भारतीय अर्थव्यवस्था · संपादकीय मार्गदर्शिका
अकाल के दौरान भारत की खाद्य आपूर्ति आयातित अनाज के जहाजों पर निर्भर थी। ऐसे में भारत ने गेहूँ के एक बीज पर सब कुछ दाँव पर लगा दिया। क्या यह दाँव सफल रहा?
भारत की हरित क्रांति ने भूख से जूझते देश को काफी हद तक खाद्य सुरक्षा दी। इस मार्गदर्शिका में समझाया गया है कि हरित क्रांति कैसे काम करती थी और उससे फसल संबंधी नीतियों का व्यापक ढाँचा कैसे विकसित हुआ।
एक नज़र में
- यह क्या थी
- 1960 के दशक के मध्य से अधिक उपज वाले बीजों, उर्वरकों और सिंचाई का इस्तेमाल
- कहाँ शुरू हुई
- पंजाब, फिर हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में, जहाँ सिंचाई की अच्छी व्यवस्था थी
- आगे क्या विकसित हुआ
- MSP, PMFBY फसल बीमा और नीम-लेपित यूरिया सहित नीतियों का व्यापक ढाँचा
- नवीनतम
- PM-KISAN की 23वीं किस्त: जून 2026 में 9.44 करोड़ किसानों को ₹18,880 करोड़
यह दाँव जल्दी सफल हुआ। गेहूँ के संकट के कारण अनाज आयात करने को मजबूर होने के पाँच साल बाद ही भारत ने खुद को आत्मनिर्भर घोषित कर दिया।
मुख्य शब्द
- हरित क्रांति
- 1960 के दशक के मध्य से अपनाए गए अधिक उपज वाले बीज, उर्वरक और सिंचाई
- MSP
- प्रमुख फसलों के लिए सरकार की ओर से तय गारंटी वाला न्यूनतम मूल्य
- PMFBY
- भारत की प्रमुख फसल बीमा योजना
- नीम-लेपित यूरिया
- नीम के तेल की परत वाला यूरिया, ताकि वह धीरे घुले और उसका इस्तेमाल दूसरे कामों में कम हो
इस पृष्ठ पर
1. हरित क्रांति ने क्या किया
1.1 हरित क्रांति ने वास्तव में क्या किया?
यह हरित क्रांति 1960 के दशक के मध्य में शुरू हुई। इसमें अधिक उपज वाले बीजों, रासायनिक उर्वरकों और अधिक सिंचाई का इस्तेमाल शुरू हुआ।
इससे पहले भारत में भोजन की भारी कमी थी। देश अनाज के आयात पर निर्भर था। लगभग एक दशक के भीतर भारत खाद्य आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ने लगा।
वैज्ञानिकों ने गेहूँ और धान की छोटे कद वाली, मजबूत किस्में विकसित कीं। ये अधिक उर्वरक का लाभ ले सकती थीं और अपने वजन से गिरती नहीं थीं। इन नए बीजों के साथ सिंचाई और उर्वरकों की सहायता भी दी गई।
1.2 यह कहाँ शुरू हुई और वहीं क्यों?
भारत में हरित क्रांति की शुरुआत यहाँ मानी जाती है: पंजाब। इसके तुरंत बाद यह पास के हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में फैल गई।
इन राज्यों में पहले से सिंचाई का मजबूत जाल और भरोसेमंद नहर व्यवस्था थी। अधिक उपज वाले नए बीजों से अच्छी पैदावार लेने के लिए यही सुविधाएँ चाहिए थीं।
इसी कारण शुरुआती लाभ सभी राज्यों में समान नहीं थे। जहाँ सिंचाई की ऐसी व्यवस्था नहीं थी, वहाँ बीज, उर्वरक और सिंचाई के इस संयुक्त तरीके को उतनी तेजी से नहीं अपनाया जा सका।
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हरित क्रांति शुरू से ही भारत के सभी राज्यों में समान रूप से फैली।
इसकी शुरुआत पंजाब में हुई और यह हरियाणा तथा पश्चिमी उत्तर प्रदेश जैसे अच्छी सिंचाई व्यवस्था वाले राज्यों तक ही फैली। इसके शुरुआती लाभ सभी क्षेत्रों में समान नहीं थे।
1.3 न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) क्या है?
यह न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रमुख फसलों के लिए किसानों को एक न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है। खुले बाजार में कीमत इससे नीचे गिरने पर सरकार इसी मूल्य पर खरीद करती है।
यह व्यवस्था सीधे हरित क्रांति की जरूरतों से विकसित हुई। मूल्य की गारंटी ने किसानों को नए बीजों और उर्वरकों में पैसा लगाने का भरोसा दिया।
MSP कैसे तय होता है और किन फसलों पर लागू होता है, जानने के लिए देखें: समर्थन मूल्य व्यवस्था और MSP कैसे काम करता है.
2. कृषि नीतियों का व्यापक ढाँचा
2.1 बीजों से शुरू होकर खेती के उपाय कैसे बढ़े
अधिक उपज देने वाले बीजों को बढ़ावा देने से शुरुआत हुई। धीरे-धीरे खेती की मदद के लिए कई व्यवस्थाएँ जुड़ गईं। हर नए उपाय ने ऐसे अलग जोखिम से बचाया, जिसका समाधान शुरुआती पैकेज में नहीं था।
MSP
कीमत की सुरक्षा। फसल के लिए न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है।
PMFBY
मौसम का जोखिम। आपदा, कीटों और खराब मौसम से होने वाले नुकसान का बीमा करता है।
नीम-लेपित यूरिया
खाद का बेहतर उपयोग। नाइट्रोजन की हानि और अवैध इस्तेमाल के लिए यूरिया की हेराफेरी कम करता है।
PM-KISAN
आय में सहायता। फसल की गारंटी वाली कीमत के अलावा सीधे नकद मदद।
हर नए उपाय के साथ खर्च और काम भी बढ़ा। बीमा योजना, मूल्य व्यवस्था और सब्सिडी को एक साथ चलाना, इनमें से किसी एक को चलाने से कहीं कठिन है।
इन व्यवस्थाओं के जुड़ते जाने से आज “फसल नीति” का अर्थ बीज और सिंचाई से कहीं अधिक है। यह जोखिम कम करने और आय सँभालने की पूरी व्यवस्था है, जो छह दशकों में बनी है।
2.2 PMFBY के तहत फसल बीमा क्या है?
यह प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) भारत की मुख्य फसल बीमा योजना है। यह किसानों को आपदा, कीटों या खराब मौसम से होने वाले नुकसान से बचाती है।
फसल बीमा इसलिए जरूरी है क्योंकि अधिक उपज देने वाले ये बीज ज्यादा अनाज देते हैं। लेकिन ये अक्सर पुरानी, अधिक सहनशील स्थानीय किस्मों की तुलना में खराब मौसम कम झेल पाते हैं।
बीमा के पूरे नियम और इतिहास: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
2.3 नीम-लेपित यूरिया क्या है और भारत में इसे अनिवार्य क्यों किया गया है?
भारत में अनिवार्य है नीम-लेपित यूरिया। यह साधारण यूरिया ही है, जिस पर नीम के तेल की परत चढ़ाई जाती है। पहले किसान बिना परत वाला साधारण यूरिया इस्तेमाल करते थे।
नीम की परत मिट्टी में यूरिया के घुलने की गति धीमी करती है। इस एक बदलाव से नाइट्रोजन की हानि कम होती है। इससे यूरिया को अवैध औद्योगिक इस्तेमाल के लिए भेजने की हेराफेरी भी कम होती है।
प्लाईवुड और गोंद बनाने वाली फैक्ट्रियों को खेती वाले यूरिया से अलग, औद्योगिक इस्तेमाल का यूरिया चाहिए। लेकिन खेती वाले यूरिया पर सब्सिडी मिलती है, इसलिए उसकी कीमत बहुत कम होती है। कुछ फैक्ट्रियों ने इसी सस्ते यूरिया को हासिल करने की कोशिश की। नीम-लेपित यूरिया फैक्ट्रियों में उसी तरह काम नहीं करता, इसलिए नीम की परत इस हेराफेरी को रोकती है। इससे सस्ता यूरिया फैक्ट्रियों के बजाय किसानों तक पहुँचता है। (स्रोत: PIB, रसायन और उर्वरक मंत्रालय)
यह हरित क्रांति की व्यवस्था में जोड़ा गया एक छोटा और सस्ता सुधार है। पूरी जानकारी: नीम-लेपित यूरिया.
2.4 क्रांतियों को ऐसे नाम देने का चलन दूसरे क्षेत्रों तक कैसे पहुँचा?
हरित क्रांति की तरह दूसरे क्षेत्रों में भी क्रांतियों के नाम रखे गए। श्वेत क्रांति दूध उत्पादन से जुड़ी है और कई अन्य क्रांतियाँ अपने-अपने क्षेत्र से जुड़ी हैं।
श्वेत, नीली, सुनहरी, इंद्रधनुषी और कई अन्य क्रांतियाँ। इन सभी की जानकारी एक साथ दी गई है: भारत की कृषि क्रांतियाँ.
3. हरित क्रांति की शुरुआत
3.1 किस अकाल ने यह जोखिम उठाने पर मजबूर किया?
प्रधानमंत्री लाल बहादुर शास्त्री के कार्यकाल में 1965 और 1966 में भारत में भीषण सूखा पड़ा। गेहूँ का उत्पादन बहुत गिर गया। लोगों का पेट भरने के लिए भारत को बड़ी मात्रा में अमेरिकी गेहूँ आयात करना पड़ा।
गेहूँ लाने वाले जहाजों पर इतनी बारीकी से नजर रखी जाती थी कि टिप्पणीकारों ने इस स्थिति को कहा “जहाज से सीधे मुँह तक” (“ship-to-mouth”) की स्थिति। भंडार खाली होने से ठीक पहले अनाज पहुँच पाता था।
खाद्य मंत्री सी. सुब्रमण्यम (C. Subramaniam) ने इस संकट के बीच दो साहसिक कदम आगे बढ़ाए: बिना आजमाई गई बीजों की नई किस्मों का आयात करना और उन्हें उगाने वाले किसानों को सरकारी खरीद मूल्य की गारंटी देना।
3.2 बोरलॉग और स्वामीनाथन कौन थे और उन्होंने क्या किया?
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1963 में ICAR ने अमेरिकी पादप वैज्ञानिक को आमंत्रित किया, जिनका नाम था नॉर्मन बोरलॉग (Norman Borlaug) । उन्हें भारत बुलाया गया। वे पहले ही मेक्सिको में गेहूँ पर शोध का नेतृत्व कर चुके थे।
भारतीय वैज्ञानिक थे एम. एस. स्वामीनाथन (M.S. Swaminathan) । उन्होंने बोरलॉग के छोटे कद वाले, मजबूत गेहूँ के बीज भारत लाने पर जोर दिया। उनके प्रयास से सरकार ने 1966 में मेक्सिको से 18,000 टन गेहूँ के बीज आयात किए।
गेहूँ का उत्पादन 1964 के 12 मिलियन टन से बढ़कर 1970 तक 20 मिलियन टन हो गया। भारत ने 1971 तक खुद को खाद्यान्न उत्पादन में आत्मनिर्भर घोषित कर दिया।
छह वर्षों में गेहूँ का उत्पादन दो-तिहाई बढ़ा। उत्पादन में इस उछाल के कारण भारत 1971 तक खुद को खाद्यान्न उत्पादन में आत्मनिर्भर कह सका।
बोरलॉग को 1970 में नोबेल शांति पुरस्कार मिला। अधिक उपज देने वाले बीजों पर उनके काम को इतिहास में किसी भी अन्य व्यक्ति से अधिक लोगों की जान बचाने का श्रेय दिया जाता है।
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नॉर्मन बोरलॉग को अधिक उपज देने वाले बीजों पर उनके काम के लिए नोबेल शांति पुरस्कार मिला।
बोरलॉग को 1970 में यह पुरस्कार मिला। बीजों पर उनके काम को इतिहास में किसी भी अन्य व्यक्ति से अधिक लोगों की जान बचाने का श्रेय दिया गया।
3.3 हरित क्रांति की पर्यावरणीय कीमत क्या थी?
हरित क्रांति के पैकेज में नए बीज, भरपूर सिंचाई और बड़ी मात्रा में उर्वरक शामिल थे। एक ही पीढ़ी के भीतर इस पैकेज ने भारत को ठोस और टिकाऊ खाद्य सुरक्षा दी।
लेकिन इसी पैकेज ने इसके प्रमुख क्षेत्रों में भूजल और मिट्टी पर दबाव डाला। दशकों तक बड़े पैमाने पर गेहूँ-धान की खेती से भूजल स्तर साफ तौर पर गिरा है, खासकर पंजाब में।
इसी पर्यावरणीय नुकसान को कम करने के लिए अब शून्य बजट प्राकृतिक खेती पर जोर दिया जा रहा है। विस्तार से पढ़ें: शून्य बजट प्राकृतिक खेती (Zero Budget Natural Farming).
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हरित क्रांति के पैकेज से पर्यावरण को कोई वास्तविक नुकसान नहीं हुआ।
दशकों तक सघन गेहूँ-धान की खेती से भूजल साफ तौर पर घटा है। मिट्टी की सेहत पर भी दबाव पड़ा है, खासकर पंजाब में।
याद रखें: हरित क्रांति का पहला चरण (1966–72) पंजाब और हरियाणा में केंद्रित था। आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु ने इसे बाद में विस्तार के चरण में अपनाया।
4. देखें, परीक्षा में कैसे पूछा जाता है
परीक्षाओं में बार-बार पूछे जाने वाले पहलू
इन प्रश्नपत्रों में केवल किसी नीतिगत उपाय का नाम नहीं, बल्कि उसके काम करने का सटीक तरीका पूछा जाता है। हरित क्रांति के शुरुआती चरण में शामिल क्षेत्रों की सटीक जानकारी भी पूछी जाती है।
नीम-लेपित यूरिया का असली उद्देश्य अक्सर भ्रम पैदा करता है। इसका मुख्य उद्देश्य कीट नियंत्रण नहीं है। यह यूरिया के टूटने की गति धीमी करता है, जिससे नाइट्रोजन की हानि और गैर-कृषि उपयोग के लिए यूरिया की अवैध बिक्री कम होती है। पहला चरण (1966-72) केवल पंजाब और हरियाणा में था। आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु ने इस पैकेज को बाद में अपनाया।
MSP में बढ़ोतरी के प्रश्न एक सटीक तथ्य पूछते हैं: किसी दिए गए वर्ष के मंत्रिमंडल के फैसले में किस फसल का MSP सबसे अधिक बढ़ा। केवल यह जानना काफी नहीं कि MSP बढ़ा था।
सीख: जब प्रश्न में किसी खास नीतिगत उपाय का नाम दिया हो, तो उसके काम करने का सटीक तरीका और उससे जुड़े वर्ष या क्षेत्र पर ध्यान दें। केवल “किसानों को सहायता” की सामान्य समझ के आधार पर उत्तर न दें।
नीम-लेपित यूरिया के उपयोग का असली कारण
प्रश्न
UPSC (CSP) 2016 में पूछा गया था कि भारत सरकार कृषि में नीम-लेपित यूरिया के उपयोग को बढ़ावा क्यों देती है।
उत्तर: नीम की परत मिट्टी में यूरिया के टूटने की गति धीमी करती है। इससे नाइट्रोजन की हानि कम होती है। इसका उद्देश्य कीट नियंत्रण नहीं है, जैसा कि दूसरे विकल्पों से लगता है।
स्रोत: UPSC CSP 2016
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भारत नीम-लेपित यूरिया को मुख्य रूप से इसलिए बढ़ावा देता है क्योंकि नीम कृषि के कीटों को नियंत्रित करता है।
असली कारण यूरिया का धीरे-धीरे घुलना है। इससे नाइट्रोजन की हानि और गैर-कृषि उपयोग के लिए यूरिया की अवैध बिक्री कम होती है; इसका उद्देश्य कीट नियंत्रण नहीं है।
पहले चरण में कौन-से राज्य शामिल थे
प्रश्न
CAPF (AC) 2020 में पूछा गया था कि हरित क्रांति के पहले चरण (1966-72) में किन राज्यों में खाद्यान्नों की अधिक उपज देने वाली किस्में अपनाई गई थीं। विकल्प थे आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, पंजाब या हरियाणा।
उत्तर: केवल पंजाब और हरियाणा। सिंचाई की सुविधा वाले उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र ने पहले चरण में अगुवाई की। आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु बाद में विस्तार के चरण में शामिल हुए।
स्रोत: CAPF (AC) 2020
2018 में MSP में बढ़ोतरी
प्रश्न
UPSC CDS (II) 2018 में पूछा गया था कि जुलाई 2018 के मंत्रिमंडल के फैसले के तहत किस फसल के MSP में सबसे अधिक प्रतिशत वृद्धि हुई। विकल्प थे ज्वार, बाजरा, मक्का और सोयाबीन।
उत्तर: बाजरा। उस खास फैसले में इन चार फसलों में बाजरे के MSP में सबसे अधिक प्रतिशत वृद्धि हुई थी।
स्रोत: UPSC CDS (II) 2018
5. अवधारणाओं को लागू करें
PM-KISAN की 23वीं किस्त
20 जून 2026
सरकार ने PM-KISAN की 23वीं किस्त जारी की: ₹18,880 करोड़ से अधिक राशि प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के जरिए 9.44 करोड़ किसानों को भेजी गई, जिनमें 2.18 करोड़ से अधिक महिला किसान शामिल हैं।
PM-KISAN के तहत दी गई कुल राशि अब ₹4.46 लाख करोड़ से अधिक हो गई है। यह राशि 2019 में योजना शुरू होने के बाद से दी गई है। इससे PM-KISAN दुनिया के सबसे बड़े DBT कार्यक्रमों में शामिल हो गया है।
यह हरित क्रांति के मूल मॉडल में बाद में जोड़ा गया सहायता का एक नया रूप है। इसमें केवल फसल की कीमत की गारंटी ही नहीं, बल्कि सीधे नकद सहायता भी मिलती है।
स्रोत: PIB, PM-KISAN की 23वीं किस्त, जून 2026
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PM-KISAN के तहत 2019 से दी गई कुल राशि ₹4 लाख करोड़ से अधिक हो गई है।
कुल वितरण ₹4.46 लाख करोड़ से अधिक हो गया है। यह दुनिया के सबसे बड़े प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) कार्यक्रमों में से एक है।
6. अपनी समझ जाँचें
हर उत्तर खोलने से पहले रुकें। पहले विचार को अपने शब्दों में समझाने की कोशिश करें।
हरित क्रांति की शुरुआत खास तौर पर पंजाब में ही क्यों हुई, किसी और जगह क्यों नहीं?
पंजाब में पहले से ही सिंचाई का मजबूत जाल और भरोसेमंद नहर व्यवस्था थी। अधिक उपज देने वाले नए बीजों से अच्छी पैदावार के लिए यही सुविधाएँ चाहिए थीं। जिन राज्यों में ऐसी सिंचाई सुविधाएँ नहीं थीं, वे बीज, खाद और सिंचाई के इस पूरे पैकेज को उतनी जल्दी नहीं अपना सके।
नीम-लेपित यूरिया का मुख्य उद्देश्य कीट नियंत्रण क्यों नहीं है?
नीम का लेप मिट्टी में यूरिया के टूटने की रफ्तार धीमी करता है। इससे नाइट्रोजन की हानि कम होती है। यह यूरिया को खेती के बजाय दूसरे अवैध उपयोगों में ले जाने से भी रोकता है। इसका मुख्य उद्देश्य कीट नियंत्रण नहीं है।
आज “फसल नीति” का मतलब केवल बीज और सिंचाई तक सीमित क्यों नहीं है?
बीजों को बढ़ावा देने से शुरू हुई पहल एक पूरी व्यवस्था में बदल गई। न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) फसल के दाम से जुड़ा है। प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) मौसम से होने वाले नुकसान के जोखिम को कवर करती है। नीम-लेपित यूरिया खेती में उर्वरक के उपयोग को बेहतर बनाता है। ये उपाय मिलकर किसान का जोखिम घटाने और आय सँभालने में मदद करते हैं।
आपका प्रदर्शन कैसा रहा?
अपना स्कोर देखने के लिए इस मार्गदर्शिका में दिए गए पाँच छोटे जाँच प्रश्नों के उत्तर दें।
आपका स्कोर इस पेज को फिर से लोड करने तक बना रहेगा।
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