भारतीय राज्य बड़ी मात्रा में सार्वजनिक धन खर्च करते हैं और उधार लेते हैं। कैसे पता चले कि कौन-सा राज्य अपने धन का अच्छा प्रबंधन करता है? नीति आयोग ने इसी सवाल का जवाब देने के लिए राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक (Fiscal Health Index—FHI) बनाया, जो एक ही अंक में स्थिति बताता है।
इस पाठ में समझाया गया है कि FHI क्या मापता है और राज्यों की रैंकिंग कैसे की जाती है। इसके बाद दूसरे संस्करण की जानकारी दी गई है, जिसमें पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों को शामिल किया गया।
राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक क्या है?
पहला FHI कब और किसके द्वारा जारी किया गया था?
नीति आयोग (NITI Aayog) ने पहला संस्करण, FHI 2025, जारी किया। तारीख थी 24 जनवरी 2025। 16वें वित्त आयोग के अध्यक्ष डॉ. अरविंद पनगढ़िया ने नई दिल्ली में इसे जारी किया।
इस रिपोर्ट को हर साल प्रकाशित करने की योजना है। यह आँकड़ों के आधार पर राज्यों की वित्तीय स्थिति बताती है, ताकि नीति निर्माता इसके आधार पर कदम उठा सकें।
पहले संस्करण में 18 प्रमुख राज्योंको शामिल किया गया था। इसमें वित्त वर्ष 2022-23 के लेखापरीक्षित आँकड़ों का उपयोग किया गया था।
स्रोत: PIB: FHI 2025 का शुभारंभ · नीति आयोग: FHI 2025 रिपोर्ट · PIB: FHI 2025 के उद्देश्य.
क्या FHI 2025 में हर राज्य शामिल है?
नहीं। 2025 के संस्करण में केवल 18 प्रमुख राज्योंकी रैंकिंग की गई थी। इन राज्यों का चयन भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP), जनसंख्या, सार्वजनिक व्यय और राजस्व में उनकी हिस्सेदारी के आधार पर किया गया था।
हिमालयी और पूर्वोत्तर राज्यों को शामिल नहीं किया गया था। उन्हें 2026 के संस्करण में जोड़ा गया और उनकी अलग रैंकिंग की गई।
स्रोत: नीति आयोग: FHI 2025 के उप-सूचकांक · PIB: FHI 2025 में राज्यों की रैंकिंग.
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FHI 2025 में भारत के हर राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की रैंकिंग की गई थी।
पाँच उप-सूचकांक क्या मापते हैं?
किन पाँच उप-सूचकांकों से कुल अंक बनता है?
समग्र अंक पाँच उप-सूचकांकों से बनता है। ये हैं प्रमुख उप-सूचकांक.
- व्यय की गुणवत्ता: विकास और पूँजीगत कार्यों पर कितना खर्च होता है।
- राजस्व जुटाना: राज्य अपने स्रोतों से कितना राजस्व जुटाता है।
- राजकोषीय विवेक: राज्य अपने सकल राजकोषीय घाटे और राजस्व घाटे को कितनी अच्छी तरह नियंत्रित करता है।
- ऋण सूचकांक: राज्य पर ब्याज भुगतान और बकाया देनदारियों का कितना बोझ है।
- ऋण स्थिरता: क्या राज्य की अर्थव्यवस्था उसके ब्याज भुगतान की तुलना में अधिक तेजी से बढ़ती है।
स्रोत: नीति आयोग: FHI 2025 के अंक · PIB: FHI 2025 के उद्देश्य.
हर उप-सूचकांक में कौन-कौन से अनुपात शामिल हैं?
हर प्रमुख उप-सूचकांक छोटे अनुपातों से बना है, जिन्हें कहते हैं लघु उप-सूचकांक। 2025 की रिपोर्ट में ऐसे नौ उप-सूचकांक हैं।
| प्रमुख उप-सूचकांक | लघु उप-सूचकांक |
|---|---|
| व्यय की गुणवत्ता | विकास संबंधी व्यय / कुल व्यय; पूंजीगत परिव्यय / GSDP |
| राजस्व जुटाना | राज्य का अपना राजस्व / GSDP; राज्य का अपना राजस्व / कुल व्यय |
| राजकोषीय विवेक | सकल राजकोषीय घाटा / GSDP; राजस्व घाटा / GSDP |
| ऋण सूचकांक | ब्याज भुगतान / राजस्व प्राप्तियाँ; बकाया देनदारियाँ / GSDP |
| ऋण की स्थिरता | GSDP की वृद्धि दर में से ब्याज भुगतान की वृद्धि दर घटाने पर प्राप्त अंतर |
GSDP का अर्थ सकल राज्य घरेलू उत्पाद है। यह किसी राज्य की अर्थव्यवस्था का कुल मूल्य है।
स्रोत: नीति आयोग: FHI 2025 की श्रेणियाँ · नीति आयोग: FHI 2025 की पद्धति.
जाँच 2
मौद्रिक नीति का रुख FHI के पाँच उप-सूचकांकों में से एक है।
2025 की रैंकिंग में कौन-से राज्य आगे और कौन-से पीछे रहे?
FHI 2025 में कौन शीर्ष पर रहा?
ओडिशा रैंकिंग में शीर्ष पर रहा। उसका स्कोर था 67.8। छत्तीसगढ़ 55.2 के साथ दूसरे स्थान पर रहा। गोवा 53.6 के साथ तीसरे स्थान पर रहा।
ओडिशा दो उप-सूचकांकों में भी शीर्ष पर रहा। उसे ऋण सूचकांक में 99.0 और ऋण की स्थिरता में 64.0 अंक मिले।
पंजाब 10.7 के स्कोर के साथ 18 राज्यों में अंतिम स्थान पर रहा।
स्रोत: PIB: FHI 2025 की रैंकिंग · नीति आयोग: FHI 2025 का सारांश · PIB: FHI 2025 की वार्षिक रिपोर्ट.
राज्यों को किन श्रेणियों में बाँटा गया है?
रिपोर्ट राज्यों को चार समूहों में बाँटती है। 2025 में समूह इस प्रकार थे:
- उपलब्धि हासिल करने वाले (Achievers): ओडिशा, छत्तीसगढ़, गोवा, झारखंड और गुजरात (स्कोर 50.5 से 67.8)।
- अग्रणी (Front Runners): महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना, मध्य प्रदेश और कर्नाटक (40.8 से 50.3)।
- प्रदर्शन करने वाले (Performers): तमिलनाडु, राजस्थान, बिहार और हरियाणा (27.4 से 29.2)।
- आकांक्षी (Aspirational): केरल, पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश और पंजाब (10.7 से 25.4)।
स्रोत: नीति आयोग: FHI 2025 के आँकड़े · PIB: FHI 2025 में उपलब्धि हासिल करने वाले राज्य.
ओडिशा का प्रदर्शन इतना अच्छा क्यों रहा?
ओडिशा ने अपने राजकोषीय घाटे कम रखे और ऋण की स्थिति अच्छी बनाए रखी। GSDP के अनुपात में उसका पूंजीगत परिव्यय औसत से अधिक था।
ओडिशा और छत्तीसगढ़ को खनन से भी लाभ हुआ। खनन से अधिक प्राप्तियाँ होने के कारण उनके अपने गैर-कर राजस्व में तेज वृद्धि हुई।
हालाँकि, ऋण की स्थिरता में छत्तीसगढ़ की रैंक नीचे रही।
स्रोत: नीति आयोग: FHI 2025 में राज्यों की स्थिति · PIB: FHI 2025 की रैंकिंग में बदलाव वाले राज्य.
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FHI 2025 की समग्र रैंकिंग में ओडिशा ने सबसे अधिक अंक प्राप्त किए।
2026 के संस्करण में क्या बदला?
दूसरे संस्करण में नया क्या है?
नीति आयोग ने दूसरा वार्षिक संस्करण, FHI 2026, जारी किया। इसकी जारी होने की तारीख थी 11 मार्च 2026। श्री सुमन बेरी और श्रीमती निधि छिब्बर ने इसे नई दिल्ली में जारी किया।
इसमें 2023-24 के आँकड़ों का उपयोग किया गया है। इसमें शामिल किए गए हैं 10 पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्य, इसलिए अब यह सूचकांक 28 राज्यों को शामिल करता है।
इन दस राज्यों की रैंकिंग 18 प्रमुख राज्यों से अलग की गई है। इनके वित्त की संरचना अलग है, इसलिए सभी को एक ही तालिका में रखना उचित नहीं होगा।
स्रोत: PIB: FHI 2026 का विमोचन · PIB: FHI 2026 का दायरा · नीति आयोग: FHI 2026 की रिपोर्ट.
2026 में कौन-से राज्य आगे रहे?
18 प्रमुख राज्यों में, ओडिशा पहले स्थान पर रहा। उसके अंक थे 73.1। इसके बाद गोवा (54.7) और झारखंड (50.5) रहे। पंजाब 12.4 अंकों के साथ अंतिम स्थान पर रहा।
अधिकांश प्रमुख राज्यों के अंक 2023 की तुलना में कम रहे,
दस पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों में, अरुणाचल प्रदेश 59.5 अंकों के साथ पहले स्थान पर रहा। इसके बाद उत्तराखंड (52.5) और त्रिपुरा (44.1) रहे। मणिपुर 17.6 अंकों के साथ अंतिम स्थान पर रहा।
स्रोत: PIB: FHI 2026 के निष्कर्ष · नीति आयोग: FHI 2026 के प्रमुख राज्य · नीति आयोग: FHI 2026 के पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्य.
2026 की रिपोर्ट क्या सुझाव देती है?
2026 की विज्ञप्ति में राज्यों के लिए कई नीतिगत प्राथमिकताएँ बताई गई हैं:
- राजस्व बढ़ाएँ और अपने कर जुटाने की क्षमता मजबूत करें।
- अनिवार्य खर्च घटाएँ, ताकि वित्तीय फैसलों में लचीलापन वापस आए।
- पूँजीगत खर्च की गुणवत्ता और विभिन्न मदों में उसके बँटवारे को बेहतर बनाएँ।
- मध्यम अवधि की राजकोषीय योजना अपनाएँ।
रिपोर्ट सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन को मजबूत करने और बजट से बाहर लिए जाने वाले कर्ज की अधिक कड़ी निगरानी पर भी जोर देती है।
स्रोत: PIB: FHI 2026 की प्राथमिकताएँ · नीति आयोग: FHI 2026 का सारांश.
जाँच 4
FHI 2026 में पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों की रैंकिंग 18 प्रमुख राज्यों के साथ एक ही तालिका में की गई है।
FHI क्यों महत्वपूर्ण है?
इस सूचकांक का उद्देश्य क्या है?
FHI केवल रैंकिंग की तालिका नहीं है। नीति आयोग इसे नीतिगत सुधारों को दिशा देने का साधन बताता है। यह राज्यों के प्रदर्शन की आपस में तुलना करता है और दिखाता है कि हर राज्य कहाँ सुधार कर सकता है।
भारत में केंद्र और राज्यों के कुल सरकारी कर्ज का लगभग एक-तिहाई हिस्सा अब राज्यों पर है। इसलिए राज्यों की वित्तीय स्थिति देश की राजकोषीय सेहत भी तय करती है।
यह सूचकांक राज्यों के राजकोषीय अनुशासन को मजबूत और टिकाऊ विकास तथा विकसित भारत @2047 के लक्ष्य से जोड़ता है।
स्रोत: PIB: FHI 2026 में राज्य और कर्ज · PIB: FHI 2025 की कार्ययोजना · नीति आयोग: FHI 2026 के अंक.
इसकी सीमाएँ क्या हैं?
संतुलित उत्तर के लिए ये बातें जानें:
- सूचकांक में लेखापरीक्षित आँकड़ों का उपयोग होता है, इसलिए यह लगभग एक साल पीछे रहता है।
- एक समग्र अंक किसी कमजोर उप-सूचकांक को छिपा सकता है। उदाहरण के लिए, कर्नाटक ने अधिकांश उप-सूचकांकों पर अच्छे अंक प्राप्त किए, लेकिन 2022-23 में कर्ज की स्थिरता के मामले में वह आकांक्षी श्रेणी के तीन राज्यों में शामिल था।
- प्रमुख राज्यों की तुलना सीधे पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों से नहीं की जा सकती।
स्रोत: नीति आयोग (NITI Aayog): FHI 2025 रिपोर्ट · नीति आयोग (NITI Aayog): FHI 2026 की श्रेणियाँ.
पिछले वर्ष का प्रश्न
UPSC CSM 2025, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III, प्रश्न 11: मुख्य परीक्षा के प्रश्नपत्र में राज्यों की वित्तीय स्थिति का आकलन करने के साधन के रूप में राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक के बारे में पूछा गया था। प्रश्न और आदर्श उत्तर पढ़ें.
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