विमान दुर्घटना जाँच ब्यूरो (Aircraft Accident Investigation Bureau, AAIB)

AAIB क्या करता है?

इसका पूरा नाम है विमान दुर्घटना जाँच ब्यूरो (Aircraft Accident Investigation Bureau)। यह भारत में विमान दुर्घटनाओं की जाँच करने वाला प्राधिकरण है। यह पता लगाता है कि विमान दुर्घटनाग्रस्त क्यों हुआ या दुर्घटना होते-होते क्यों बची। फिर यह एक रिपोर्ट तैयार करता है, ताकि ऐसी घटना दोबारा न हो।

यह एक संबद्ध कार्यालय है, जो नागरिक उड्डयन मंत्रालय के अधीन है। इसकी स्थापना हुई थी 30 जुलाई 2012को। इसका कार्यालय उड़ान भवन, अरविंद मार्ग, नई दिल्ली में है।

इसका प्रमुख कौन होता है?

इसका प्रमुख होता है महानिदेशक (Director General)। केंद्र सरकार राजपत्र में अधिसूचना जारी करके इस अधिकारी की नियुक्ति करती है। महानिदेशक ब्यूरो का प्रशासन भी संभालता है।

DGCA को ही जाँच क्यों न करने दें?

ऐसे स्कूल की कल्पना करें जहाँ प्रधानाचार्य अपनी ही रिपोर्ट कार्ड को अंक दे। उन अंकों पर कोई भरोसा नहीं करेगा। विमानन क्षेत्र में भी यही समस्या थी।

पहले, DGCA का वायु सुरक्षा निदेशालय दुर्घटनाओं की जाँच करता था। जाँच का आधार था वायुयान नियम, 1937। लेकिन DGCA नियामक भी है। यह पायलटों को लाइसेंस देता है और विमानों को प्रमाणित करता है। इसलिए उसे अपनी ही चूकों की जाँच करनी पड़ सकती थी।

समस्या कैसे दूर की गई?

सरकार ने एक ऐसा ब्यूरो बनाने का फैसला किया जो हो DGCA से स्वतंत्र। इसके लिए अपनाए गए मानक और अनुशंसित कार्यप्रणालियाँ जो ICAO ने तय किए हैं। DGCA नियमों का पालन कराता है। AAIB जाँच करता है। दोनों की अलग-अलग जिम्मेदारियाँ हैं।

कानूनी आधार का क्रम क्या है?

इसका कानूनी आधार चरणों में विकसित हुआ है। याद रखने के लिए क्रम यह है:

• वायुयान अधिनियम, 1934: धारा 7 सरकार को दुर्घटनाओं की जाँच के लिए नियम बनाने का अधिकार देती है।
• वायुयान नियम, 1937: पुराने नियम। DGCA के वायु सुरक्षा निदेशालय ने इनका इस्तेमाल किया था।
• 2012 के नियम: इनके तहत 30 July 2012 को ब्यूरो की स्थापना हुई।
• 2017 के नियम: इनके तहत संशोधन किया गया, जिसका आधार था ICAO का अनुलग्नक 13 (Annex 13)। AAIB एक संबद्ध कार्यालय बन गया।
• संशोधन नियम, 2021: संशोधनों सहित 2017 के नियम।
• भारतीय वायुयान अधिनियम, 2024: धारा 7 के अनुसार, ब्यूरो को इस अधिनियम के तहत गठित माना जाता है।

क्या नए नियम भी हैं?

हाँ। उड़ान AI 2379 पर AAIB की 2026 की रिपोर्ट में इन नियमों का उल्लेख है: वायुयान (दुर्घटनाओं और घटनाओं की जाँच) नियम, 2025। परीक्षा के प्रश्नों में अक्सर अब भी 2017 के नियमों की संख्या का इस्तेमाल होता है: नियम 3 और नियम 11.

क्या AAIB आसानी से साक्ष्य प्राप्त कर सकता है?

हाँ। उसे मिलती है तुरंत और बिना किसी रोक-टोक के पहुँच किसी भी एजेंसी के साक्ष्यों तक। इसके लिए न्यायिक निकायों या अन्य अधिकारियों की पहले से अनुमति लेने की जरूरत नहीं है।

AAIB घटना का वर्गीकरण कैसे करता है?

हवा में होने वाली हर गड़बड़ी विमान दुर्घटना नहीं होती। AAIB प्रत्येक सुरक्षा से जुड़ी घटना को तीन स्तरों में बाँटता है:

• दुर्घटना: सबसे गंभीर स्तर। इसमें मृत्यु, गंभीर चोट या भारी क्षति शामिल है।
• गंभीर घटना: ऐसी घटना जिसमें दुर्घटना होते-होते बची हो। विमान टकराते-टकराते बचना इसका एक उदाहरण है।
• घटना: सबसे कम गंभीर स्तर। छोटी घटनाएँ अक्सर बड़ी घटनाओं की चेतावनी देती हैं।

स्तर कौन तय करता है?

AAIB स्तर तय करता है। वह तथ्यों को देखकर नियमों में दी गई परिभाषाएँ लागू करता है। वह यहाँ दिए गए मार्गदर्शन का भी इस्तेमाल करता है: अनुलग्नक 13 (Annex 13)। जरूरत पड़ने पर वह शुरू कर सकता है प्रारंभिक जाँच ताकि स्तर तय हो सके।

घटना की सूचना देना किसके लिए जरूरी है?

कई लोगों और संस्थाओं को AAIB को सूचना देनी होती है। इनमें प्रभारी पायलट, विमान संचालक, DGCA, हवाई अड्डा संचालक और हवाई यातायात सेवा प्रदाता शामिल हैं।

नियम 3 क्या कहता है?

नियम 3 इस व्यवस्था का आधार है। जाँच का एकमात्र उद्देश्य है दुर्घटनाओं और घटनाओं की रोकथाम। इसका उद्देश्य दोष या दायित्व तय करना नहीं है।

जाँच भी दोष तय करने वाली किसी भी न्यायिक या प्रशासनिक कार्यवाही से अलग होती है । क्यों? पायलट और इंजीनियर खुलकर बोलते हैं जब उन्हें पता होता है कि उद्देश्य सुरक्षा है।

नियम 11 क्या कहता है?

नियम 11 यह तय करता है कि जाँच कौन करेगा। AAIB जाँच करता है हर दुर्घटना की। यह जाँच भी करता है गंभीर घटना की यदि विमान का वजन इससे अधिक हो: 2,250 kg या वह टर्बोजेट हो।

छोटे मामलों की जाँच कौन करता है?

2,250 kg या उससे कम वजन वाले विमानों के मामले में, DGCA गंभीर घटनाओं और अन्य घटनाओं की जाँच करता है, इसके तहत: नियम 13। यदि AAIB को जाँच करना उचित लगे, तो वह भी जाँच कर सकता है।

नियम 12 क्या है?

इसके तहत: नियम 12, केंद्र सरकार आदेश दे सकती है औपचारिक जाँच का यदि दुर्घटना भारत में पंजीकृत किसी विमान की हो। सरकार एक योग्य व्यक्ति को नियुक्त करती है और साथ में नियुक्त कर सकती है तकनीकी सलाहकार (assessors)। AAIB का कम से कम एक जाँचकर्ता तकनीकी सलाहकार के रूप में काम करता है।

सबसे पहले क्या होता है?

एक प्रभारी जाँचकर्ता (Investigator-in-Charge) को नियम 11 के तहत नियुक्त किया जाता है। एक दल तुरंत घटनास्थल पर पहुँचता है। उसका पहला उद्देश्य सुरक्षित करना होता है जल्दी नष्ट हो सकने वाले साक्ष्य जो समय बीतने के साथ खो सकते हैं।

इसका मतलब है मलबे का नक्शा बनाना, तस्वीरें लेना, बरामद करना उड़ान रिकॉर्डर (flight recorders) और गवाहों से बातचीत करना।

और कौन भाग लेता है?

भारत पालन करता है ICAO अनुलग्नक 13 (Annex 13) का। वह विमान के पंजीकरण वाले देश, संचालक के देश, निर्माण वाले देश और डिजाइन वाले देश को सूचना देता है। इनमें से हर देश भेज सकता है एक मान्यता प्राप्त प्रतिनिधि (Accredited Representative).

AAIB के समझौते ऐसी प्रयोगशालाओं के साथ भी हैं, जैसे HAL और राष्ट्रीय वांतरिक्ष प्रयोगशालाएँ (National Aerospace Laboratories).

रिपोर्ट कहाँ जाती है?

टिप्पणियों के लिए रिपोर्ट का मसौदा संबंधित देशों के साथ साझा किया जाता है। इसके बाद महानिदेशक अंतिम रिपोर्ट को स्वीकार करते हैं। रिपोर्ट AAIB की वेबसाइट पर प्रकाशित की जाती है और ICAO को भेजी जाती है।

सुरक्षा संबंधी सिफारिशें भेजी जाती हैं DGCAको। इसके बाद DGCA से उन सिफारिशों पर कार्रवाई करने की अपेक्षा की जाती है।

कोझिकोड में AAIB की जाँच में क्या पता चला?

दिनांक 7 अगस्त 2020को एयर इंडिया एक्सप्रेस (Air India Express) का बोइंग 737-800 (Boeing 737-800) विमान कोझिकोड में उतरते समय दुर्घटनाग्रस्त हो गया। 19 यात्रियों और दोनों पायलटों की मृत्यु हुई। इस तरह कुल 21 लोगों की मृत्यु हुई।

अंतिम रिपोर्ट में संभावित कारणबताया गया। विमान उड़ा रहे पायलट ने मानक प्रक्रिया का पालन नहीं किया। उतरने के लिए विमान की स्थिति स्थिर न होने पर भी उसने प्रयास जारी रखा और रनवे की आधी लंबाई पार करने के बाद विमान उतारा। रिपोर्ट में यह भी कहा गया कि व्यवस्थागत खामियों की भी भूमिका रही।

AI171 के मामले में क्या हुआ?

उड़ान AI171 अहमदाबाद से उड़ान भरने के बाद दुर्घटनाग्रस्त हो गई। तारीख थी 12 जून 2025। AAIB ने एक प्रारंभिक रिपोर्ट जारी की। तारीख थी 12 जुलाई 2025। 12 जून 2026 को उसने एक अंतरिम वक्तव्यजारी किया। अंतिम रिपोर्ट अभी आनी बाकी है।

वक्तव्य में जनता से अटकलें न लगाने को कहा गया है। इसमें ज़ोर दिया गया है कि उद्देश्य सुरक्षा बढ़ाना है, दोष तय करना नहीं।

AI 2379 के मामले में क्या हुआ?

दिनांक 4 अगस्त 2026को एयर इंडिया (Air India) का A320 विमान फुकेत से दिल्ली जा रहा था। सामान्य उड़ान की ऊँचाई पर उड़ान नियंत्रण प्रणाली ने हाइड्रॉलिक प्रणालियों के काम बंद करने का पता लगाया। विमान 372 ft ऊपर गया और फिर 292 ft नीचे गिरा। प्रणालियाँ फिर काम करने लगीं और विमान दिल्ली में सुरक्षित उतर गया।

AAIB ने इसे दुर्घटनाकी श्रेणी में रखा, गंभीर घटना की श्रेणी में नहीं। कुल 24 लोगों को चिकित्सा सहायता की ज़रूरत पड़ी और 4 लोग गंभीर रूप से घायल हुए। 2025 के नियमों के तहत जाँच का आदेश दिया गया। फ्रांस की BEA ने एक मान्यता प्राप्त प्रतिनिधि भेजा।

आपको क्या याद रखना चाहिए?

अधिकतर प्रश्न तारीखों, नियम संख्याओं और किसकी क्या ज़िम्मेदारी है, इस पर होते हैं। ये बातें याद रखें:

• स्थापना: 30 जुलाई 2012 को मंत्रालय के अधीन।
• 2012 से पहले: DGCA का वायु सुरक्षा निदेशालय जाँच करता था।
• श्रेणियाँ: दुर्घटना, गंभीर घटना और घटना।
• नियम 3: उद्देश्य रोकथाम है, दोष तय करना नहीं।
• नियम 11: 2,250 kg से अधिक वजन वाले या टर्बोजेट विमानों से जुड़ी गंभीर घटनाएँ।
• नियम 13: हल्के विमानों के मामले DGCA देखता है।
• नियम 12: केंद्र सरकार द्वारा आदेशित औपचारिक जाँच।

झटपट सवाल-जवाब

• क्या AAIB, DGCA का हिस्सा है? नहीं।
• क्या AAIB किसी को दोषी ठहराता है? नहीं। इसका उद्देश्य दुर्घटनाओं को रोकना है।
• कौन-सा अधिनियम सरकार को दुर्घटनाओं की जाँच के नियम बनाने का अधिकार देता है? वायुयान अधिनियम, 1934 की धारा 7।
• सुरक्षा संबंधी सिफारिशें किसे भेजी जाती हैं? कार्रवाई के लिए DGCA को।