दूरसंचार (टेलीविजन, रेडियो और संबंधित सेवाएँ) नियम, 2026 का मसौदा

सैटेलाइट टीवी चैनल, DTH सेवा या सामुदायिक रेडियो स्टेशन चलाने के लिए पहले हर सेवा की अलग नियमावली पढ़नी पड़ती थी। 2026 में सरकार ने ऐसी छह नियमावलियों को एक में मिलाने का प्रस्ताव रखा। मसौदा नियम दूरसंचार अधिनियम, 2023 के तहत बनाए गए हैं। इस पाठ में समझेंगे कि किन नियमावलियों को मिलाया जा रहा है, किसे नए नियम अपनाने होंगे, और FM रेडियो तथा टीवी रेटिंग में क्या अन्य बदलाव हुए।

1अध्याय 1: मसौदा नियम क्या करते हैं

ज़रूर जानें

छह दिशानिर्देश, एक नियमावली

• सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने 12 जून 2026 को दूरसंचार (टेलीविजन, रेडियो और संबंधित सेवाएँ) नियम, 2026 का मसौदा प्रकाशित किया।
• 27 जुलाई 2026 तक टिप्पणियाँ आमंत्रित की गई थीं।
• मसौदे में दिशानिर्देशों के छह समूहों को एक में मिलाया गया है।
• ये सैटेलाइट टीवी अपलिंकिंग और डाउनलिंकिंग, DTH, HITS, FM रेडियो चरण III, सामुदायिक रेडियो और IPTV से जुड़े दिशानिर्देश हैं।
• अधिसूचित होने के बाद ये नियम पुराने दिशानिर्देशों की जगह लेंगे।

मुख्य विशेषताएँ

• हर तकनीक की अलग नीति के बजाय एक नियमावली।
• ऑनलाइन मंजूरी और सरल प्रक्रियाएँ।
• विवाद सुलझाने की स्पष्ट प्रक्रिया।
• अनुमति प्रदान करने के समझौते (Grant of Permission Agreement—GOPA) को हटा दिया गया है।
• बताए गए उद्देश्यों में प्रसारकों के लिए नियमों का पालन और कारोबार करना आसान बनाना शामिल है।

2अध्याय 2: इन नियमों का कानूनी आधार

ज़रूर जानें

दूरसंचार अधिनियम, 2023

• लोकसभा ने 20 दिसंबर 2023 को विधेयक पारित किया।
• राज्यसभा ने अगले दिन विधेयक पारित किया।
• राष्ट्रपति ने 24 दिसंबर 2023 को मंजूरी दी।
• धारा 60 ने दो पुराने कानून निरस्त किए: भारतीय तार अधिनियम, 1885 (Indian Telegraph Act, 1885) और भारतीय बेतार तारयांत्रिकी अधिनियम, 1933 (Indian Wireless Telegraphy Act, 1933)।
• पेश किए गए विधेयक में तारयंत्र तार (विधिविरुद्ध कब्जा) अधिनियम, 1950 (Telegraph Wires (Unlawful Possession) Act, 1950) भी शामिल था। निरसन और संशोधन अधिनियम, 2023 (Repealing and Amending Act, 2023) ने उस कानून को अलग से निरस्त किया।
• इस अधिनियम ने औपनिवेशिक दौर के अलग-अलग क्षेत्रों के कानूनों की जगह एक कानूनी ढाँचा दिया।
• अलग-अलग विभाग इस ढाँचे के अलग-अलग हिस्सों का काम संभालते हैं। सूचना और प्रसारण मंत्रालय टीवी और रेडियो का काम संभालता है।
• 2026 के मसौदा नियम इस अधिनियम को प्रसारण पर लागू करते हैं।

नियमों को अब एक साथ क्यों लाया जा रहा है

• प्रसारण के नियम समय के साथ एक-एक दिशानिर्देश जोड़कर बनाए गए।
• DTH, IPTV और सामुदायिक रेडियो जैसी हर नई तकनीक के लिए अलग नीति बनाई गई।
• नया अधिनियम सरकार को इन नीतियों को एक साथ लाने का साझा कानूनी आधार देता है।
• यह औपनिवेशिक दौर के कानूनों की जगह एकीकृत आधुनिक संहिताएँ लाने की व्यापक प्रक्रिया का हिस्सा है।

3अध्याय 3: नई व्यवस्था अपनाना किसके लिए जरूरी है?

जानने योग्य बातें

स्वेच्छा से नई व्यवस्था अपनाना

• किसी के लिए यह बदलाव अनिवार्य नहीं है। केंद्रीय मंत्री अश्विनी वैष्णव (Ashwini Vaishnaw) ने लोक सभा को बताया कि नई व्यवस्था अपनाना स्वैच्छिक है।
• मौजूदा लाइसेंसधारक नई प्राधिकरण व्यवस्था अपना सकता है।
• या वह नई व्यवस्था अपनाने का फैसला करने तक अपने मौजूदा लाइसेंस के तहत काम जारी रख सकता है।
• इससे मौजूदा संचालकों के हित सुरक्षित रहते हैं और सरल व्यवस्था अपनाने का रास्ता भी खुलता है।

ग्रामीण क्षेत्रों तक पहुँच

• सरकार ने कहा कि ये नियम दूरदराज और ग्रामीण क्षेत्रों तक टीवी और रेडियो पहुँचाने में मदद करते हैं।
• सरकार ने उदाहरण के तौर पर मध्य प्रदेश के छिंदवाड़ा (Chhindwara) जिले का नाम लिया।
• इस तरह यह सुधार नियमों के पालन का बोझ घटाने के साथ प्रसारण की पहुँच भी बढ़ाता है।
• एक ही व्यवस्था होने से उन क्षेत्रों तक पहुँचने की लागत घटती है, जहाँ सेवाएँ कम उपलब्ध हैं।

4अध्याय 4: FM रेडियो और टीवी रेटिंग

जानने योग्य बातें

FM रेडियो

• 9–10 जुलाई 2025 को हुई ई-नीलामी में 234 नए शहरों के 730 FM चैनल शामिल थे।
• इसमें 18 बोलीदाता सफल रहे, जिनमें 9 नए प्रतिभागी थे।
• 24 जुलाई 2026 को राज्य मंत्री ने राज्य सभा को बताया कि 386 निजी FM चैनल चालू हैं।
• हर निजी FM प्रसारक को रोज कम से कम 20% सामग्री स्थानीय भाषा में प्रसारित करनी होगी।
• इस सामग्री में स्थानीय संस्कृति, परंपराएँ और लोक संगीत शामिल हैं।
• चरण III के तहत प्रसारक उपलब्ध होने पर प्रसार भारती (Prasar Bharati) के टावरों और परिसरों का उपयोग कर सकते हैं।
• इससे प्रसारण सेवाएँ जल्दी शुरू करने में मदद मिलती है, खासकर वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित और आकांक्षी जिलों में।
• और पढ़ें: प्रसार भारती (Prasar Bharati): भारत का सार्वजनिक प्रसारक.

टेलीविजन रेटिंग नीति, 2026

• यह नीति 27 मार्च 2026 को अधिसूचित हुई। इसने 2014 के दिशानिर्देशों की जगह ली।
• इस नीति ने रेटिंग एजेंसी की न्यूनतम शुद्ध संपत्ति ₹20 करोड़ से घटाकर ₹5 करोड़ कर दी।
• इस नीति के तहत एजेंसियों को पंजीकरण के 18 महीनों के भीतर कम से कम 80,000 घरों में दर्शक संख्या मापने वाले मीटर लगाने होंगे।
• इस नीति के तहत हर साल स्वतंत्र ऑडिट कराना जरूरी है।
• रेटिंग एजेंसी के निदेशक मंडल में कम से कम 33% सदस्य स्वतंत्र निदेशक होने चाहिए।
• इस नीति में उल्लंघन की गंभीरता के अनुसार अलग-अलग स्तर के दंड की व्यवस्था भी है।
• बेहतर रेटिंग जरूरी है, क्योंकि प्रसारण के बड़े हिस्से का खर्च विज्ञापनों से मिलने वाली आय से चलता है।
• यह नीति मसौदा नियमों से अलग दस्तावेज है।

प्रसारण क्षेत्र क्यों जरूरी है

• प्रसारण में सैटेलाइट टीवी, DTH, FM, सामुदायिक रेडियो और IPTV शामिल हैं।
• प्रसारण करोड़ों दर्शकों और श्रोताओं तक पहुँचता है।
• नियमों का एक साझा ढाँचा इस क्षेत्र में प्रवेश की बाधाएँ और कागजी कार्रवाई कम करता है।
• और पढ़ें: भारत में प्रसारण का नियमन.

5अध्याय 5: परीक्षा में भ्रमित करने वाली बातें

और जानने योग्य बातें

भ्रमित करने वाली तीन बातें

• मसौदा 12 जून 2026 को प्रकाशित हुआ था, लोक सभा में जवाब दिए जाने के दिन नहीं।
• टीवी रेटिंग नीति 2026 एक अलग दस्तावेज है।
• दूरसंचार नीति को डिजिटल संचार आयोग (Digital Communications Commission) लागू करता है, TRAI नहीं। TRAI एक नियामक है।
• और पढ़ें: TRAI: भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण और भारत 6G एलायंस (Bharat 6G Alliance) और स्पेक्ट्रम की कार्ययोजना.

6पिछले वर्षों के प्रश्न

परीक्षा की दृष्टि से: इस विषय पर पूछे गए वास्तविक प्रश्न।

संक्षिप्त प्रश्नोत्तर

• कितने दिशानिर्देश मिलाए गए? छह।
• मसौदा कब प्रकाशित हुआ? 12 जून 2026।
• दूरसंचार अधिनियम को स्वीकृति कब मिली? 24 दिसंबर 2023।
• FM में स्थानीय सामग्री कितनी होनी चाहिए? प्रतिदिन कम से कम 20%।
• नीति से जुड़ा निकाय कौन-सा है? डिजिटल संचार आयोग (Digital Communications Commission)।