भारत में शहरी कचरे का निपटान: नियम और लैंडफिल की समस्या

1.1 कचरा निपटान की क्षमता से अधिक क्यों बढ़ रहा है?

भारतीय शहरों में अब हर दिन लगभग 1.62 लाख टन नगर ठोस कचरा पैदा होता है।

सरकारी अनुमानों के अनुसार, यह 2030 तक सालाना 165 मिलियन टन और 2050 तक 436 मिलियन टन तक पहुँच सकता है। कचरे के संग्रह और उपचार की क्षमता भी उतनी ही तेजी से बढ़ानी होगी।

1.2 पुराने कचरे का क्या होता है?

इसका बड़ा हिस्सा खुले कचरा स्थलों पर पड़ा रहता है। ऐसे लगभग 2,479 स्थलों की पहचान की गई थी।

इनमें लगभग 15,000 एकड़ भूमि पर अनुमानित 25 करोड़ टन पुराना कचरा जमा है।

1.3 कचरा स्थल समस्या क्यों हैं?

बारिश प्रदूषकों को बहाकर भूजल और मिट्टी में पहुँचा देती है। सड़ते कचरे से मीथेन भी निकलती है, जो एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस है।

कचरा स्थलों पर आग भी लगती है और रोग फैलाने वाले जीव पनपते हैं।

2.1 अब कचरा प्रबंधन पर कौन-से नियम लागू हैं?

ये ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 27 जनवरी 2026 को अधिसूचित किए गए थे। ये 1 अप्रैल 2026 से लागू हैं।

ये ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 की जगह लेते हैं। परीक्षा के कई पुराने प्रश्न अब भी 2016 के नियमों पर आधारित हैं।

2.2 कचरे को कितनी श्रेणियों में अलग रखना जरूरी है?

कचरा पैदा करने वालों को उसे चार श्रेणियों में स्रोत पर ही अलग रखना होगा: गीला, सूखा, स्वच्छता-संबंधी और विशेष देखभाल वाला कचरा।

2016 के नियमों में तीन श्रेणियाँ थीं: जैव-अपघटनीय, गैर-जैव-अपघटनीय और घरेलू खतरनाक कचरा। 2026 के नियमों में चार श्रेणियाँ हैं।

2.3 हर श्रेणी में क्या आता है?

गीले कचरे में रसोई, भोजन, सब्जियों, मांस और फूलों का कचरा आता है। जो कचरा गीला, स्वच्छता-संबंधी या विशेष देखभाल वाला नहीं है, वह सूखा कचरा है।

स्वच्छता-संबंधी कचरे में इस्तेमाल किए गए डायपर, सैनिटरी पैड, टैम्पोन और ऐसी अन्य वस्तुएँ आती हैं। विशेष देखभाल वाले कचरे में पेंट के ड्रम, समय-सीमा पार कर चुकी दवाएँ, ट्यूबलाइट, बैटरियाँ और इस्तेमाल की गई सुइयाँ जैसी वस्तुएँ आती हैं।

2.4 बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वाला किसे माना जाता है?

2026 के नियमों के तहत, बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वाले में कोई एक विशेषता होनी चाहिए। पहली, फर्श का क्षेत्रफल 20,000 वर्ग मीटर या उससे अधिक हो। दूसरी, रोज़ 40,000 लीटर पानी का इस्तेमाल हो। तीसरी, रोज़ 100 किलोग्राम कचरा पैदा हो।

2016 के नियमों में केवल रोज़ औसतन 100 किलोग्राम से अधिक कचरा पैदा होने का मानदंड था।

आखिरी दो पंक्तियों में कोई बदलाव नहीं हुआ।

2.5 बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वालों पर कौन-सी नई ज़िम्मेदारी आती है?

उन्हें ऑनलाइन पोर्टल पर पंजीकरण करना होगा। उन्हें यह ज़िम्मेदारी भी निभानी होगी: बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वालों की विस्तारित ज़िम्मेदारी (Extended Bulk Waste Generator Responsibility).

इसका मतलब है अपने गीले कचरे का प्रसंस्करण करना और सूखे, विशेष देखभाल वाले तथा सैनिटरी कचरे को उचित प्रबंधन के लिए भेजना।

3.1 निपटान के मुख्य तरीके कौन-से हैं?

शहरों में कम्पोस्ट बनाना, बायोगैस बनाना, जलाना, सह-प्रसंस्करण और आखिर में लैंडफिल का इस्तेमाल होता है। हर तरीका अलग तरह के कचरे के लिए उपयुक्त है।

• कम्पोस्ट बनाना: सूक्ष्मजीव गीले कचरे को तोड़कर खाद बनाते हैं।
• अवायवीय पाचन: सूक्ष्मजीव हवा के बिना गीले कचरे को तोड़ते हैं और बायोगैस बनाते हैं।
• भस्मीकरण: कचरे को ऊँचे तापमान पर जलाया जाता है।
• सह-प्रसंस्करण: अधिक ऊष्मा देने वाले कचरे को सीमेंट की भट्ठियों या बिजलीघरों में ईंधन के रूप में जलाया जाता है।

3.2 सैनिटरी लैंडफिल में कौन-सा कचरा भेजा जा सकता है?

वहाँ केवल वही कचरा भेजना चाहिए जिसका किसी दूसरे तरीके से उपचार नहीं हो सकता।

2026 के नियमों के अनुसार गीला कचरा बिल्कुल नहीं और निर्माण तथा तोड़फोड़ का कचरा भी सैनिटरी लैंडफिल में नहीं भेजा जा सकता।

3.3 लैंडफिल कहाँ बनाया जा सकता है?

लैंडफिल की जगह नदी से कम से कम 100 मीटर और तालाब से कम से कम 200 मीटर दूर होनी चाहिए।

बाढ़ के मैदानों, आर्द्रभूमियों और ऐसी ही संवेदनशील जगहों पर लैंडफिल बनाने की अनुमति नहीं है। पहाड़ी क्षेत्रों में लैंडफिल 25 km के भीतर मैदानी इलाके में बनाया जाता है।

3.4 कचरा जलाना हर स्थिति का समाधान क्यों नहीं है?

अधिक ऊष्मा देने वाले कचरे के लिए भस्मीकरण उपयोगी है। रसोई का गीला कचरा ठीक से नहीं जलता।

2016 के नियमों में कहा गया था कि अधिक ऊष्मा देने वाला कचरा लैंडफिल के बजाय सीमेंट भट्ठियों या बिजली संयंत्रों में भेजा जाए।

4.1 लैंडफिल में गैस क्यों बनती है?

दबा हुआ गीला कचरा हवा के बिना सड़ता है। इस धीमी अपघटन प्रक्रिया से बनती है मीथेन.

मीथेन बायोगैस का भी मुख्य घटक है। लैंडफिल से इसका हवा में निकलना ईंधन की बर्बादी करता है और वायुमंडल को गर्म करता है।

4.2 नियमों के अनुसार क्या जरूरी है?

2026 के नियमों के अनुसार लैंडफिल में जरूरी है एक गैस नियंत्रण प्रणाली, जिसमें गैस इकट्ठा करने की व्यवस्था भी शामिल हो।

इसका उद्देश्य बदबू कम करना और गैस को परिसर से बाहर फैलने से रोकना है।

4.3 बायोगैस संयंत्र किस तरह अलग है?

बायोगैस संयंत्र में गीले कचरे को एक बंद टैंक में सड़ाया जाता है। इससे बनने वाली गैस को इकट्ठा करके उपयोग किया जाता है।

नियमों में इस प्रक्रिया को बायोमीथेनेशन कहा गया है। इससे बायोगैस बनती है, जिसमें मीथेन होती है।

5.1 गाजीपुर लैंडफिल की मूल योजना क्या थी?

पूर्वी दिल्ली का गाजीपुर लैंडफिल चालू है, शुरुआत हुई थी 1984में। यह लगभग 70 एकड़ में फैला है।

योजना थी कि इसकी ऊँचाई लगभग 65 फीट पर रोक दी जाए। यह लगभग 165 फीट तक पहुँच गया।

5.2 1 सितंबर 2017 को क्या हुआ?

कचरे के ढेर का एक हिस्सा ढह गया। कचरे के बहाव में वाहन पास की नहर में जा गिरे। दो लोगों की मौत हुई।

कुछ विशेषज्ञों ने मानसून की भारी बारिश को इसका कारण बताया। इस हादसे ने कचरे के बहुत ऊँचे ढेरों का खतरा दिखाया।

5.3 इसे कैसे साफ किया जा रहा है?

बायोमाइनिंग मुख्य तरीका है। इसमें पुराने कचरे को छाँटकर बारीक मिट्टी, पत्थर, धातु, प्लास्टिक और कपड़ा अलग किया जाता है।

31 जुलाई तक क्षमता 7,000 से बढ़कर 12,000 टन प्रतिदिन हो गई। लगभग 20 एकड़ जमीन खाली कराई जा चुकी है और लगभग 50 एकड़ बाकी है।

5.4 क्या काम तय समय के अनुसार चल रहा है?

चरण 1 में 30 लाख टन कचरे के प्रसंस्करण का लक्ष्य था और 13.90 लाख टन का प्रसंस्करण हुआ। बाकी कचरा साफ करने का लक्ष्य दिसंबर 2027 है।

इस बीच हर दिन 2,400 से 2,500 टन नया कचरा आता है। इससे सफाई का काम धीमा हो जाता है।

6.1 पुराने कूड़ा स्थलों के लिए राष्ट्रीय योजना क्या है?

कूड़ा स्थल सुधार में तेजी लाने की योजना (Dumpsite Remediation Acceleration Plan), या DRAP, नवंबर 2025 में शुरू हुई। इसका लक्ष्य अक्टूबर 2026 तक ‘लक्ष्य ज़ीरो डंपसाइट्स’ हासिल करना है, यानी पुराने कूड़ा स्थलों को पूरी तरह साफ करना।

केंद्र सरकार पुराने जमा कचरे के प्रसंस्करण के लिए प्रति टन 550 रुपये देती है। 1,048 शहरों में लगभग 1,138 कूड़ा स्थल पूरी तरह साफ किए जा चुके हैं।

6.2 कौन-से स्थल सबसे अहम हैं?

214 अत्यधिक प्रभाव वाले स्थलों में बचा हुआ लगभग 80% पुराना कचरा जमा है।

योजना नए कूड़ा स्थल बनने से रोकने पर जोर देती है। सभी नए कचरे का वैज्ञानिक तरीके से प्रसंस्करण होना चाहिए।

6.3 सफलता के उदाहरण क्या हैं?

गोरखपुर ने रोजाना 400 टन कचरे की बायोमाइनिंग करके 40 एकड़ का स्थल साफ किया। इससे कचरे से बना ईंधन, काली मिट्टी और दोबारा उपयोग योग्य सामग्री मिली।

कचरे से बना ईंधन सीमेंट कारखानों में भेजा गया। साफ की गई जमीन पर अब राप्ती इको पार्क (Rapti Eco Park) है।

6.4 दूसरे स्थलों पर क्या हुआ?

दिल्ली का भलस्वा कूड़ा स्थल लगभग 70 एकड़ में फैला है। वहां जुलाई 2022 में बायोमाइनिंग शुरू हुई और 31 जुलाई 2026 तक 99.07 लाख टन कचरा साफ किया जा चुका था।

नागपुर के भांडेवाड़ी स्थल पर 10 लाख टन से अधिक कचरे का प्रसंस्करण हुआ और अब वहां एकीकृत कचरा प्रबंधन केंद्र है। रायचूर ने 22 एकड़ जमीन फिर से उपयोग योग्य बनाई और वहां मियावाकी वन (Miyawaki forest) उगाया।

6.5 इस काम को किस मिशन से सहायता मिलती है?

स्वच्छ भारत मिशन-शहरी अक्टूबर 2014 में शुरू हुआ। इसका दूसरा चरण अक्टूबर 2021 में शुरू हुआ।

पुराने जमा कचरे वाले स्थलों की सफाई इसी मिशन के अंतर्गत आती है।

7.1 परीक्षा में कौन-से भ्रम सामने आते हैं?

नियमों के संस्करण का भ्रम: पुराने प्रश्नों में 2016 के नियमों का उपयोग होता है। अब 2026 के नियम लागू हैं, इसलिए देखें कि प्रश्न में किस वर्ष का उल्लेख है।

कचरे की श्रेणियों का भ्रम: 2016 में तीन श्रेणियां थीं। 2026 में चार हैं।

बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वालों से जुड़ा भ्रम: 2016 में केवल प्रतिदिन 100 किलोग्राम की सीमा थी। 2026 में भवन का फर्श क्षेत्रफल और पानी का उपयोग भी आधार हैं।

लैंडफिल से जुड़ा भ्रम: गीला कचरा सैनिटरी लैंडफिल में नहीं जाता।