एक नज़र में
भारत की ज़मीन के नीचे छिपा पानी और उसके इस्तेमाल की रफ़्तार
- भारत में भूजल की निगरानी के लिए 43,228 केंद्र हैं।
- 2017 से 2025 के बीच, कुल आकलन इकाइयों में सुरक्षित इकाइयों की हिस्सेदारी 62.6% से बढ़कर 73.14% हो गई।
- इसी अवधि में, अति-दोहन वाली इकाइयों की हिस्सेदारी 17.2% से घटकर 10.80% हो गई।
- अटल भूजल योजना (Atal Bhujal Yojana) 15 अक्टूबर 2025 तक चली।
- यहाँ दिया गया हर आँकड़ा उद्धृत पृष्ठों में बताई गई तारीख की स्थिति दर्शाता है।
भूजल भारत का सबसे बड़ा छिपा हुआ जल स्रोत है। इस पाठ में 2025 का राष्ट्रीय आकलन, अलग-अलग राज्यों की स्थिति और क्षेत्रों के बीच भूजल पर दबाव अलग होने के कारण समझाए गए हैं। इसके बाद पारंपरिक जल संचयन, नियमों, योजनाओं और पिछली परीक्षाओं के प्रश्नों पर चर्चा की गई है। आँकड़े बताई गई तारीखों की स्थिति दर्शाते हैं। जहाँ स्रोतों के आँकड़े अलग हैं, वहाँ दोनों आँकड़े उनकी तारीखों के साथ दिए गए हैं।
विषय-सूची
भारत का पानी कहाँ से आता है?
भूजल पानी का वह हिस्सा है जो ज़मीन के नीचे छिपा रहता है। इसका सबसे अधिक इस्तेमाल खेती में होता है।
1. पृथ्वी के तरल मीठे पानी का कितना हिस्सा भूजल है?
भूजल पृथ्वी के तरल मीठे पानी का लगभग 99% है।
यही तथ्य UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2021 में पूछा गया था (बिंदु 24 देखें)।
2. भारत के पास कितना पानी है और उस पर कितने लोग निर्भर हैं?
दुनिया की 17.5% आबादी भारत में रहती है। दुनिया के 11.6% पशुधन भी भारत में हैं।
भारत में वर्षण से हर साल लगभग 3,880 BCM पानी मिलता है। औसत वार्षिक जल उपलब्धता 1,999.20 BCM है (CWC अध्ययन, 2019)।
2021 में प्रति व्यक्ति जल उपलब्धता 1,573.19 घन मीटर थी (CWC, 2024 का आकलन)।
3. भारत की पानी की ज़रूरतों का कितना हिस्सा भूजल से पूरा होता है?
भूजल से लगभग 62% सिंचाई की ज़रूरतेंपूरी होती हैं। इससे ग्रामीण क्षेत्रों की 85% और शहरी क्षेत्रों की 50% पानी की ज़रूरतें भी पूरी होती हैं।
सस्ती ड्रिलिंग और पंपिंग से भूजल की अनियंत्रित निकासी को बढ़ावा मिलता है। भारत में भूजल की निगरानी के लिए 43,228 केंद्र हैं।
4. भारत में निकाले जाने वाले भूजल का उपयोग कौन करता है?
2025 के आकलन में भूजल निकासी को उपयोग के क्षेत्रों के अनुसार बाँटा गया है। सिंचाई में उपयोग होता है 215 BCM, यानी 87%।
घरेलू उपयोग में 28 BCM (11%) लगता है। उद्योगों में 4 BCM (2%) लगता है।
नवीनतम राष्ट्रीय आकलन क्या बताता है?
केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB) राज्यों के साथ मिलकर पुनर्भरण से बदलने वाले भूजल संसाधनों का आकलन करता है। नवीनतम आकलन 2025 का है।
5. 2025 के आकलन के मुख्य आँकड़े क्या हैं?
वार्षिक भूजल पुनर्भरण है 448.52 BCM। सालाना निकासी के लिए उपलब्ध भूजल संसाधन 407.75 BCM है।
भूजल निकासी 247.22 BCM है। राष्ट्रीय भूजल निकासी का स्तर (Stage of Extraction, SoE) है 60.63%.
2024 के आकलन में भूजल पुनर्भरण 446.90 BCM, निकासी 245.64 BCM और SoE 60.47% था।
स्रोत: PIB, 18 दिसंबर 2025, बिंदु 5
स्रोत: PIB, 31 दिसंबर 2024, बिंदु 5
6. भूजल निकासी का स्तर क्या है और आकलन इकाइयों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
निकासी के लिए उपलब्ध भूजल संसाधन में से जितने प्रतिशत भूजल की निकासी होती है, उसे SoE कहते हैं। आकलन की इकाई एक ब्लॉक, तालुक या मंडल होती है।
- सुरक्षित: 70% से कम।
- अर्ध-संकटग्रस्त: 70% से 90%।
- संकटग्रस्त: 90% से 100%।
- अतिदोहित: 100% से अधिक।
- खारे भूजल वाली इकाइयों को अलग सूची में रखा जाता है।
स्रोत: PIB, 29 जनवरी 2026, बिंदु 6
स्रोत: PIB, 18 दिसंबर 2025, बिंदु 6
7. हर श्रेणी में कितनी आकलन इकाइयाँ हैं?
2025 के आकलन में 6,762 इकाइयाँ शामिल हैं। इनमें से 4,946 (73.14%) सुरक्षित हैं।
अर्ध-संकटग्रस्त इकाइयों की संख्या 758 (11.21%) है। संकटग्रस्त इकाइयों की संख्या 201 (2.97%) है।
अतिदोहित इकाइयों की संख्या है 730 (10.80%)। खारे भूजल वाली इकाइयों की संख्या 127 (1.88%) है।
स्रोत: PIB, 18 दिसंबर 2025, बिंदु 7
8. क्या स्थिति बेहतर हो रही है या बिगड़ रही है?
2017 से 2025 के बीच भूजल पुनर्भरण 432 से बढ़कर 448.52 BCM हो गया। सुरक्षित इकाइयों का हिस्सा 62.6% से बढ़कर 73.14% हो गया.
अति-दोहन वाली इकाइयों का हिस्सा 17.2% से घटकर 10.8% हो गया। इसलिए आँकड़ों के अनुसार राष्ट्रीय स्तर पर स्थिति सुधरी है।
विश्लेषण किए गए 54.4% कुओं में मानसून के बाद 2024 का जलस्तर 2019-23 के औसत से ऊँचा था।
स्रोत: PIB, 29 जनवरी 2026, बिंदु 8
स्रोत: PIB, 18 दिसंबर 2025, बिंदु 8
भारत के अलग-अलग क्षेत्रों में भूजल पर दबाव इतना अलग क्यों है?
राष्ट्रीय औसत के पीछे बड़े क्षेत्रीय अंतर छिप जाते हैं। कुछ राज्य भूजल पुनर्भरण से अधिक पानी निकालते हैं।
9. कौन-से राज्य प्राकृतिक पुनर्भरण से अधिक भूजल निकालते हैं?
तीन राज्यों में भूजल दोहन का स्तर (SoE) 100% से अधिक है। ये हैं पंजाब (156.36%), राजस्थान (147.11%) और हरियाणा (136.75%).
भूजल के अत्यधिक दोहन में राजस्थान दूसरे स्थान पर है। पंजाब में निकालने योग्य भूजल 16.80 BCM है, जबकि निकासी 26.27 BCM है।
10. किन राज्यों में भूजल दोहन का स्तर राष्ट्रीय औसत से अधिक है?
नौ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में भूजल दोहन का स्तर (SoE) राष्ट्रीय औसत से अधिक है। ये हैं पंजाब, राजस्थान, हरियाणा, दिल्ली, पुडुचेरी, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश, चंडीगढ़ और कर्नाटक।
दिल्ली में भूजल दोहन का स्तर 92.10% है। तमिलनाडु में यह 73.50% और उत्तर प्रदेश में 70.00% है। इसके अलावा, 281 जिलों में भूजल दोहन का स्तर राष्ट्रीय औसत से अधिक है।
11. पूर्वी और पूर्वोत्तर राज्यों में भूजल दोहन का स्तर औसत से इतना कम क्यों है?
भूजल पुनर्भरण अधिक है और उपयोग कम है। बिहार में भूजल पुनर्भरण 34.51 BCM और निकासी 14.47 BCM है। वहाँ भूजल दोहन का स्तर (SoE) 46.20% है।
असम में भूजल दोहन का स्तर 14.45% और मेघालय में 5.24% है। अरुणाचल प्रदेश में यह 0.41% है।
12. अलग-अलग राज्यों में भूजल के उपयोग का क्या स्वरूप है?
NCERT राज्यों को इस आधार पर समूहों में रखता है कि वे दोबारा भरने वाले भूजल का कितना उपयोग करते हैं। पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और तमिलनाडु में इसका उपयोग बहुत अधिक है।
छत्तीसगढ़, ओडिशा और केरल में भूजल का उपयोग कम है। गुजरात, उत्तर प्रदेश, बिहार, त्रिपुरा और महाराष्ट्र में इसका उपयोग मध्यम है।
13. क्या भारी वर्षा के बावजूद किसी जगह पानी की कमी हो सकती है?
हाँ। चेरापूंजी और मौसिनराम में दुनिया की सबसे अधिक वर्षा होती है।
फिर भी शिलांग में पानी की भारी कमी रहती है। वहाँ छतों से वर्षाजल संचयन के जरिए घरेलू पानी की जरूरत का 15% से 25% हिस्सा पूरा होता है।
14. नीति आयोग का जल सूचकांक राज्यों के बारे में क्या बताता है?
समग्र जल प्रबंधन सूचकांक (CWMI) की प्रस्तावना पर 12 जून 2018 की तारीख है। इसमें 9 विषय और 28 संकेतक हैं।
2016-17 में, गुजरात को सबसे अधिक अंक (76) मिले. मेघालय को सबसे कम अंक (26) मिले।
24 राज्यों में से 14 राज्यों को 50 से कम अंक मिले। नीति आयोग ने कहा कि 54% कुओं में भूजल स्तर गिर रहा था।
15. नीति आयोग के अनुसार, पानी की कमी कितनी गंभीर हो सकती है?
2018 की रिपोर्ट में कहा गया कि 600 मिलियन भारतीय पानी की भारी से अत्यंत गंभीर कमी का सामना कर रहे हैं। रिपोर्ट ने पानी की पर्याप्त उपलब्धता न होने को हर साल लगभग 2 लाख मौतों.
से जोड़ा। रिपोर्ट ने अनुमान लगाया कि 2030 तक पानी की माँग उसकी आपूर्ति से दोगुनी हो जाएगी। रिपोर्ट ने सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के लगभग 6% के बराबर नुकसान का अनुमान लगाया।
पारंपरिक और शहरी तरीकों से भूजल का पुनर्भरण कैसे होता है?
स्थानीय स्तर पर वर्षाजल इकट्ठा करना पानी की कमी दूर करने का सबसे पुराना उपाय है। NCERT में अलग-अलग क्षेत्रों के तरीके दिए गए हैं।
16. वर्षाजल संचयन के पारंपरिक तरीके कौन-से हैं?
- टांका (Tanka): बीकानेर, फलोदी और बाड़मेर में जमीन के नीचे बना पानी का टैंक।
- खड़ीन (Khadin): जैसलमेर में वर्षाजल संचयन की एक व्यवस्था।
- जोहड़: राजस्थान के अन्य हिस्सों में इस्तेमाल होते हैं।
- गुल और कुल: पश्चिमी हिमालय में पानी ले जाने वाली नालियाँ।
- बाढ़ की नहरें: बंगाल के मैदानी इलाकों में इस्तेमाल होती हैं।
NCERT में फलोदी के एक घर के टांके की गहराई 6.1 m, लंबाई 4.27 m और चौड़ाई 2.44 m बताई गई है।
17. बाँस से टपक सिंचाई कैसे होती है?
यह मेघालय की 200 साल पुरानी व्यवस्था है। बाँस के पाइप झरने का पानी पौधों तक पहुँचाते हैं।
पाइप में लगभग 18 से 20 लीटर पानी डाला जाता है। पौधे के पास हर मिनट 20 से 80 बूँदें गिरती हैं।
18. इंदिरा गांधी नहर से टांकों के इस्तेमाल में बदलाव क्यों आया?
नहर पश्चिमी राजस्थान में भरपूर पानी लाती है। इसलिए वहाँ के लोग अब टांकों का कम इस्तेमाल करते हैं।
19. किस राज्य ने सबसे पहले छतों से वर्षाजल संचयन अनिवार्य किया?
तमिलनाडु पहला राज्य था जिसने सभी घरों में छतों से वर्षाजल संचयन अनिवार्य किया।
20. कृत्रिम भूजल पुनर्भरण की राष्ट्रीय योजना क्या है?
भूजल के कृत्रिम पुनर्भरण की मास्टर योजना (2020) में लगभग 1.42 करोड़ संरचनाएँ. इनसे लगभग 185 BCM भूजल का पुनर्भरण हो सकता है।
CGWB ने NAQUIM के तहत लगभग 25 लाख वर्ग किमी क्षेत्र का मानचित्रण भी किया है। इसने 654 जिलों के लिए जलभृत योजनाएँ तैयार की हैं।
भारत में हैं 14 प्रधान और 42 प्रमुख जलभृत.
स्रोत: PIB, 18 दिसंबर 2025, मद 20
सरकार और कानून ने इस बारे में क्या कदम उठाए हैं?
योजनाएँ जल की आपूर्ति बढ़ाने और मांग घटाने, दोनों पर काम करती हैं। नियम मुख्य रूप से अति-दोहित क्षेत्रों में लागू होते हैं।
21. CGWA के 2020 के दिशानिर्देश क्या कहते हैं?
केंद्रीय भूजल प्राधिकरण (CGWA) ने दिशानिर्देश जारी किए थे: 24.09.2020. इनमें भारी जुर्माने और पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति का प्रावधान है।
अति-दोहित क्षेत्रों में नए बड़े उद्योगों की अनुमति नहीं है। अवैध बोरवेल सील किए जा सकते हैं।
यह आदर्श भूजल विधेयक (Model Groundwater Bill) बिहार, पंजाब, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश सहित 21 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने अपनाया है।
22. अटल भूजल योजना क्या थी और इससे क्या हासिल हुआ?
अटल भूजल योजना शुरू की गई थी: 25 दिसंबर 2019 को 6,000 करोड़ रुपये के बजट के साथ। यह समुदाय की अगुवाई में भूजल प्रबंधन की एक प्रायोगिक योजना थी।
इसके दायरे में थीं 8,203 ग्राम पंचायतें जो 7 राज्यों के 80 जिलों और 229 ब्लॉकों में थीं। योजना 1 अप्रैल 2020 से चली और इसकी अंतिम तारीख थी 15 अक्टूबर 2025.
229 ब्लॉकों में से 180 में 2023-2025 के दौरान सुधार हुआ. महाराष्ट्र में 43 में से 39 ब्लॉकों में सुधार हुआ।
जल आपूर्ति बढ़ाने वाली 83,800 से अधिक संरचनाएँ बनाई गईं या उनका नवीनीकरण किया गया। महिलाओं की भागीदारी कम से कम 33% तय की गई थी।
यह योजना अब समाप्त हो चुकी है।
स्रोत: PIB, 30 जुलाई 2026, मद 22
स्रोत: PIB पृष्ठभूमि विवरण, 22 जनवरी 2026, मद 22
स्रोत: PIB, 4 दिसंबर 2025, मद 22
स्रोत: PIB, 2 अप्रैल 2026, मद 22
23. जल शक्ति अभियान और उसके बाद की पहलें क्या हैं?
जल शक्ति अभियान: कैच द रेन (Catch the Rain) 22 मार्च 2021 को शुरू हुआ। इसके बाद 6 सितंबर 2024 को जल संचय जन भागीदारी पहल शुरू हुई।
मिशन अमृत सरोवर 24 अप्रैल 2022 को शुरू हुआ। प्रत्येक तालाब का क्षेत्रफल कम से कम 1 एकड़ है।
सितंबर 2025 में जल सुरक्षा पर राष्ट्रीय पहल के तहत MGNREGS का एक नियम तय किया गया। कम से कम 65% धनराशि अति-दोहित और गंभीर श्रेणी के ब्लॉकों में जल संरक्षण पर खर्च की जाती है। अर्ध-गंभीर श्रेणी के ब्लॉकों के लिए यह हिस्सा 40% है।
UPSC ने इस विषय पर क्या पूछा है?
प्रारंभिक परीक्षा के उत्तर आधिकारिक UPSC उत्तर कुंजी से लिए गए हैं। मुख्य परीक्षा के लिए कोई आधिकारिक उत्तर कुंजी उपलब्ध नहीं है।
24. पिछले वर्ष का प्रश्न: UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2021, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, शृंखला A, Q62
प्रश्न (मूल के अनुसार): पृथ्वी पर मौजूद जल के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. नदियों और झीलों में जल की मात्रा भूजल की मात्रा से अधिक है। 2. ध्रुवीय हिम टोपियों और हिमनदों में जल की मात्रा भूजल की मात्रा से अधिक है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
(a) केवल 1
(b) केवल 2
(c) 1 और 2 दोनों
(d) न तो 1, न ही 2
आधिकारिक उत्तर कुंजी: (b)। शृंखला A, Q62।
भूजल की मात्रा नदियों और झीलों के जल से अधिक है। हिम टोपियों और हिमनदों में जल की मात्रा भूजल से अधिक है।
25. पिछले वर्ष का प्रश्न: UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2023, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, शृंखला A, Q76
प्रश्न (मूल के अनुसार): निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
कथन-I: संयुक्त राष्ट्र की ‘विश्व जल विकास रिपोर्ट, 2022’ के अनुसार, दुनिया भर में हर वर्ष निकाले जाने वाले भूजल का एक-चौथाई से अधिक हिस्सा भारत निकालता है।
कथन-II: भारत में रहने वाली विश्व की लगभग 18% आबादी की पेयजल और स्वच्छता संबंधी जरूरतें पूरी करने के लिए भारत को हर वर्ष विश्व के भूजल का एक-चौथाई से अधिक हिस्सा निकालना पड़ता है।
उपर्युक्त कथनों के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा विकल्प सही है?
(a) कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं तथा कथन-II, कथन-I की सही व्याख्या करता है
(b) कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं तथा कथन-II, कथन-I की सही व्याख्या नहीं करता है
(c) कथन-I सही है, लेकिन कथन-II गलत है
(d) कथन-I गलत है, लेकिन कथन-II सही है
आधिकारिक उत्तर कुंजी: (c)। शृंखला A, Q76।
इसलिए UPSC ने कथन-I को सही और कथन-II को गलत माना। निकाले गए भूजल का 87% सिंचाई में इस्तेमाल होता है (संदर्भ 4)। कथन-II को गलत मानने का यह एक संभावित कारण है।
26. पिछले वर्ष का प्रश्न: UPSC मुख्य परीक्षा 2025, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III, Q13 (15 अंक, 250 शब्द)
प्रश्न (मूल के अनुसार): भारत में भूजल के घटते स्तर के लिए जिम्मेदार कारकों की जाँच कीजिए। भूजल की इस कमी को कम करने के लिए सरकार ने कौन-से कदम उठाए हैं?
इस उत्तर के लिए जरूरी तथ्य ऊपर दिए गए संदर्भ 3, 21, 22 और 23 में हैं।
27. पिछले वर्ष के प्रश्न: UPSC मुख्य परीक्षा 2024, 2019 और 2018, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, Q14 (प्रत्येक के 15 अंक)
2024 (मूल के अनुसार): गंगा घाटी की भूजल क्षमता में गंभीर गिरावट आ रही है। इससे भारत की खाद्य सुरक्षा पर क्या प्रभाव पड़ सकता है?
2019 (मूल के अनुसार): जल तनाव क्या है? भारत के अलग-अलग क्षेत्रों में यह कैसे और क्यों अलग है?
2018 (मूल के अनुसार): “भारत में घटते भूजल संसाधनों का आदर्श समाधान जल संचयन प्रणाली है।” शहरी क्षेत्रों में इसे प्रभावी कैसे बनाया जा सकता है?
सोच-विचार के लिए चार प्रश्न
भारत के भूजल की स्थिति खेती पर क्यों निर्भर करती है?
सिंचाई की लगभग 62% जरूरतें भूजल से पूरी होती हैं। निकाले गए कुल भूजल का 87% सिंचाई में इस्तेमाल होता है। इसलिए शहरों या कारखानों के मुकाबले खेतों के लिए भूजल निकालने का असर राष्ट्रीय कुल निकासी पर कहीं अधिक पड़ता है। कम लागत पर बोरिंग और पंपिंग होने से बिना नियंत्रण के भूजल निकालना आसान हो जाता है।
भूजल निकासी के स्तर में पंजाब और बिहार के बीच इतना अंतर क्यों है?
पंजाब 26.27 BCM भूजल निकालता है, जबकि निकासी के लिए केवल 16.80 BCM उपलब्ध है। बिहार में 34.51 BCM भूजल का पुनर्भरण होता है और 14.47 BCM निकाला जाता है। इसलिए पंजाब में जितना भूजल दोबारा भर सकता है, उससे अधिक निकाला जाता है। बिहार अपने भूजल पुनर्भरण के आधे से भी काफी कम का इस्तेमाल करता है।
क्या राष्ट्रीय स्तर पर स्थिति बेहतर होने का मतलब है कि समस्या हल हो गई है?
पूरी तरह नहीं। सुरक्षित इकाइयों का अनुपात 2017 से 2025 के बीच 62.6% से बढ़कर 73.14% हो गया। लेकिन 730 इकाइयों में अब भी भूजल का अत्यधिक दोहन हो रहा है। तीन राज्य अब भी भूजल में वापस पहुँचने वाले पानी से अधिक पानी निकालते हैं।
बहुत अधिक बारिश वाली जगह पर भी पीने के पानी की कमी कैसे हो सकती है?
भारी बारिश से पानी की आपूर्ति सुनिश्चित नहीं होती। आसपास बहुत अधिक बारिश वाली जगहें होने के बावजूद शिलांग (Shillong) में पानी की भारी कमी है।
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