पंचशील शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांतों का नाम है। इन्हें अप्रैल 1954 में भारत-चीन समझौते में शामिल किया गया था। भारत और चीन ने बाद में 1988, 1993 और 2003 के दस्तावेज़ों में इनका उल्लेख किया। इस पाठ में समझौते, नेताओं के कथनों और इन सिद्धांतों के प्रसार के बारे में बताया गया है।
एक नज़र में
इस विषय से जुड़े चार मुख्य तथ्य
विषय-सूची
ज़रूर जानें · 1954 का समझौता
पंचशील क्या है?
1.1 पाँच सिद्धांत कहाँ लिखे गए हैं?
ये 29 अप्रैल 1954 को पीकिंग (Peking) में हस्ताक्षरित भारत-चीन समझौते की प्रस्तावना में हैं। इसका पूरा नाम चीन के तिब्बत क्षेत्र और भारत के बीच व्यापार और आवागमन संबंधी समझौता (Agreement on Trade and Intercourse between Tibet Region of China and India) है।
प्रस्तावना में कहा गया है कि दोनों सरकारों ने पाँच सिद्धांतों के आधार पर समझौता किया।
- 1. एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का परस्पर सम्मान।
- 2. एक-दूसरे पर आक्रमण न करना।
- 3. एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना।
- 4. समानता और पारस्परिक लाभ।
- 5. शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व।
विदेश मंत्रालय (MEA) के अनुसार, पंचशील के सिद्धांत पहली बार इस समझौते में औपचारिक रूप से बताए गए थे।
1.2 इस पर किसने हस्ताक्षर किए और यह कब लागू हुआ?
भारत की ओर से पीकिंग में भारत के राजदूत महामहिम नेद्यम राघवन (H.E. Nedyam Raghavan) ने हस्ताक्षर किए। चीन की ओर से विदेश उपमंत्री महामहिम चांग हान-फू (H.E. Chang Han-fu) ने हस्ताक्षर किए।
दोनों सरकारों की पुष्टि के बाद समझौता 3 जून 1954 को लागू हुआ। यह हिंदी, चीनी और अंग्रेज़ी में तैयार किया गया था और तीनों भाषाओं के पाठ समान रूप से मान्य हैं।
सोचकर समझें: क्या संधि में पंचशील शब्द है?
प्रस्तावना में पाँच सिद्धांत दिए गए हैं। पंचशील और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांत नाम विदेश मंत्रालय की पुस्तिका में मिलते हैं। हमने संधि का जो पाठ पढ़ा है, उसमें इन नामों का इस्तेमाल नहीं हुआ है।
इसमें किन विषयों के नियम थे?
2.1 समझौता मुख्य रूप से किस बारे में था?
यह चीन के तिब्बत क्षेत्र से संबंधित व्यापार और यात्रा का समझौता था। पाँच सिद्धांत इसकी प्रस्तावना में हैं। इसके अनुच्छेदों में व्यावहारिक मामलों के नियम दिए गए हैं।
- अनुच्छेद I: व्यापार एजेंसियाँ। चीन नई दिल्ली (New Delhi), कलकत्ता (Calcutta) और कालिम्पोंग (Kalimpong) में एजेंसियाँ स्थापित कर सकता था। भारत यातुंग (Yatung), ग्यांत्से (Gyantse) और गार्तोक (Gartok) में एजेंसियाँ स्थापित कर सकता था।
- अनुच्छेद II: व्यापारिक बाज़ार। चीन ने यातुंग (Yatung), ग्यांत्से (Gyantse) और फारी (Phari) को व्यापार के लिए बाज़ार के रूप में निर्धारित किया।
- अनुच्छेद III: तीर्थयात्रा। भारतीय तीर्थयात्री कांग रिम्पोचे (Kang Rimpoche, Kailas) और मावम (Mavam, Tso Manasarovar) जा सकते थे। तिब्बत के तीर्थयात्री बनारस (Banaras), सारनाथ (Sarnath), गया (Gaya) और साँची (Sanchi) जा सकते थे।
- अनुच्छेद IV: छह दर्रे: शिपकी ला (Shipki La), माना (Mana), नीति (Niti), कुंगरी बिंगरी (Kungri Bingri), दारमा (Darma) और लिपु लेख (Lipu Lekh)।
2.2 परीक्षा के लिए समझौते का नाम क्यों महत्वपूर्ण है?
परीक्षा के विकल्पों में अक्सर शीर्षक के शब्द बदल दिए जाते हैं। सही शीर्षक है “चीन के तिब्बत क्षेत्र और भारत के बीच व्यापार और आवागमन (Trade and Intercourse between Tibet Region of China and India)”। यह समझौता भारत और चीन के बीच हुआ था।
इसकी अवधि कितनी थी?
3.1 अनुच्छेद VI इसकी अवधि के बारे में क्या कहता है?
अनुच्छेद VI कहता है कि समझौता “आठ (8) वर्षों तक लागू रहेगा”। कोई भी पक्ष इसकी अवधि समाप्त होने से छह महीने पहले इसे बढ़ाने का अनुरोध कर सकता था। इसके लिए दूसरे पक्ष की सहमति जरूरी थी।
3 जून 1954 से आठ वर्ष गिनने पर जून 1962 आता है। यह गणना हमने स्वयं की है। संधि के पाठ में केवल आठ वर्ष की अवधि दी गई है।
3.2 1962 में भारत-चीन संबंधों पर क्या असर पड़ा?
विदेश मंत्रालय (MEA) के जुलाई 2026 के भारत-चीन संबंधों के संक्षिप्त विवरण के अनुसार, 1962 के सीमा संघर्ष से द्विपक्षीय संबंधों को झटका लगा। इसमें कहा गया है कि प्रधानमंत्री राजीव गांधी की 1988 की यात्रा से संबंधों में सुधार शुरू हुआ।
हमने ऐसा कोई आधिकारिक पृष्ठ नहीं पढ़ा है जिसमें कहा गया हो कि 1954 का समझौता समाप्त हो गया था। इसलिए इस पाठ में ऐसा दावा नहीं किया गया है।
सोचकर समझें: क्या समझौते के साथ सिद्धांत भी समाप्त हो गए?
हमने जो दस्तावेज पढ़े हैं, उनमें ऐसा नहीं कहा गया है। विदेश मंत्रालय की पुस्तिका से पता चलता है कि 1988, 1993 और 2003 के बाद के दस्तावेजों में भी इन सिद्धांतों का उल्लेख था। कार्ड 6 देखें।
जानने योग्य · सार्वजनिक जीवन में ये सिद्धांत
नेताओं ने क्या कहा?
4.1 जून 1954 का संयुक्त वक्तव्य क्या था?
झोउ एनलाई (Zhou Enlai) जून 1954 में भारत आए थे। उन्होंने और प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 28 जून 1954 को एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया।
विदेश मंत्रालय के अनुसार, इसमें पंचशील को अन्य सभी देशों के साथ संबंधों का आधार बताया गया था। यह केवल भारत और चीन के लिए नहीं था।
- दोनों प्रधानमंत्रियों ने कहा कि इन सिद्धांतों को एशिया और विश्व के अन्य देशों के साथ संबंधों में भी लागू किया जाना चाहिए।
- उन्होंने कहा कि यदि इन सिद्धांतों का पालन किया जाए, तो अलग-अलग सामाजिक और राजनीतिक व्यवस्थाएँ शांति में बाधा नहीं बनेंगी और न ही टकराव पैदा करेंगी।
- उन्होंने कहा कि क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता और एक-दूसरे पर आक्रमण न करने का आश्वासन शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देगा।
4.2 नेहरू ने अपने शब्दों में और क्या कहा?
विदेश मंत्रालय की पुस्तिका में उनके दो भाषणों के उद्धरण दिए गए हैं। 26 जून 1954 को झोउ के सम्मान में आयोजित भोज में उन्होंने कहा कि हर देश को अपनी नीति अपनाने की स्वतंत्रता होगी।
15 सितंबर 1955 को लोकसभा में उन्होंने कहा कि भारत सभी से मित्रता का स्वागत करेगा, लेकिन “अपना रास्ता खुद चुनने का अधिकार सुरक्षित रखेगा”। उन्होंने इसे पंचशील का सार बताया।
ये सिद्धांत कहाँ-कहाँ पहुँचे?
5.1 किन सम्मेलनों में इन सिद्धांतों को अपनाया गया?
- बांडुंग (Bandung), अप्रैल 1955: विदेश मंत्रालय के अनुसार, 29 अफ्रीकी-एशियाई देशों के बांडुंग सम्मेलन के दस सिद्धांतों में पंचशील को शामिल किया गया था। अमेरिकी विदेश विभाग के इतिहासकार कार्यालय के अनुसार, प्रतिनिधियों ने 1954 में भारत और चीन के बीच तय हुए पाँच सिद्धांतों को आगे बढ़ाया।
- संयुक्त राष्ट्र, 1957: विदेश मंत्रालय के अनुसार, भारत, यूगोस्लाविया और स्वीडन द्वारा प्रस्तुत एक प्रस्ताव में इसके सिद्धांतों को शामिल किया गया था।
- बेलग्रेड (Belgrade), 1961: विदेश मंत्रालय के अनुसार, गुटनिरपेक्ष सम्मेलन ने पंचशील को गुटनिरपेक्ष आंदोलन के मूल सिद्धांतों के रूप में स्वीकार किया।
5.2 1957 के प्रस्ताव के बारे में संयुक्त राष्ट्र का रिकॉर्ड क्या कहता है?
संयुक्त राष्ट्र पुस्तकालय की तालिका में यह A/RES/1236 (XII) के रूप में दर्ज है। इसे 14 दिसंबर 1957 को 77 मतों से अपनाया गया। विरोध में कोई मत नहीं पड़ा और 1 देश ने मतदान में भाग नहीं लिया। इसका शीर्षक है “देशों के बीच शांतिपूर्ण और अच्छे पड़ोसी संबंध (Peaceful and neighbourly relations among States)”।
विदेश मंत्रालय की पुस्तिका में अलग तारीख और “सर्वसम्मति से” शब्द दिया गया है। हम संयुक्त राष्ट्र के रिकॉर्ड का पालन करते हैं और उसी की तारीख तथा मतों का विवरण देते हैं।
क्या ये सिद्धांत 1962 के बाद भी बने रहे?
6.1 बाद के किन दस्तावेजों में इन सिद्धांतों का उल्लेख है?
| वर्ष | दस्तावेज | सिद्धांतों का उल्लेख किस रूप में है |
|---|---|---|
| 1988 | संयुक्त प्रेस विज्ञप्ति, राजीव गांधी की चीन यात्रा, 23 दिसंबर | इसमें पाँच सिद्धांतों को भारत और चीन की संयुक्त पहल बताया गया है। |
| 1993 | वास्तविक नियंत्रण रेखा पर शांति और स्थिरता बनाए रखने का समझौता, 7 सितंबर | पाँच सिद्धांतों के अनुसार किया गया। |
| 2003 | संबंधों और व्यापक सहयोग के सिद्धांतों पर घोषणा, 23 जून | दोनों पक्षों को पंचशील के आधार पर साझेदारी के लिए प्रतिबद्ध करता है। |
स्रोत: विदेश मंत्रालय की पुस्तिका पंचशील, जून 2004।
6.2 भारत के प्रधानमंत्री ने 1993 में क्या कहा था?
9 सितंबर 1993 को बीजिंग विश्वविद्यालय में प्रधानमंत्री पी. वी. नरसिम्हा राव ने कहा कि ये सिद्धांत “आज भी उतने ही प्रासंगिक हैं, जितने इन्हें तैयार किए जाने के समय थे”।
परीक्षा अभ्यास
परीक्षा में भ्रमित करने वाली बातें
7.1 UPSC ने NDA & NA (I) 2025 में क्या पूछा?
NDA & NA (I) 2025, सामान्य योग्यता (सीरीज़ A, Q60)
निम्नलिखित में से कौन-सा पंचशील के पाँच सिद्धांतों में शामिल नहीं है ?
(a) एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का पारस्परिक सम्मान
(b) समानता और पारस्परिक लाभ
(c) शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व
(d) परमाणु अप्रसार
उत्तर है (d)। संधि की प्रस्तावना में विकल्प (a), (b) और (c) को इसके पाँच सिद्धांतों में शामिल किया गया है। परमाणु अप्रसार इनमें से एक नहीं है।
7.2 इस विषय में किन बातों को लेकर भ्रम हो सकता है?
- हस्ताक्षर: 29 अप्रैल 1954 को पीकिंग (Peking) में।
- शीर्षक: चीन का तिब्बत क्षेत्र और भारत।
- जून 1954: नेहरू और झोउ ने एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया।
- बांडुंग (Bandung): अप्रैल 1955, 29 देश।
- संयुक्त राष्ट्र (UN): 14 दिसंबर 1957, मतदान 77-0-1।
- बेलग्रेड (Belgrade): 1961.
यह याद रखें
- पाँच सिद्धांत: क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता, अनाक्रमण, अहस्तक्षेप, समानता और पारस्परिक लाभ, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व।
- हस्ताक्षर: पीकिंग (Peking), 29 अप्रैल 1954। 3 जून 1954 से लागू।
- अवधि: अनुच्छेद VI के तहत आठ वर्ष।
- संयुक्त वक्तव्य: नेहरू और झोउ एनलाई (Zhou Enlai), 28 जून 1954।
- प्रसार: बांडुंग 1955, संयुक्त राष्ट्र 1957, बेलग्रेड 1961।
- सिद्धांत नहीं है: परमाणु अप्रसार।
अपने शब्दों में समझाएँ: पाँचों सिद्धांतों के नाम क्रम से बताएँ। फिर बताएँ कि बांडुंग, संयुक्त राष्ट्र और बेलग्रेड में इन्हें कहाँ अपनाया गया।
अपनी समझ जाँचें
पेज दोबारा लोड होने पर यह स्कोर रीसेट हो जाता है। यह मेरी प्रगति में सहेजा नहीं जाता।
पंचशील पर बहुविकल्पीय प्रश्न
पाँच सिद्धांतों, 1954 के समझौते और इन सिद्धांतों के प्रसार पर 8 अभ्यास प्रश्न हल करें।
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