NIMZ कम से कम 5,000 हेक्टेयर में बसा एक नियोजित औद्योगिक नगर है। इसे 2011 की राष्ट्रीय विनिर्माण नीति के तहत स्थापित किया जाता है। भारत ने GDP में विनिर्माण की हिस्सेदारी 25% तक बढ़ाने और 100 मिलियन रोजगार जोड़ने के लिए इस विचार को मंजूरी दी थी। यह पाठ न्यूनतम क्षेत्रफल के नियम, मंजूरी के चरणों और इन चरणों को पूरा करने वाले क्षेत्रों को समझाता है। इसमें बाद की प्रगति भी बताई गई है। स्थिति समय के साथ बदलती है, इसलिए तारीखें दी गई हैं।
विषय-सूची
जरूरी जानकारी: नीति और न्यूनतम क्षेत्रफल का नियम
NIMZ क्या है और भारत ने इसकी शुरुआत क्यों की?
किसी कारखाने को जमीन, बिजली, पानी, सड़कें और कामगार चाहिए। हर कारखाने के लिए अलग-अलग ये सुविधाएँ जुटाने में समय लगता है। इसलिए भारत ने पूरे विनिर्माण नगरों की योजना बनाने का फैसला किया।
किस नीति के तहत NIMZ की शुरुआत हुई?
- मंत्रिमंडल ने राष्ट्रीय विनिर्माण नीति (NMP) को 25 अक्टूबर 2011 को मंजूरी दी।
- नीति का लक्ष्य विनिर्माण की हिस्सेदारी बढ़ाकर 2022 तक GDP का कम से कम 25% करना है.
- इसका एक और लक्ष्य है 2022 तक 100 मिलियन अतिरिक्त रोजगार पैदा करना.
- नियोजित और बड़े पैमाने पर औद्योगिक विकास के लिए NIMZ इस नीति के मुख्य साधनों में से एक हैं।
- नीति के अनुसार, इनके लिए जहाँ संभव हो, बंजर या अनुपजाऊ जमीन चुनी जानी चाहिए।
2022 के लक्ष्यों का क्या मतलब था?
- दोनों लक्ष्यों के लिए समय-सीमा तय थी। वह समय-सीमा अब बीत चुकी है।
- इसलिए इन्हें नीति के लक्ष्य समझें, हासिल किए गए नतीजे नहीं।
स्रोत: PIB, NMP, 2011; PIB, NIMZ, 2011.
NIMZ कैसे बनाया और चलाया जाता है?
NIMZ किसी एक औद्योगिक पार्क से अलग है। यह एक पूरा नगर है, जिसके अपने नियम और अपने प्रबंधक होते हैं।
इसका न्यूनतम क्षेत्रफल कितना होना चाहिए?
- NIMZ एक नई जमीन पर विकसित एकीकृत नगरहै। ग्रीनफील्ड का मतलब है नई जमीन पर निर्माण करना।
- इसके लिए प्रस्तावित जमीन का क्षेत्रफल कम से कम 5,000 हेक्टेयरहोता है। यह 50 वर्ग किमी के बराबर है।
इसे कौन चलाता है?
- A विशेष प्रयोजन संस्था (SPV) प्रत्येक NIMZ का प्रबंधन करती है।
- PIB (दिसंबर 2011) में प्रस्ताव था कि औद्योगिक नगर स्वशासी, स्वायत्त निकाय हों जो संविधान के अनुच्छेद 243(Q-c) के तहत काम करें।
- इसलिए योजना में इस क्षेत्र को अपनी प्रशासन व्यवस्था वाले औद्योगिक नगर के रूप में रखा गया है।
यह SEZ से कैसे अलग है?
- PIB (दिसंबर 2018) के अनुसार SEZ का मुख्य उद्देश्य है निर्यात को बढ़ावा देना.
- NIMZ में राज्यों की साझेदारी से औद्योगिक विकास किया जाता है। इनका ध्यान विनिर्माण और रोजगार बढ़ाने पर है।
- PIB चार अंतर बताता है: क्षेत्रफल, बुनियादी ढाँचे की योजना, प्रशासन और कारोबार बंद करने की नीतियाँ.
स्रोत: PIB, NIMZ, 2011; PIB, NIMZ बनाम SEZ, 2018.
यह भी जानें: मंज़ूरी और क्षेत्र
किसी क्षेत्र को मंज़ूरी कैसे मिलती है?
कोई राज्य केवल घोषणा करके NIMZ नहीं बना सकता। उसे केंद्र की तय की गई प्रक्रिया पूरी करनी होती है।
इस प्रक्रिया के चरण क्या हैं?
- राज्य किसी स्थान का प्रस्ताव देता है। उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (DPIIT) मंज़ूरी की प्रक्रिया संभालता है। पहले इसे DIPP कहा जाता था।
- पहला चरण है सैद्धांतिक मंज़ूरी.
- राज्य को भूमि का अधिग्रहण करना होता है और यह किसी भी निवेश से पहले करना होता है। PIB ने फरवरी 2014 में यह जानकारी दी थी।
- अंतिम चरण है अंतिम मंज़ूरी.
केंद्र क्या सहायता देता है?
- बिक्री से मिली रकम को तीन वर्षों के भीतर किसी NIMZ में नए संयंत्र और मशीनरी में दोबारा निवेश करने पर पूँजीगत लाभ पर कर में राहत मिलती है।
- केंद्र की अपनी वित्तीय सहायता सीमित है। PIB ने दिसंबर 2019 में बताया था कि DPIIT की वित्तीय सहायता मास्टर प्लान बनाने के लिए 3 करोड़ रुपये तक सीमित है।
हर चरण में कितने क्षेत्र हैं?
- दिसंबर 2018 में तीन NIMZ को अंतिम मंज़ूरी मिली हुई थी।
- 13 अन्य NIMZ को सैद्धांतिक मंज़ूरी मिली हुई थी।
- DMIC के आठ क्षेत्रों की गिनती अलग से की गई थी।
स्रोत: PIB, सैद्धांतिक मंज़ूरी, 2014; PIB, स्थिति, 2018; PIB, वित्तीय सहायता, 2019.
किन NIMZ को अंतिम मंज़ूरी मिली है?
PIB की दिसंबर 2018 की सूची में तीन क्षेत्रों के नाम हैं। तीनों अलग-अलग राज्यों में हैं।
प्रकाशम, आंध्र प्रदेश
- DIPP ने अंतिम मंज़ूरी दी थी 6 अक्टूबर 2015को। यह जानकारी राज्य के औद्योगिक निगम APIIC ने दी है।
- यह क्षेत्र स्थित है पामरु और पेदाचेरला पल्ली मंडलों में, जो प्रकाशम जिले में हैं।
- इसका क्षेत्रफल है 14,231 एकड़, यानी 57.59 वर्ग किमी।
- APIIC का अनुमान है कि 43,700 करोड़ रुपये का निवेश होगा और 2.5 लाख नौकरियाँ मिलेंगी। निगम ने 24,000 करोड़ रुपये के निर्यात का भी अनुमान लगाया है।
- ये योजनाएँ हैं, हासिल हुए नतीजे नहीं।
- APIIC ने इस क्षेत्र के लिए एक विशेष प्रयोजन कंपनी (SPV) बनाई।
मेदक (संगारेड्डी), तेलंगाना
- वाणिज्य मंत्रालय ने अंतिम मंज़ूरी दी थी 22 जनवरी 2016, जैसा उस समय बताया गया था।
- यह क्षेत्र ज़हीराबाद (Zaheerabad)में है। PIB ने बाद में इसे संगारेड्डी (Sangareddy) कहा।
- 2016 की रिपोर्ट में 17,300 करोड़ रुपये के निवेश और 2.61 लाख नौकरियों का अनुमान था।
कलिंगनगर (Kalinganagar), ओडिशा
- यह क्षेत्र जाजपुर जिले में है।
- PIB ने अप्रैल 2017 में इसे अंतिम मंज़ूरी प्राप्त क्षेत्रों की सूची में रखा था।
स्रोत: APIIC, NIMZ परियोजनाएँ; Sakshi Post, 2016; PIB, 2017; PIB, 2018.
और जानें: DMIC, ज़हीराबाद और फार्मा सिटी
DMIC के क्षेत्र इस व्यवस्था में कहाँ आते हैं?
दिल्ली-मुंबई औद्योगिक गलियारे (DMIC) में निवेश क्षेत्रों की योजना पहले से थी। इन क्षेत्रों को NIMZ की अवधारणा में शामिल किया गया।
PIB ने क्या बताया?
- जुलाई 2014 में PIB ने 16 NIMZs की जानकारी दी थी। इनमें आठ DMIC के क्षेत्र थे। आठ को सैद्धांतिक मंज़ूरी मिली थी।
- मार्च 2016 में PIB ने बताया कि DMIC के आठ निवेश क्षेत्रों को NIMZs घोषित किया गया था.
- इसलिए सूची में दो समूह हैं। एक समूह DMIC के क्षेत्रों का है। दूसरा समूह गलियारे से बाहर के क्षेत्रों का है।
यह अंतर क्यों ज़रूरी है?
- परीक्षा के प्रश्नों में अक्सर NIMZs की कुल संख्या दी जाती है।
- तारीख देखें और जाँचें कि क्या गिनती में DMIC के क्षेत्र शामिल हैं।
स्रोत: PIB, जुलाई 2014; PIB, मार्च 2016.
ज़हीराबाद में क्या हो रहा है?
हाल के वर्षों में ज़हीराबाद का NIMZ सबसे आगे बढ़ा है।
मंत्रिमंडल ने 2024 में क्या निर्णय लिया?
- अगस्त 2024 में मंत्रिमंडल ने मंज़ूरी दी: 12 औद्योगिक शहरों को राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास कार्यक्रम के तहत। PIB ने यह जानकारी 30 अगस्त 2024 को जारी की।
- निवेश की राशि थी 28,602 करोड़ रुपये.
- तेलंगाना का ज़हीराबाद इन 12 में से एक था।
2025 में क्या योजना है?
- 18 अगस्त 2025 की एक रिपोर्ट के अनुसार, पहले चरण का क्षेत्रफल है 3,245 एकड़.
- रिपोर्ट में लागत लगभग बताई गई थी: 2,369 करोड़ रुपये.
- तब तक लगभग 2,900 एकड़ भूमि का अधिग्रहण हो चुका था। मूल NIMZ योजना में 17 गाँवों की लगभग 12,300 एकड़ भूमि शामिल थी।
- तेलंगाना औद्योगिक अवसंरचना निगम (Telangana Industrial Infrastructure Corporation) एक SPV के ज़रिए निविदा प्रक्रिया चलाता है।
- निर्माण शुरू होने के बाद उसे पूरा होने में लगभग 18 महीने लगने की उम्मीद थी।
क्या याद रखना चाहिए?
- ज़हीराबाद को 2016 में NIMZ की अंतिम मंज़ूरी मिली थी। 2024 में इसे 12 नए औद्योगिक शहरों में शामिल किया गया।
- 2025 की रिपोर्ट के अनुसार, NIMZ की अवधारणा को हैदराबाद-नागपुर औद्योगिक गलियारे में शामिल कर लिया गया।
स्रोत: PIB, 12 शहर, 2024; Realty Today, 2025.
फार्मा सिटी की योजना आगे क्यों नहीं बढ़ पाई?
हर NIMZ की योजना एक ही तरह से आगे नहीं बढ़ी। हैदराबाद फार्मा सिटी (Hyderabad Pharma City) से ऐसी योजनाओं के जोखिम समझ में आते हैं।
योजना क्या थी?
- जनवरी 2016 में हैदराबाद फार्मा NIMZ को सैद्धांतिक मंजूरी मिल चुकी थी। इससे 45,000 करोड़ रुपये का निवेश आने और 2.25 लाख नौकरियाँ मिलने का अनुमान था।
- दिसंबर 2019 में PIB ने बताया कि उच्च स्तरीय समिति ने हैदराबाद फार्मा सिटी की सिफारिश की थी।
इसके बाद क्या हुआ?
- 27 फरवरी 2024 को तेलंगाना सरकार ने कहा कि वह फार्मा सिटी परियोजना को रद्द करेगी।
- मंत्री ने तीन कारण बताए: पर्यावरण संबंधी आपत्तियाँ, किसानों के साथ विवाद और जमीन की खरीद से जुड़े कानूनी मुद्दे।
- राज्य ने इसकी जगह 10 छोटे “फार्मा गाँव” बनाने की योजना बनाई।
इससे क्या सीख मिलती है?
- जमीन और स्थानीय लोगों की सहमति ने इस क्षेत्र का भविष्य तय किया।
- इसलिए मंजूरी मिलने के बाद भी ऐसे क्षेत्र के लिए ऐसी जमीन चाहिए, जिसे देने के लिए लोग तैयार हों।
स्रोत: साक्षी पोस्ट (Sakshi Post), 2016; PIB, 2019; बिजनेस टुडे (Business Today), 2024.
UPSC ने 2016 में इस विषय पर क्या पूछा?
सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा 2016 (सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, शृंखला A) में यह प्रश्न पूछा गया था:
“हाल ही में, भारत का पहला ‘राष्ट्रीय निवेश और विनिर्माण क्षेत्र’ कहाँ स्थापित करने का प्रस्ताव रखा गया था?”
विकल्प थे:
- (a) “आंध्र प्रदेश”
- (b) “गुजरात”
- (c) “महाराष्ट्र”
- (d) “उत्तर प्रदेश”
उत्तर है (a) आंध्र प्रदेश.
इसकी पुष्टि कैसे करें?
- अंतिम मंजूरी पाने वाला पहला NIMZ प्रकाशम था। APIIC के अनुसार, यह मंजूरी 6 अक्टूबर 2015 को मिली थी।
- प्रकाशम आंध्र प्रदेश का एक जिला है।
- बाकी तीन राज्यों में पहला NIMZ स्थित नहीं है।
आपको क्या याद रखना चाहिए?
- अंतिम मंजूरी का क्रम याद रखें: पहले प्रकाशम, फिर मेडक (ज़हीराबाद), फिर कलिंगनगर।
- 5,000 हेक्टेयर क्षेत्रफल का नियम और 2011 की नीति याद रखें।
स्रोत: UPSC प्रश्नपत्र 2016; UPSC उत्तर कुंजी 2016; APIIC, NIMZ परियोजनाएँ.
अपनी समझ जाँचें
हर उत्तर के बाद दी गई प्रतिक्रिया पढ़ें। समझ की जाँच का स्कोर इस पेज के मौजूदा सत्र तक रहता है।
दोबारा प्रयास करने के लिए जाँच रीसेट करें। यह स्कोर नीचे दिए गए नेटिव प्रैक्टिस (Native Practice) के स्कोर से अलग है।
पेज दोबारा लोड होने पर यह स्कोर रीसेट हो जाता है।
सोचकर जवाब दें
NIMZ को इतने बड़े क्षेत्र की जरूरत क्यों होती है?
एक पूरे नगर में कारखानों, घरों, सड़कों, बिजली और पानी के लिए जगह चाहिए। बड़ा क्षेत्र मिलने पर योजनाकार इन सभी की व्यवस्था एक साथ कर सकते हैं। इससे भविष्य में क्षेत्र के विस्तार के लिए भी जगह बचती है।
राज्य को जमीन का अधिग्रहण क्यों करना पड़ता है?
PIB ने 2014 में बताया था कि कोई भी निवेश होने से पहले राज्य सरकारों को जमीन का अधिग्रहण करना होता है। जमीन के बिना ऐसा क्षेत्र शुरू नहीं हो सकता।
2022 के लक्ष्य NIMZ के लिए क्यों मायने रखते थे?
नीति का लक्ष्य 2022 तक GDP में विनिर्माण की हिस्सेदारी 25% करना और 100 मिलियन नई नौकरियाँ पैदा करना था। NIMZ में ऐसे बड़े कारखाने स्थापित किए जाने थे, जो इन लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करते। यह समय-सीमा अब बीत चुकी है।
NIMZ की कुल संख्या एक ही आँकड़े में बताना मुश्किल क्यों है?
कुछ गणनाओं में DMIC के आठ क्षेत्र शामिल होते हैं और कुछ में नहीं। अंतिम मंजूरी वाले क्षेत्रों की संख्या भी साल-दर-साल बदलती रही। इसलिए हमेशा तारीख और स्रोत जाँचें।
नेटिव अभ्यास
2011 की नीति, आकार के नियम, अंतिम मंजूरियों और प्रकाशम (Prakasam) से जुड़े तथ्यों को लागू करें। हर उत्तर के बाद उससे जुड़ी व्याख्या पढ़ें।
Share your thoughts