसरे आधार हैं।

7.1 भारत कितना निर्यात करता है?

आधिकारिक उत्तरों में 2024-25 के लिए अलग-अलग कुल आंकड़े दिए गए हैं। उत्तरों में इस अंतर का कारण नहीं बताया गया है।

• लोक सभा Q335 (22 जुलाई 2025): 89,164.96 टन।
• लोक सभा Q1504 (9 दिसंबर 2025): 89,164.96 टन, जिसका मूल्य 37 मिलियन अमेरिकी डॉलर था।
• लोक सभा Q338 (12 अगस्त 2025): 121.37 हजार टन।

कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) ने 2025-26 के लिए 138.69 हजार टन का आंकड़ा दिया है। इसका मूल्य 543.40 करोड़ रुपये या 61.57 मिलियन अमेरिकी डॉलर है। प्रमुख निर्यात गंतव्य संयुक्त अरब अमीरात (UAE), सऊदी अरब, नेपाल, अमेरिका (USA) और मोरक्को थे।

स्रोत और तारीख जरूर बताएं। किसी एक कुल आंकड़े को अंतिम न मानें।

7.2 प्रसंस्करण योजनाएं क्या करती हैं?

मोटे अनाजों से बने उत्पादों के लिए उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना (PLISMBP) में 2022-27 के लिए 800 करोड़ रुपये का प्रावधान है। 29 आवेदकों के लिए 793.27 करोड़ रुपये मंजूर किए गए हैं। इनमें 8 बड़ी और 21 छोटी तथा मध्यम इकाइयां हैं।

प्रधानमंत्री सूक्ष्म खाद्य प्रसंस्करण उद्यम औपचारिकीकरण योजना के तहत 11 राज्यों के 21 जिलों में मोटे अनाजों को एक जिला एक उत्पाद के रूप में चुना गया है। 31 दिसंबर 2025 तक मोटे अनाजों की प्रसंस्करण इकाइयों के लिए 4,612 ऋण मंजूर किए गए थे। इन ऋणों के साथ 91.20 करोड़ रुपये की सब्सिडी मंजूर की गई थी।

APEDA ने क्षमता बढ़ाने के कार्यक्रम, ऑनलाइन खरीदार-विक्रेता बैठकें और वैश्विक विपणन अभियान चलाए हैं। APEDA ने निर्यातकों के लिए मोटे अनाजों का एक वेब पोर्टल और ई-कैटलॉग भी बनाए हैं।

UPSC के तीन आधिकारिक प्रश्नों में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और मोटे अनाजों के बारे में पूछा गया है। नीचे हर उत्तर आधिकारिक उत्तर कुंजी के अनुसार दिया गया है।

8.1 CDS (II) 2019 में MSP के बारे में क्या पूछा गया था?

UPSC CDS (II) 2019, सामान्य ज्ञान, Q88.
निम्नलिखित में से कौन-सा न्यूनतम निर्धारित कीमत का उदाहरण है?
(a) भारत में ज्वार का न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
(b) उर्वरक खरीदने के लिए किसानों को दी जाने वाली सब्सिडी
(c) राशन की दुकानों से सामान खरीदने के लिए लोगों द्वारा चुकाई जाने वाली कीमत
(d) भारत में बिकने वाले सामान के आवरण/पैकेट पर छपा अधिकतम खुदरा मूल्य (MRP)

पढ़ें: UPSC प्रश्नपत्र (सीरीज़ B) और UPSC उत्तर कुंजी। उत्तर कुंजी में (a) दिया गया है।

UPSC CDS (II) 2019, सामान्य ज्ञान, Q89.
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तय करते समय निम्नलिखित में से किस कारक पर विचार नहीं किया जाता है?
(a) उत्पादन की लागत
(b) अंतरराष्ट्रीय और घरेलू बाजारों में कीमतों का रुझान
(c) जीवन-यापन लागत सूचकांक
(d) अलग-अलग फसलों की कीमतों के बीच समानुपात

उसी सीरीज़ B का प्रश्नपत्र और उत्तर कुंजी लागू हैं। उत्तर कुंजी में (c) दिया गया है।

8.2 CDS (II) 2023 में शुष्क भूमि की फसलों के बारे में क्या पूछा गया था?

UPSC CDS (II) 2023, सामान्य ज्ञान, Q26.
निम्नलिखित में से कौन-सी फसल शुष्क भूमि खेती के अंतर्गत नहीं उगाई जाती है?
(a) ज्वार
(b) रागी
(c) गन्ना
(d) मूँगफली

पढ़ें: UPSC प्रश्नपत्र और सीरीज़ A की उत्तर कुंजी। उत्तर कुंजी में (c) दिया गया है।

ज्वार और रागी मोटे अनाज हैं। FAO मोटे अनाजों को शुष्क भूमि में उगने वाले छोटे दानों वाले अनाज बताता है। गन्ना मोटे अनाज की फसल नहीं है।

8.3 किन बातों में भ्रम से बचना चाहिए?

• हर स्थानीय नाम को उसके अंग्रेज़ी नाम से मिलाएँ। ज्वार को अंग्रेज़ी में सोरघम (sorghum) कहते हैं, पर्ल मिलेट (pearl millet) नहीं।
• राजस्थान खेती के क्षेत्रफल में सबसे आगे है, प्रति इकाई क्षेत्रफल की उपज में नहीं।
• क्षेत्रफल घटने पर भी उत्पादन बढ़ सकता है, क्योंकि प्रति इकाई क्षेत्रफल की उपज बढ़ी है।