एक नज़र में
भारत में तंबाकू से जुड़े चार तथ्य
विश्व में स्थान
चीन के बाद भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा तंबाकू उत्पादक है।
अग्रणी राज्य
देश के कुल उत्पादन में लगभग 45% हिस्सेदारी के साथ गुजरात सबसे आगे है।
FCV में अग्रणी
खास तौर पर सिगरेट बनाने योग्य FCV तंबाकू के उत्पादन में आंध्र प्रदेश सबसे आगे है।
पैकेट पर चेतावनी
पैकेट की सतह के 85% हिस्से पर स्वास्थ्य चेतावनियाँ होना अनिवार्य है।
इस पेज पर
- एक प्रमुख फसल, एक प्रमुख नियामक
- तंबाकू की दो अलग-अलग उत्पादन पट्टियाँ
- 85% चेतावनी और FCV की नीलामी की प्रक्रिया
- एक ऐसी फसल जिस पर कर भी लगता है और जिसका निर्यात भी होता है
- नीतिगत ढाँचा, जिसका अमल हर जगह एक जैसा नहीं है
- “सबसे बड़ा उत्पादक” बनाम “सबसे बड़ा FCV उत्पादक”
- नई कर व्यवस्था और एक दशक में निर्यात की वृद्धि
- भारत में तंबाकू की खेती पर बहुविकल्पीय प्रश्न
एक प्रमुख फसल, एक प्रमुख नियामक
दोनों मामलों में दुनिया में दूसरा स्थान
भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा तंबाकू उत्पादक है; केवल चीन उससे आगे है। यह ब्राज़ील के बाद असंसाधित तंबाकू का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक भी है।
1976 से एक ही नियामक
यह तंबाकू बोर्ड तंबाकू बोर्ड अधिनियम के तहत 1976 से इस फसल की निगरानी कर रहा है। इसका मुख्यालय आंध्र प्रदेश के गुंटूर में है, जो देश की मुख्य FCV उत्पादन पट्टी के बीचोंबीच स्थित है।
Q1. सही या गलत: भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा तंबाकू उत्पादक है; केवल चीन उससे आगे है।
तंबाकू की दो अलग-अलग उत्पादन पट्टियाँ
कुल उत्पादन में गुजरात आगे, FCV में आंध्र प्रदेश आगे
गुजरात भारत के कुल तंबाकू का लगभग 45% उत्पादन करता है, जो किसी भी अन्य राज्य से अधिक है। इसमें मुख्य रूप से चबाने वाला और बीड़ी बनाने वाला तंबाकू शामिल है। आंध्र प्रदेश खास तौर पर आगे है फ्लू-क्योर्ड वर्जीनिया (FCV) तंबाकूके उत्पादन में। यह सिगरेट बनाने योग्य तंबाकू है, जिसकी भारत के तंबाकू निर्यात में सबसे बड़ी भूमिका है। कर्नाटक और उत्तर प्रदेश भी महत्वपूर्ण उत्पादक हैं।
दोनों उत्पादन पट्टियों पर एक ही कानून लागू है
COTPA यानी सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम, 2003, पूरे देश में तंबाकू के विज्ञापन और सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर पाबंदियाँ लगाता है। भारत में पैकेट पर 85% चेतावनी का नियम भी इसी कानून पर आधारित है।
85% चेतावनी और FCV की नीलामी की प्रक्रिया
60% चित्र, 25% लिखित चेतावनी
2016 से तंबाकू के पैकेट के मुख्य प्रदर्शन क्षेत्र के 85% हिस्से पर चित्रों और लिखित संदेश वाली स्वास्थ्य चेतावनियाँ अनिवार्य हैं। इसमें 60% हिस्सा चित्रों और 25% हिस्सा लिखित चेतावनी के लिए तय है। यह दुनिया के सबसे सख्त नियमों में से एक है।
एक-एक रुपये की बढ़ोतरी से बोली
तंबाकू बोर्ड ने 2012 में FCV तंबाकू के लिए ई-नीलामी शुरू की। खरीदार हाथ में पकड़े जाने वाले टर्मिनलों (Hand-Held Terminals) पर ₹1 की बढ़ोतरी से बोली लगाते हैं, जबकि किसान नीलामी स्थल पर लगे इलेक्ट्रॉनिक डिस्प्ले पर बोली की प्रक्रिया सीधे देखते हैं। तंबाकू का एक लॉट बिकने के बाद नौ दिनों के भीतर RTGS या NEFT से भुगतान किसान के बैंक खाते में पहुँच जाता है।
याद रखें: भुगतान की यह नौ दिन की समय-सीमा पारदर्शिता में एक वास्तविक और सत्यापित किया जा सकने वाला सुधार है। पुरानी खुली मौखिक बोली वाली नीलामी व्यवस्था में भुगतान में देरी और विवाद आम थे।
Q2. सही या गलत: तंबाकू के पैकेट पर स्वास्थ्य चेतावनी में 85% हिस्सा चित्रों और 60% हिस्सा लिखित चेतावनी के लिए होना अनिवार्य है।
एक ऐसी फसल जिस पर कर भी लगता है और जिसका निर्यात भी होता है
दो मंत्रालय, दो लक्ष्य
व्यापार और वाणिज्य मंत्रालय तंबाकू से होने वाली निर्यात आय को महत्व देते हैं। वहीं, स्वास्थ्य नीति इसके सेवन को रोकने का सक्रिय प्रयास करती है। बढ़ता GST और हर सिगरेट पर लगने वाला नया उत्पाद शुल्क अब राजस्व जुटाने और सेवन घटाने, दोनों के साधन हैं। इस बार दोनों एक ही दिशा में काम कर रहे हैं।
एक नीतिगत ढाँचा जो हर जगह समान रूप से लागू नहीं है
एक समिति जो अधिकतर कागजों पर ही है
भारत के 22 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में तंबाकू उद्योग के हस्तक्षेप को रोकने के लिए राज्य स्तर के दिशानिर्देश हैं। ये WHO के FCTC Article 5.3 नामक ढाँचे पर आधारित हैं। लेकिन जुलाई 2026 की WHO रिपोर्ट में पाया गया कि अध्ययन में शामिल राज्यों में से केवल 6 में सक्रिय समिति थी। 2023 के वैश्विक तंबाकू उद्योग हस्तक्षेप सूचकांक (Global Tobacco Industry Interference Index) में भारत का स्थान 43वाँ था। यह नीति बनाने और उसे लागू करने के बीच का बड़ा अंतर दिखाता है।
सेवन घटा, लेकिन आँकड़े पुराने हैं
भारत के राष्ट्रीय तंबाकू सेवन सर्वेक्षण, GATS, के अनुसार 2009-10 में कुल 34.6% वयस्क तंबाकू का सेवन करते थे। 2016-17 के दूसरे दौर तक यह घटकर 28.6% रह गया। COTPA और पैकेट पर चेतावनी के नियम लागू होने के बाद यह छह प्रतिशत अंकों की वास्तविक गिरावट थी। इसके बाद से GATS-3 नहीं हुआ है। पूरे देश का प्रतिनिधित्व करने वाला सबसे नया आँकड़ा अब लगभग नौ साल पुराना है।
इस भ्रम से सावधान रहें: बड़ी सिगरेट कंपनियों से धन पाने वाला एक उद्योग संगठन दावा करता है कि बाजार में अवैध सिगरेट की हिस्सेदारी लगभग 25-26% है, जिससे सरकारी खजाने को हर साल ₹18,500-21,000 करोड़ का नुकसान होता है। विशेषज्ञों द्वारा समीक्षित एकमात्र स्वतंत्र अध्ययन में 8 शहरों की दुकानों पर बिकने वाले पैकेटों का सर्वेक्षण किया गया। इसमें देश भर में अवैध सिगरेट की वास्तविक हिस्सेदारी केवल 2.73% पाई गई और उद्योग के आँकड़े की विश्वसनीयता पर संदेह जताया गया। इनमें से कोई भी आँकड़ा देते समय उसका स्रोत जरूर बताएँ।
Q3. सही या गलत: पूरे देश का प्रतिनिधित्व करने वाला भारत का सबसे हालिया तंबाकू सेवन सर्वेक्षण (GATS) पिछले दो वर्षों के भीतर हुआ था।
“कुल उत्पादन में अग्रणी” बनाम “FCV उत्पादन में अग्रणी”
इन प्रश्नपत्रों में अक्सर यह परखा जाता है कि आप किसी राज्य के कुल तंबाकू उत्पादन में अग्रणी होने और किसी खास प्रकार के तंबाकू के उत्पादन में अग्रणी होने का अंतर समझते हैं या नहीं। गुजरात की कुल उत्पादन में बढ़त मुख्य रूप से चबाने वाले और बीड़ी के तंबाकू से आती है। आंध्र प्रदेश FCV में अग्रणी है। यह अधिक मूल्य वाला, सिगरेट बनाने के योग्य तंबाकू है, जिसकी अधिकांश निर्यात में मुख्य भूमिका है। यह न मानें कि कुल उत्पादन में अग्रणी राज्य ही निर्यात के लिए सबसे अधिक तंबाकू देता है।
- UPSC CSP 2019 इसमें उत्पत्ति से जुड़ा ऐसा ही एक भ्रम परखा गया था: तंबाकू, कोको और रबर की खेती सबसे पहले नई दुनिया (New World) में शुरू हुई थी। बाद में इन्हें भारत सहित पुरानी दुनिया (Old World) में लाया गया। यह न मानें कि भारत की हर प्रमुख नकदी फसल मूल रूप से भारतीय है। पूरा प्रश्नपत्र देखें.
कर का नया ढाँचा और एक दशक में निर्यात की वृद्धि
तंबाकू 40% की कर श्रेणी में आया
1 फरवरी 2026 से तंबाकू उत्पाद GST की नई 40% कर श्रेणी में हैं। यह बदलाव “GST 2.0” नामक व्यापक कर सुधार के तहत हुआ। हर सिगरेट पर नया उत्पाद शुल्क भी लगता है, जो सिगरेट की लंबाई के अनुसार अलग-अलग है। छोटी, बिना फिल्टर वाली सिगरेट पर प्रति 1,000 सिगरेट ₹2,050 का शुल्क है। 75mm से अधिक लंबी, प्रीमियम फिल्टर वाली सिगरेट पर प्रति 1,000 सिगरेट अधिकतम ₹8,500 का शुल्क है। इस नए ढाँचे ने पुरानी 28% GST और उपकर वाली व्यवस्था की जगह ली। यह बदलाव कोविड काल के उपकर से जुड़े ऋण 31 जनवरी 2026 को पूरी तरह चुकाए जाने के बाद हुआ। सरकार के अनुसार कुल कर भार लगभग उतना ही है। देखें GST परिषद और कर दरों का युक्तिकरण में GST 2.0 के व्यापक सुधारों की जानकारी।
एक दशक में निर्यात 166% बढ़ा
10 जुलाई 2026 को वाणिज्य मंत्रालय की एक टीम ने हैदराबाद में आंध्र प्रदेश के FCV तंबाकू सीजन की समीक्षा की। टीम ने तंबाकू बोर्ड के पुनर्गठन, उत्पादक कल्याण कोष और AI आधारित श्रेणीकरण पर चर्चा की। वही अधिकारी 26 जुलाई 2026 को फिर आए। उन्होंने मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू (N. Chandrababu Naidu) से मुलाकात की और वेल्लमपल्ली (Vellampalli) में तंबाकू बोर्ड के नीलामी मंच का दौरा किया।
28 जुलाई 2026 को लोकसभा में दिए गए एक उत्तर में निर्यात के नए आँकड़े बताए गए। कुल तंबाकू निर्यात 368.85 मिलियन किलोग्राम तक पहुँचा, जिसका मूल्य ₹17,192.04 करोड़ था। पिछले दशक में इसके मूल्य में 166.51% और मात्रा में 53.10% की वृद्धि हुई। FCV किसानों को मिलने वाली कीमत ₹251.14 प्रति किलोग्राम तक पहुँची, जो एक दशक पहले के ₹134.43 प्रति किलोग्राम से 86.82% अधिक है।
झटपट सवाल-जवाब
भारत में कुल मिलाकर सबसे अधिक तंबाकू किस राज्य में पैदा होता है?
गुजरात में, जहाँ देश के कुल उत्पादन का लगभग 45% होता है। इसमें मुख्य रूप से चबाने वाला और बीड़ी का तंबाकू शामिल है।
सिगरेट बनाने के योग्य FCV तंबाकू के उत्पादन में कौन-सा राज्य अग्रणी है?
आंध्र प्रदेश, जहाँ तंबाकू बोर्ड का मुख्यालय गुंटूर में है।
तंबाकू के पैकेट के कितने हिस्से पर स्वास्थ्य चेतावनी होनी चाहिए?
2016 से मुख्य प्रदर्शन क्षेत्र के 85% हिस्से पर: 60% हिस्से में चित्र और 25% हिस्से में लिखित चेतावनी।
क्या अवैध सिगरेट के बारे में उद्योग का आँकड़ा भरोसेमंद है?
नहीं। विशेषज्ञों द्वारा समीक्षित एकमात्र स्वतंत्र अध्ययन में अवैध सिगरेट की वास्तविक हिस्सेदारी केवल 2.73% पाई गई। यह उद्योग के धन से किए गए 25-26% के दावे से बहुत कम है।
1 फरवरी 2026 को तंबाकू पर कर लगाने की व्यवस्था में क्या बदला?
तंबाकू पर पुरानी 28% GST और उपकर वाली व्यवस्था की जगह नई 40% GST कर श्रेणी और हर सिगरेट पर उत्पाद शुल्क लागू हुआ।
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