भारत में इस्पात उद्योग: कोकिंग कोयले पर निर्भरता और आयात रणनीति

भारत में लौह अयस्क की भरपूर उपलब्धता है। फिर भी इसके इस्पात कारखाने विदेशी कोयले पर निर्भर हैं। इस विषय की मूल समस्या यही है।

इस्पात मंत्रालय क्या कहता है?

• देश में उच्च गुणवत्ता वाले, कम राख वाले कोकिंग कोयले की आपूर्ति सीमित है।
• इसलिए इस्पात क्षेत्र की माँग का केवल कुछ हिस्सा ही देश में पूरा होता है।
• इस्पात मंत्रालय के अनुसार, यह उद्योग आयातित कोकिंग कोयले पर “काफी हद तक निर्भर” है।
• भारत में खनन से मिलने वाले अधिकांश कोकिंग कोयले में राख की मात्रा बहुत अधिक होती है।
• इस कारण इस्पात बनाने में इसका उपयोग बहुत कम हो पाता है।

यह इतना जरूरी क्यों है?

• इस्पात बनाने की लागत का एक बड़ा हिस्सा कोकिंग कोयले पर खर्च होता है।
• भारत ने 2025 में 164.9 मिलियन टन (Mt) कच्चे इस्पात का उत्पादन किया। केवल चीन ने इससे अधिक उत्पादन किया।
• लौह अयस्क का उत्पादन 2023-24 के 277 Mt से बढ़कर 2024-25 में 289 Mt हो गया।
• इसलिए समस्या लौह अयस्क की नहीं, कोकिंग कोयले की है।

इस्पात मंत्रालय ने पाँच वर्षों के आयात के आँकड़े दिए हैं। इस्पात उत्पादन तेजी से बढ़ने के बावजूद आयात की मात्रा में बहुत कम बदलाव हुआ।

आँकड़े क्या बताते हैं?

• 2020-21: 51.20 मिलियन टन (MMT)।
• 2021-22: 57.16 MMT।
• 2022-23: 56.05 MMT।
• 2023-24: 58.12 MMT।
• 2024-25: 57.07 MMT।
• कोयला मंत्रालय की एक विज्ञप्ति में 2024-25 के लिए 57.58 Mt बताया गया है, इसलिए स्रोतों के आँकड़ों में थोड़ा अंतर है।

आयात का हिस्सा कितना है?

• राष्ट्रीय इस्पात नीति 2017 को मंजूरी मिलने के समय आयात पर निर्भरता लगभग 85% बताई गई थी।
• जनवरी 2026 में कोयला मंत्रालय ने बताया कि इस्पात क्षेत्र की जरूरत का “लगभग 95%” कोकिंग कोयला आयात किया जाता है।
• दोनों आँकड़ों को अलग-अलग याद रखें। 85% वर्ष 2017 की आधार स्थिति है। 95% वर्ष 2026 में बताया गया आँकड़ा है।
• आयातित कोयले का अधिकांश हिस्सा ऑस्ट्रेलिया से आता है।

रूस की क्या भूमिका है?

• भारत और रूस ने 14 अक्टूबर 2021 को कोकिंग कोयले पर एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए।
• रूस से आयात 2021-22 के 1.506 MMT से बढ़कर 2024-25 में 7.746 MMT हो गया।
• इससे भारत को किसी एक आपूर्तिकर्ता पर निर्भरता कम करने में मदद मिलती है।

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने मई 2017 में राष्ट्रीय इस्पात नीति (NSP) को मंजूरी दी। इसमें 2030-31 के लिए लक्ष्य तय किए गए।

मुख्य लक्ष्य क्या हैं?

• क्षमता: 300 मिलियन टन कच्चा इस्पात।
• उत्पादन: 255 मिलियन टन।
• कोकिंग कोयला: आयात पर निर्भरता लगभग 85% से घटाकर लगभग 65%.
• प्रति व्यक्ति उपयोग: लगभग 160 किलोग्राम तैयार इस्पात। मंत्रिमंडल की विज्ञप्ति में 158 किलोग्राम और मंत्रालय के पृष्ठ पर 160 किलोग्राम दिया गया है।
• नीति को मंजूरी मिलने के समय प्रति व्यक्ति उपयोग का आधार स्तर 61 किलोग्राम था।

कोकिंग कोयले का लक्ष्य कैसे पूरा किया जाना था?

• नीति का उद्देश्य धुले हुए कोकिंग कोयले की घरेलू उपलब्धता बढ़ाना था।
• इस्पात मंत्रालय को अन्य मंत्रालयों के साथ मिलकर काम करना था।
• नीति में कच्चे माल से जुड़ी परिसंपत्तियों के अधिग्रहण का भी उल्लेख था।

परीक्षा में किस बात पर भ्रम हो सकता है?

• विद्यार्थी तीन आँकड़ों को आपस में मिला देते हैं: 85% आधार स्तर, 65% लक्ष्य और आज का 95%।
• गलत विकल्प में अक्सर आधार स्तर और लक्ष्य के आँकड़े आपस में बदल दिए जाते हैं।

भारत में कोयले के बड़े संसाधन हैं। लेकिन संसाधन और खनन योग्य भंडार एक जैसे नहीं होते। अधिकांश कोकिंग कोयला जरूरी गुणवत्ता का नहीं है।

भारत के पास कितना कोकिंग कोयला है?

• कोयला मंत्रालय के अनुमान के अनुसार 37.37 बिलियन टन कोकिंग कोयले के संसाधन हैं।
• ये संसाधन मुख्य रूप से झारखंड में हैं। मध्य प्रदेश, पश्चिम बंगाल और छत्तीसगढ़ में भी संसाधन हैं।
• कोयला मंत्रालय के भंडार संबंधी पृष्ठ पर 1 अप्रैल 2023 की स्थिति के अनुसार कोयले की मात्रा को प्रकार के आधार पर बाँटा गया है।
• प्राइम कोकिंग कोयला: 5.32 बिलियन टन। यह केवल झरिया कोयला क्षेत्र में पाया जाता है।
• मध्यम कोकिंग कोयला: 28.53 बिलियन टन।
• अर्ध-कोकिंग कोयला: 1.80 बिलियन टन।

इसका खनन कहाँ होता है?

• भारत कोकिंग कोल लिमिटेड (Bharat Coking Coal Limited) झरिया और रानीगंज कोयला क्षेत्रों में कोकिंग कोयले की खदानें चलाती है।
• झरिया झारखंड में है। कोयला मंत्रालय के अनुसार प्राइम कोकिंग कोयला केवल इसी कोयला क्षेत्र में मिलता है।
• रानीगंज का कोकिंग कोयला मुख्य रूप से मध्यम और अर्ध-कोकिंग श्रेणी का है।
• कोयला मंत्रालय के अनुसार, कच्चे कोकिंग कोयले का उत्पादन 2020-21 में 44.79 Mt से बढ़कर 2024-25 में 66.47 Mt हो गया।
• अभी कोयला धोने की क्षमता लगभग 30 Mt प्रति वर्ष है। इसे 2030 तक 58 Mt करने की योजना है।

कोयला मंत्रालय ने मिशन कोकिंग कोल शुरू किया था अगस्त 2021 में। यह आत्मनिर्भर भारत के तहत उठाया गया कदम है।

मिशन का लक्ष्य क्या है?

• इसका लक्ष्य कच्चे कोकिंग कोयले का उत्पादन बढ़ाकर करना है वित्त वर्ष 2029-30 तक 140 मिलियन टन.
• कोयला मंत्रालय की एक विज्ञप्ति के अनुसार, 140 Mt कच्चे कोयले की धुलाई के बाद लगभग 48 Mt उपयोग योग्य कोकिंग कोयला मिलेगा।
• इसके लिए उत्पादन में काफी बढ़ोतरी करनी होगी। 2024-25 में उत्पादन 66.47 Mt था।

कौन-से कदम उठाए जा रहे हैं?

• वर्षांत समीक्षा में 16 कोकिंग कोयला ब्लॉकों की नीलामी का उल्लेख है। इनसे 2028-29 से उत्पादन शुरू होने की उम्मीद है।
• कोल इंडिया (Coal India) के आठ नए कोयला धुलाई संयंत्र बनाने की योजना है। इनकी कुल क्षमता सालाना 21.5 मिलियन टन होगी।
• स्टैम्प-चार्जिंग का लक्ष्य कोयले के मिश्रण में घरेलू कोयले की हिस्सेदारी 10% से बढ़ाकर 30% करना है।
• ईस्टर्न कोलफील्ड्स (Eastern Coalfields) क्षेत्र की 44 कोयला परतों का वर्गीकरण गैर-कोकिंग से बदलकर कोकिंग किया गया।
• मार्च 2024 में कोकिंग कोयले का उपयोग करने वाले इस्पात निर्माताओं के लिए नीलामी का एक नया तरीका शुरू किया गया।

अधिक कोयला निकालना केवल एक उपाय है। इस्पात मंत्रालय ने कई अन्य उपाय भी बताए हैं।

इस्पात मंत्रालय क्या कर रहा है?

• वह अधिक देशों से खरीद के विकल्प बढ़ा रहा है।
• वह पेलेट के अधिक उपयोग को बढ़ावा देता है, जिससे कोक की जरूरत घटती है।
• वह लौह अयस्क से अशुद्धियाँ हटाकर उसकी गुणवत्ता बढ़ाने को समर्थन देता है।
• वह कोकिंग कोयले का बेहतर मिश्रण तैयार करने को बढ़ावा देता है।
• वह स्टैम्प-चार्ज बैटरियों के उपयोग को समर्थन देता है।

क्या इस्पात बनाने का तरीका मायने रखता है?

• इस्पात कारखाने तीन मुख्य तरीकों का उपयोग करते हैं। ये हिस्सेदारियाँ 2024-25 की हैं।
• बेसिक ऑक्सीजन भट्ठी (Basic oxygen furnace): 41.1%।
• इंडक्शन भट्ठी (Induction furnace): 38.2%।
• इलेक्ट्रिक आर्क भट्ठी (Electric arc furnace): 20.8%।
• इंडक्शन भट्ठी की हिस्सेदारी 2020-21 के 28.1% से बढ़ी है।

प्रति व्यक्ति इस्पात उपयोग में भारत की स्थिति कैसी है?

• भारत में 2024-25 में प्रति व्यक्ति 108.0 kg तैयार इस्पात का उपयोग हुआ।
• 2025 में विश्व औसत 209 kg था।
• यदि ये उपाय कारगर नहीं हुए, तो बढ़ती माँग के साथ कोकिंग कोयले की जरूरत भी बढ़ेगी।

29 जनवरी 2026 को भारत सरकार ने कोकिंग कोयले को अधिसूचित किया महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज के रूप में। यह अधिसूचना खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 के तहत जारी की गई है।

अधिसूचना से क्या बदलाव हुआ?

• कोकिंग कोयले को भाग D में जोड़ा गया, जिसमें महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज सूचीबद्ध हैं।
• कोयला मंत्रालय ने आयात पर भारी निर्भरता को इसका कारण बताया।
• मंत्रालय ने विकसित भारत लक्ष्यों पर उच्चस्तरीय समिति और नीति आयोग (NITI Aayog) के सुझावों का उल्लेख किया।
• महत्वपूर्ण खनिजों के खनन को जन परामर्श से छूट है।
• प्रतिपूरक वनीकरण के लिए अवक्रमित वन भूमि का उपयोग किया जा सकता है।
• रॉयल्टी अब भी राज्यों को मिलती है।

सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा 2015 (सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, सीरीज़ A, Q58) में यह प्रश्न पूछा गया था:

“भारत में इस्पात उत्पादन उद्योग को किसके आयात की आवश्यकता होती है?”

विकल्प थे:

• (a) “शोरा (saltpetre)”
• (b) “रॉक फॉस्फेट (rock phosphate)”
• (c) “कोकिंग कोयला (coking coal)”
• (d) “उपर्युक्त सभी”

सही उत्तर है (c) कोकिंग कोयला.

बाकी विकल्पों को कैसे खारिज करें?

• शोरा और रॉक फॉस्फेट का उपयोग इस्पात बनाने में नहीं होता। रॉक फॉस्फेट उर्वरक बनाने का कच्चा माल है।
• विकल्प (d) भी इसी कारण गलत है।
• विकल्प (c) इस्पात मंत्रालय के इस कथन से मेल खाता है कि इस्पात उद्योग काफी हद तक आयातित कोकिंग कोयले पर निर्भर है।

आपको क्या याद रखना चाहिए?

• इस्पात को कोकिंग कोयले से और उर्वरक को रॉक फॉस्फेट से जोड़कर याद रखें।
• तीन आँकड़े याद रखें: 85% आधार स्तर, 65% लक्ष्य और आज 95%।