आयुध निर्माणी बोर्ड (Ordnance Factory Board): निगमीकरण और 7 रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम

2021 में भारत ने 42 साल पुराने एक रक्षा संगठन को एक ही दिन में भंग कर दिया। इसके बाद उसके कर्मचारियों की स्थिति पूरी तरह स्पष्ट करने में पाँच साल और लगे। इस पाठ में आयुध निर्माणी बोर्ड, उसकी जगह बनी सात कंपनियों और इस बदलाव के असर की कहानी बताई गई है।

1अध्याय 1: एक लंबा इतिहास

ज़रूरी जानकारी

1712 से 1979 तक

• 1712: डच ओस्टेंड कंपनी (Dutch Ostend Company) इच्छापुर में भारत की पहली आयुध निर्माणी स्थापित करती है, जहाँ बारूद बनाया जाता था.
• 1801–1802: काशीपुर में गन कैरिज एजेंसी (Gun Carriage Agency) स्थापित की जाती है। उत्पादन 18 मार्च 1802 को शुरू होता है.
• 2 अप्रैल 1979: आयुध निर्माणी बोर्ड (OFB) का औपचारिक गठन होता है.
• भारत में आयुध निर्माणियों में उत्पादन का इतिहास बोर्ड के गठन से बहुत पुराना है।

2020–21 का सुधार

• 16 मई 2020: सरकार OFB के निगमीकरण की योजना की घोषणा करती है.
• यह आत्मनिर्भर भारत अभियान का हिस्सा था। इसका उद्देश्य रक्षा उत्पादन में अधिक स्वायत्तता, जवाबदेही और दक्षता लाना था।
• 1 अक्टूबर 2021: OFB भंग कर दिया जाता है। इसकी 41 उत्पादन इकाइयाँ 7 नए रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रमों (PSUs) को सौंप दी जाती हैं.
• 5 जुलाई 2026: सरकार पुष्टि करती है कि आयुध निर्माणियों के लगभग 65,000 पूर्व कर्मचारी अब नियमित सरकारी सेवा में हैं.

2अध्याय 2: निगमीकरण से क्या बदला

ज़रूरी जानकारी

विभाग से कंपनी तक

• 2021 से पहले OFB एक सरकारी विभाग था, जैसे किसी मंत्रालय का कार्यालय।
• इसे सीधे बजट से धन मिलता था और इसके लिए मुनाफ़ा कमाना ज़रूरी नहीं था।
• निगमीकरण के बाद, 7 PSUs में से प्रत्येक एक कंपनी है, जिसका अपना निदेशक मंडल और लेखा-जोखा है तथा जिस पर कुशलता से काम करने का दबाव है।
• यही इस सुधार का असली मकसद है।
• किसी कंपनी को उसके प्रदर्शन और घाटे के लिए जवाबदेह ठहराया जा सकता है। जिस विभाग को धन पाने के लिए कभी प्रतिस्पर्धा नहीं करनी पड़ती, उसे आम तौर पर इस तरह जवाबदेह नहीं ठहराया जा सकता।

सात कंपनियाँ

• म्यूनिशन्स इंडिया लिमिटेड (Munitions India Limited): गोला-बारूद और विस्फोटक.
• आर्मर्ड व्हीकल्स निगम लिमिटेड (Armoured Vehicles Nigam Limited): टैंक और बख्तरबंद वाहन.
• एडवांस्ड वेपन्स एंड इक्विपमेंट इंडिया लिमिटेड (Advanced Weapons and Equipment India Limited): हथियार और युद्धक उपकरण.
• ट्रूप कम्फर्ट्स लिमिटेड (Troop Comforts Limited): सैनिकों के लिए कपड़े और सामान्य उपयोग की सामग्री.
• यंत्र इंडिया लिमिटेड (Yantra India Limited): वाहन और उपकरण।
• इंडिया ऑप्टेल लिमिटेड (India Optel Limited): प्रकाशीय और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण।
• ग्लाइडर्स इंडिया लिमिटेड (Gliders India Limited): पैराशूट और संबंधित सामान।
• निगमीकरण के तहत 41 उत्पादन इकाइयों का प्रबंधन, नियंत्रण और संचालन इन सात कंपनियों को सौंप दिया गया।
• और पढ़ें: भारत की सुरक्षा और खुफिया एजेंसियाँ.

3अध्याय 3: कर्मचारियों से जुड़ा सवाल

जानने योग्य बात

मानी गई प्रतिनियुक्ति

• निगमीकरण के समय कर्मचारियों को मानी गई प्रतिनियुक्तिपर रखा गया था, उनका स्थायी स्थानांतरण नहीं किया गया था।
• इससे उस समय कर्मचारी संगठनों की एक बड़ी चिंता दूर हुई।
• मंत्रियों के अधिकार प्राप्त समूह (EGoM) के सदस्य के रूप में डॉ. जितेंद्र सिंह ने पहले मानी गई प्रतिनियुक्ति को सेवानिवृत्ति तक बढ़ाने का समर्थन किया था।

2026 में स्थायी दर्जा

• 5 जुलाई 2026 को डॉ. जितेंद्र सिंह ने पुष्टि की कि आयुध कारखानों (OF) के लगभग 65,000 पूर्व कर्मचारियों को नियमित सरकारी सेवा में फिर से तैनात किया गया था।
• इससे निगमीकरण से जुड़ी सबसे बड़ी चिंताओं में से एक दूर हुई: उन कर्मचारियों की लंबे समय तक नौकरी की सुरक्षा, जिन्होंने कभी सरकारी सेवा छोड़ने का विकल्प नहीं चुना था।
• यह प्रतिनियुक्ति से आगे का कदम था, क्योंकि इससे नौकरी की सुरक्षा स्थायी हो गई।
• भारतीय मजदूर संघ (BMS) के 19 सदस्यीय प्रतिनिधिमंडल ने 2026 में राज्य मंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह से मुलाकात की। वर्षों बाद भी कर्मचारी कल्याण पर बातचीत जारी रही।

4अध्याय 4: सुधार का एक जाना-पहचाना क्रम

खास जानने योग्य बात

पहले ढाँचा, बाद में अमल

• निगमीकरण 2021 में हुआ। कर्मचारियों पर इसके असर से जुड़े मुद्दे सुलझने में पाँच साल और लगे।
• अक्सर ढाँचा बदल जाता है, लेकिन उसे पूरी तरह लागू करने में कई साल लग जाते हैं।
• शिक्षा का अधिकार अधिनियम (RTE Act), 2009 ऐसा ही एक उदाहरण है। एक दशक से अधिक समय बाद भी रिपोर्टों के अनुसार केवल लगभग एक चौथाई स्कूल ही इसके बुनियादी सुविधाओं से जुड़े सभी मानक पूरे करते हैं।
• और पढ़ें: बच्चों का निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009.
• पुरानी व्यवस्थाओं को बदलकर बनाए गए अन्य संस्थान: भारत में मादक पदार्थों के विरुद्ध कानूनों का प्रवर्तन: NCB और संबंधित एजेंसियों का ढाँचा और भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI).
• निगमीकृत सार्वजनिक संस्थाओं का नियमन कैसे होता है, यह जानने के लिए देखें भारत की अर्थव्यवस्था का नियमन करने वाली संस्थाएँ.

रक्षा उत्पादन की मौजूदा स्थिति

• भारत का घरेलू रक्षा उत्पादन रिकॉर्ड स्तर पर पहुँच गया: Rs 1.78 लाख करोड़ 2025-26 में।
• 2013-14 में यह केवल लगभग Rs 43,000 करोड़ था।
• देश में अधिक उत्पादन का मतलब है कम आयात और विदेशी मुद्रा का कम खर्च।
• स्रोत: आकाशवाणी समाचार (Akashvani News).

झटपट सवाल-जवाब (Q&A)

• OFB की स्थापना कब हुई? 2 अप्रैल 1979।
• भंग कब हुआ? 1 अक्टूबर 2021।
• नई सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियाँ (PSUs) कितनी थीं? सात।
• कितनी इकाइयाँ सौंपी गईं? 41.
• कितने कर्मचारियों को फिर से तैनात किया गया? लगभग 65,000.