क्षमता निर्माण आयोग (Capacity Building Commission)

CBC क्या है?

यह क्षमता निर्माण आयोग (CBC) भारत के सिविल सेवकों के प्रशिक्षण का केंद्रीय निकाय है। सरकार ने इसका गठन 1 अप्रैल 2021को किया। यह मिशन कर्मयोगी की रूपरेखा का संरक्षक है.

इसे प्रशिक्षण के मानक तय करने वाला निकाय समझें। यह तय करता है कि अच्छा प्रशिक्षण कैसा होना चाहिए। यह खुद कक्षाएँ नहीं चलाता।

CBC की संरचना कैसी है?

आयोग में एक अध्यक्ष, a सदस्य (मानव संसाधन) और एक सदस्य (प्रशासन). A सचिव इसके सचिवालय का नेतृत्व करता है।

सचिवालय का काम सात स्तंभों में बँटा है:

• स्तंभ 1: डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और साझेदारी प्रबंधन।
• स्तंभ 2: नवाचार, अनुसंधान और ज्ञान केंद्र।
• स्तंभ 3: प्रशिक्षण संस्थान और उनसे जुड़ी संपर्क गतिविधियाँ।
• स्तंभ 4: शिक्षण सामग्री और गुणवत्ता का आकलन।
• स्तंभ 5: मीडिया, संचार और कार्यक्रम।
• स्तंभ 6: प्रशासन, मानव संसाधन, बजट और समन्वय।
• स्तंभ 7: नीति और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)।

इसके मुख्य काम क्या हैं?

आयोग की अपनी वेबसाइट पर छह जिम्मेदारियाँ दी गई हैं:

• मंत्रालयों, विभागों और राज्यों को तैयार करने में मदद करना: क्षमता निर्माण योजनाएँ.
• करना: कार्य संबंधी निगरानी प्रशिक्षण संस्थानों की।
• प्रस्तुत करना: वार्षिक रिपोर्ट प्रधानमंत्री की मानव संसाधन परिषद को।
• देना नीतिगत सुझाव DoPT को।
• करें मानव संसाधन ऑडिट (HR audit) सरकार का।
• मंजूरी दें ज्ञान साझेदारों (Knowledge Partners) और सामग्री की जाँच की विधि को।

मंत्रिमंडल ने 2020 में किसे मंजूरी दी?

को 2 सितंबर 2020, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने मंजूरी दी राष्ट्रीय सिविल सेवा क्षमता निर्माण कार्यक्रम (NPCSCB), जिसे कहा जाता है मिशन कर्मयोगी। मंत्रिमंडल के विवरण में इसके ढाँचे के चार भाग बताए गए:

• यह प्रधानमंत्री की सार्वजनिक मानव संसाधन परिषद.
• यह क्षमता निर्माण आयोग.
• A विशेष प्रयोजन संस्था (Special Purpose Vehicle) डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का स्वामित्व रखने के लिए।
• A समन्वय इकाई जिसकी अध्यक्षता कैबिनेट सचिव करते हैं।

कार्यक्रम चलाया जाता है iGOT कर्मयोगी प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से। iGOT का पूरा नाम है एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण (Integrated Government Online Training).

मुख्य विचार क्या है?

मुख्य विचार है बदलाव नियम-आधारित से भूमिका-आधारित मानव संसाधन प्रबंधन की ओर। सरल शब्दों में, अधिकारी को उसके पद की वास्तविक जरूरतों के अनुसार प्रशिक्षण दिया जाता है।

मंत्रिमंडल के विवरण में यह भी बताया गया: FRACs, यानी भूमिकाओं, गतिविधियों और दक्षताओं का ढाँचा। हर सिविल सेवा पद को इस ढाँचे से जोड़ा जाता है। फिर प्रशिक्षण उस पद के लिए जरूरी दक्षताओं के अनुसार दिया जाता है।

कितनी राशि मंजूर की गई?

मंत्रिमंडल ने मंजूरी दी Rs 510.86 करोड़ पाँच वर्षों के लिए, 2020-21 से 2024-25 तक। लक्ष्य लगभग इतने कर्मचारियों को शामिल करना था: 46 लाख केंद्रीय कर्मचारी। लागत का कुछ हिस्सा बहुपक्षीय सहायता से पूरा किया गया, जिसकी राशि थी USD 50 million.

यहाँ परीक्षा में सबसे आम भ्रम क्या है?

दो संस्थाएँ साथ-साथ काम करती हैं। दोनों में आसानी से भ्रम हो सकता है, इसलिए ध्यान से समझें।

यह CBC मानक तय करता है, योजनाओं को मंजूरी देता है और निगरानी करता है। यह नियामक की तरह काम करता है।

कर्मयोगी भारत (Karmayogi Bharat) एक अलग निकाय है। यह एक विशेष प्रयोजन संस्था (Special Purpose Vehicle)है, जिस पर सरकार का पूर्ण स्वामित्व है। यह iGOT कर्मयोगी (iGOT Karmayogi) प्लेटफ़ॉर्म चलाता है।

कर्मयोगी भारत किस प्रकार की कंपनी है?

मंत्रिमंडल के नोट में कहा गया था कि SPV की स्थापना कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 8के तहत होगी। इसलिए यह एक गैर-लाभकारी कंपनी है। भारत सरकार की ओर से प्लेटफ़ॉर्म और उसकी बौद्धिक संपदा का स्वामित्व इसी कंपनी के पास है।

याद रखने का आसान तरीका: CBC मानक तय करता है। कर्मयोगी भारत प्रशिक्षण उपलब्ध कराता है।

अध्यक्ष कौन हैं?

आदिल ज़ैनुलभाई (Adil Zainulbhai) ने पहले अध्यक्ष के रूप में कार्य किया। उनका कार्यकाल शुरू हुआ अप्रैल 2021में। 6 अगस्त 2025, एस. राधा चौहान (S. Radha Chauhan) ने अध्यक्ष का पदभार संभाला। वह सेवानिवृत्त IAS अधिकारी हैं और UP कैडर के 1988 बैच से हैं। वह पूर्व सचिव रह चुकी हैं, DoPT.

कई पुराने नोट्स में अब भी ज़ैनुलभाई का नाम है। यह जानकारी अब पुरानी हो चुकी है।

वार्षिक रिपोर्ट किसे प्रस्तुत की जाती है?

यह अपनी वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है प्रधानमंत्री की लोक मानव संसाधन परिषद (Prime Minister’s Public Human Resources Council)को। यह परिषद सिविल सेवा सुधार और क्षमता निर्माण को रणनीतिक दिशा देने वाला सर्वोच्च निकाय है। प्रधानमंत्री इसकी अध्यक्षता करते हैं।

वार्षिक रिपोर्ट परिषद को प्रस्तुत की जाती है, केवल प्रधानमंत्री को नहीं।

UNNATI क्या है?

कोई प्रशिक्षण संस्थान कितना अच्छा है, यह कैसे पता चलेगा? CBC ने इसे परखने का एक साधन बनाया है। इसका नाम है एकीकृत नए युग की राष्ट्रीय प्रशिक्षण पहल (Unified New-Age National Training Initiative), या उन्नति (UNNATI).

यह किसी संस्थान का आकलन करता है आठ स्तंभों के आधार पर:

• शासन और नेतृत्व।
• शिक्षक और शिक्षण पद्धति।
• पाठ्यक्रम और विषयवस्तु।
• बुनियादी ढाँचा और संसाधन।
• डिजिटल क्षमता।
• अनुसंधान और नवाचार।
• सहयोग और संपर्क विस्तार.
• निगरानी और मूल्यांकन.

परिणाम को परिपक्वता के पाँच-चरण वाले मॉडलपर रखा जाता है, जिसे स्टार रेटिंग के रूप में दिखाया जाता है। उन्नति (UNNATI) पोर्टल शुरू किया गया था: जुलाई 2022.

कमज़ोर संस्थान के लिए क्या किया जाता है?

CBC शुरू करता है एक गुणवत्ता सुधार योजना (QIP)। इसमें संस्थान की ज़रूरतों के अनुसार योजना, एक मार्गदर्शक और समय-सीमाएँ होती हैं। जनवरी 2026 तक, CBC ने बताया कि मान्यता प्राप्त संस्थानों की संख्या थी: 200 मान्यता प्राप्त संस्थान।

स्टार रेटिंग से वास्तविक कमियाँ पता चलती हैं। उन 200 संस्थानों में से, 122 के पास केवल एक या दो स्टार थे।

NSCSTI 2.0 क्या है?

दिनांक 18 जुलाई 2025को डॉ. जितेंद्र सिंह (Dr Jitendra Singh) ने शुरू किया NSCSTI 2.0। इसका पूरा नाम है सिविल सेवा प्रशिक्षण संस्थानों के लिए राष्ट्रीय मानक (National Standards for Civil Service Training Institutes)। इसे CBC ने विकसित किया।

मुख्य बदलाव मूल्यांकन को सरल बनाना था। मूल्यांकन के मानदंडों की संख्या घटाई गई: 59 से 43। इस ढाँचे को तैयार करने के लिए जिन प्रशिक्षण संस्थानों से परामर्श लिया गया, उनकी संख्या थी 160 से अधिक। यह केंद्र, राज्य और शहरी स्थानीय निकाय स्तर के संस्थानों के लिए उपयुक्त है।

2025 की मुख्य उपलब्धियाँ क्या थीं?

PIB की 2025 की वर्षांत समीक्षा में ये मुख्य उपलब्धियाँ दी गईं:

• पाँच प्रशिक्षण संस्थानों को सर्वोच्च 5-स्टार रेटिंग मिली।
• सभी आठ संस्थानों की दोबारा जाँच में उनकी रेटिंग कम से कम एक स्टार बढ़ी।
• समझौता ज्ञापन (MoUs) करने वाले अतिरिक्त राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों की संख्या 14 रही, जिससे कुल संख्या हो गई 28.
• से अधिक 8.5 लाख अधिकारियों को राष्ट्रीय कर्मयोगी जन सेवा कार्यक्रम के तहत प्रशिक्षण दिया गया।
• एक उन्नत संकाय विकास कार्यक्रम का लक्ष्य है प्रशिक्षण देना: 600 संकाय सदस्यों को, समय-सीमा है 2027.

मुख्य बिंदु क्या हैं?

• 2 सितंबर 2020: मंत्रिमंडल ने मिशन कर्मयोगी (NPCSCB) को मंज़ूरी दी।
• 1 अप्रैल 2021: CBC का गठन हुआ।
• CBC: मानक तय करने वाला निकाय। कर्मयोगी भारत (Karmayogi Bharat): धारा 8 के तहत गठित विशेष प्रयोजन संस्था (SPV), जो iGOT चलाती है।
• वार्षिक रिपोर्ट: प्रधानमंत्री की लोक मानव संसाधन परिषद (Public HR Council) को भेजी जाती है।
• UNNATI: आठ स्तंभ और पाँच चरणों वाला परिपक्वता मॉडल।
• अध्यक्ष: 6 अगस्त 2025 से एस. राधा चौहान (S. Radha Chauhan)।
• NSCSTI 2.0: मापदंडों की संख्या 59 से घटाकर 43 की गई।

किन बातों में भ्रम हो सकता है?

CBC, iGOT का संचालन नहीं करता। UNNATI में आठ स्तंभ हैं, दस नहीं। ज़ैनुलभाई पहले अध्यक्ष थे, वर्तमान अध्यक्ष नहीं हैं।