वामपंथी उग्रवाद 1967 में एक गाँव से शुरू हुआ और कागज़ों पर 2026 में समाप्त हो गया। यह लेख इसकी जड़ों, सरकार की दोहरी रणनीति और इसके अंत को दिखाने वाले आँकड़ों को समझाता है।
- शुरुआत: नक्सलबाड़ी, पश्चिम बंगाल, 1967.
- सबसे भीषण हमला: चिंतलनार, अप्रैल 2010.
- दो मोर्चे: सुरक्षा और विकास।
- मौतें: 2010 में 1,005, 2024 में 150.
- जुलाई 2026: वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित कोई जिला नहीं।
- परीक्षा के लिए: इसके कारण पर दोनों दृष्टिकोण बताएँ।
विषय-सूची
1. नक्सलवाद कैसे शुरू हुआ?
वामपंथी उग्रवाद जंगल में शुरू नहीं हुआ था। इसकी शुरुआत 1967 में पश्चिम बंगाल के एक गाँव में हुई थी। यह लेख इसकी जड़ों, इससे निपटने के प्रयासों और इसके अंत को समझाता है।
1.1 नक्सलबाड़ी में क्या हुआ था?
1967 की गर्मियों में नक्सलबाड़ी नाम का एक छोटा-सा गाँव चर्चा में आया। यह पश्चिम बंगाल के दार्जिलिंग जिले में है। वहाँ किसानों ने विद्रोह किया और यह आंदोलन पूरे भारत में फैल गया।
यही नाम प्रचलित हो गया। लोग आज भी इस आंदोलन के लिए नक्सलवादी या नक्सलवाद शब्द का इस्तेमाल करते हैं।
1.2 माओवादी कौन हैं?
समय के साथ हिंसा के दो रूप सामने आए। पहले 1960 के दशक के अंत में नक्सलवादी आंदोलन आया। फिर 2004 से माओवादी आंदोलन शुरू हुआ।
इसका सबसे भीषण हमला अप्रैल 2010 में चिंतलनार में हुआ था। सीआरपीएफ (CRPF) की एक पूरी कंपनी के जवान मारे गए थे।
2. भूमि और वन अधिकार क्यों महत्त्वपूर्ण हैं?
अशांति का बड़ा हिस्सा आदिवासी इलाकों में था। लोगों ने अपनी ज़मीन, जंगल के उपयोग का अधिकार और आजीविका खो दी। फिर उनका सामना ऐसी सरकारी व्यवस्था से हुआ जो उनकी बात नहीं सुनती थी।
2.1 2008 के विशेषज्ञ समूह ने क्या पाया?
योजना आयोग ने उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में विकास की चुनौतियों पर एक विशेषज्ञ समूह बनाया। इसने विस्थापन, जंगल से जुड़े मुद्दों, खेती के लिए पट्टे पर ली गई ज़मीन पर कमज़ोर अधिकारों और साहूकारों के शोषण का अध्ययन किया।
इसकी रिपोर्ट में कहा गया कि ज़मीन से बेदखली, जबरन निकाले जाने और विस्थापन ने अशांति बढ़ाई। अनुसूचित क्षेत्रों में संरक्षण देने वाले कमज़ोर कानूनों ने स्थिति और बिगाड़ दी। औपचारिक ऋण की सुविधा छिनने से लोग साहूकारों के पास गए और फिर अपनी ज़मीन गँवा बैठे।
इसमें यह भी कहा गया कि सरकारों ने अशांति को कानून-व्यवस्था की समस्या माना था। रिपोर्ट ने सरकारों से यह सोच बदलने को कहा।
2.2 पेसा और वन अधिकार अधिनियम क्या करते हैं?
पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996, जिसे पेसा (PESA) कहा जाता है, पाँचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में ग्राम स्वशासन का विस्तार करता है। भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास के मामलों में ग्राम सभाओं से परामर्श करना अनिवार्य है।
वन अधिकार अधिनियम, 2006, अनुसूचित जनजातियों और अन्य परंपरागत वन निवासियों के वन अधिकारों को मान्यता देता है। विशेषज्ञ समूह ने कहा कि इसे ईमानदारी से लागू करने पर मदद मिलेगी। उसने यह भी कहा कि इससे पेसा की मूल भावना को मज़बूती मिलेगी।
सोचिए: इस पूरे मामले में जमीन की इतनी बड़ी भूमिका क्यों है?
कई आदिवासियों ने अपनी जमीन, जंगलों तक पहुँच और कर्ज लेने की सुविधा खो दी। उन्हें ऐसी शासन व्यवस्था का भी सामना करना पड़ा जो उनकी बात नहीं सुनती थी। 2008 के विशेषज्ञ समूह ने इन नुकसानों को अशांति से जोड़ा।
3. शासन की गैरमौजूदगी क्यों मायने रखती है?
बिना शिक्षक का स्कूल या ऐसी सड़क जिस पर बस न चलती हो, सेवाओं में कमी दिखाते हैं। उग्रवादी ऐसी कमियों का फायदा उठाने की कोशिश करते हैं। विशेषज्ञ समूह ने भी अपनी रिपोर्ट में यही कहा था।
3.1 खराब शासन का क्या रूप था?
रिपोर्ट अशांति को कमजोर शासन, वन नीति और आबकारी नीति से जोड़ती है। इसमें सांस्कृतिक अपमान और राजनीतिक हाशिए पर धकेले जाने का भी उल्लेख है।
रिपोर्ट यह भी बताती है कि कई राज्यों में आदिवासी खुद को समाज से बहुत अलग-थलग और उपेक्षित महसूस करते हैं। मूल मुद्दा केवल उनकी कमाई नहीं, बल्कि उनके साथ होने वाला व्यवहार भी है।
3.2 सर्वोच्च न्यायालय ने सलवा जुडूम (Salwa Judum) को खत्म क्यों किया?
छत्तीसगढ़ ने माओवादियों के खिलाफ आदिवासी युवाओं को विशेष पुलिस अधिकारी के रूप में तैनात किया था। सर्वोच्च न्यायालय ने 5 जुलाई 2011 को इसे असंवैधानिक करार दिया। उसने इस बल को भंग करने का आदेश दिया।
समाचार रिपोर्टों के अनुसार, न्यायालय ने पाया कि अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन हो रहा था। यह फैसला नंदिनी सुंदर बनाम छत्तीसगढ़ राज्य (Nandini Sundar v. State of Chhattisgarh) मामले में आया था।
सीख सीधी है। गरीब ग्रामीणों को हथियार देना कोई विकास नीति नहीं है।
3.3 हिंसा से विकास को क्या नुकसान हुआ?
गृह मंत्रालय के अनुसार, माओवादियों ने सड़कों, रेलवे और स्कूलों पर हमले किए। यही सुविधाएँ दूरदराज के इलाकों तक विकास पहुँचाती हैं।
IDSA की एक पुस्तक में खनन क्षेत्रों की अस्थिरता के कारण लगभग US$ 80 बिलियन की इस्पात परियोजनाएँ अटकने की चर्चा है। इसमें रेलवे, बिजली की लाइनों और टावरों पर हमलों को भी निवेश के लिए खतरा बताया गया है। हिंसा और विकास की कमी ने एक-दूसरे को बढ़ावा दिया।
4. आकांक्षी जिलों की पहल से क्या जुड़ा?
2018 में सरकार ने अपने सबसे पिछड़े जिलों की रैंकिंग शुरू की। इनमें से कई जिले माओवादी हिंसा से सबसे अधिक प्रभावित भी थे।
4.1 इस कार्यक्रम और वामपंथी उग्रवाद (LWE) के क्षेत्रों में क्या समानता है?
आकांक्षी जिला कार्यक्रम में सबसे पिछड़े 112 जिले शामिल हैं। इनमें वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 35 जिले भी हैं। नीति आयोग (NITI Aayog) स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी सेवाओं के आधार पर इनकी प्रगति पर नजर रखता है।
इस तरह एक ही नक्शे पर पिछड़ापन और उग्रवाद दोनों दिखाई देते हैं। दोनों समस्याओं के बीच आँकड़ों पर आधारित सबसे मजबूत संबंध यही है कि वे कई समान जिलों में मौजूद हैं।
खुद सोचिए: दोनों नक्शों पर वही जिले क्यों दिखाई देते हैं?
आकांक्षी जिलों की सूची में सबसे पिछड़े जिले शामिल हैं। इनमें से 35 वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित थे। अपने शब्दों में बताइए कि समान जिलों की यह मौजूदगी क्या संकेत देती है और क्या साबित नहीं करती।
5. भारत की दोहरी रणनीति ने कैसे काम किया?
भारत ने सुरक्षा बलों की कार्रवाई और विकास, दोनों को साथ चलाया। 2015 की नीति ने इसे आधिकारिक रूप दिया।
5.1 राष्ट्रीय नीति और कार्ययोजना क्या है?
2015 में सरकार ने वामपंथी उग्रवाद (LWE) से निपटने के लिए राष्ट्रीय नीति और कार्ययोजना को मंजूरी दी। इसमें सरकार के सभी विभागों को मिलकर काम करना है। यह सुरक्षा उपायों, विकास के कदमों और स्थानीय समुदायों के अधिकारों को साथ लेकर चलती है।
तत्कालीन गृह मंत्री ने 8 मई 2017 को समाधान (SAMADHAN) का भी उल्लेख किया। यह सुरक्षा अभियानों के लिए एक सिद्धांत है। इसके अक्षर आठ विचारों को दर्शाते हैं। पहले चार हैं: कुशल नेतृत्व (Smart leadership), आक्रामक रणनीति (Aggressive strategy), प्रेरणा और प्रशिक्षण (Motivation and training), तथा कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी (Actionable intelligence)। अंतिम चार हैं: डैशबोर्ड पर आधारित संकेतक (Dashboard-based indicators), तकनीक का उपयोग (Harnessing technology), हर अभियान क्षेत्र के लिए कार्ययोजना (Action plan for each theatre), तथा धन की उपलब्धता रोकना (No access to financing)।
5.2 धन किन कामों पर खर्च हुआ?
सुरक्षा संबंधी व्यय योजना के तहत राज्यों को अभियानों, आत्मसमर्पण करने वाले सदस्यों और मारे गए लोगों के परिवारों पर हुए खर्च की भरपाई की जाती है। गृह मंत्री ने बताया कि दस वर्षों में इस योजना के तहत राज्यों को लगभग ₹3,000 करोड़ दिए गए।
विशेष अवसंरचना योजना के तहत सड़कों और अन्य कार्यों के लिए लगभग ₹5,000 करोड़ और दिए गए। आत्मसमर्पण-सह-पुनर्वास नीतियाँ दोनों मोर्चों पर मदद करती हैं।
याद रखिए: दोहरी रणनीति के दो हिस्से क्या हैं?
सुरक्षा उपाय और विकास के कदम, साथ में स्थानीय समुदायों के अधिकार। 2015 की राष्ट्रीय नीति और कार्ययोजना ने इसे आधिकारिक रूप दिया।
6. हालात कैसे बदले?
आँकड़े कहानी बताते हैं। मौतें घटीं, प्रभावित जिलों की संख्या कम हुई और शीर्ष नेता मारे गए। फिर सूची खाली हो गई।
6.1 हिंसा और प्रभावित क्षेत्र कितनी तेजी से घटे?
नागरिकों और सुरक्षा बलों की मौतों की संख्या 2010 में 1,005 से घटकर 2024 में 150 रह गई। यह लगभग 85 प्रतिशत की गिरावट है। हिंसा की घटनाएँ 1,936 से घटकर 374 रह गईं।
प्रभावित जिलों की संख्या पहले 126 थी, फिर अप्रैल 2018 में 90, जुलाई 2021 में 70 और अप्रैल 2024 में 38 रह गई। दिसंबर 2025 तक यह 8 थी।
6.2 2025 में क्या हुआ?
ऑपरेशन ब्लैक फॉरेस्ट (Operation Black Forest) छत्तीसगढ़ और तेलंगाना की सीमा पर स्थित कर्रेगुट्टालु पहाड़ियों में 21 दिनों तक चला। सुरक्षा बलों ने बताया कि उन्होंने 31 माओवादियों को मार गिराया। यह अपनी तरह का सबसे बड़ा अभियान था।
21 मई 2025 को छत्तीसगढ़ के अबूझमाड़ में CPI (Maoist) के महासचिव बसवराजू (Basavaraju) और 26 अन्य लोग मारे गए।
6.3 क्या अब भारत को नक्सल-मुक्त घोषित कर दिया गया है?
गृह मंत्री ने 30 मार्च 2026 को संसद में ऐसा कहा। उन्होंने 18 मई 2026 को जगदलपुर में भी यही बात दोहराई। उन्होंने कहा कि 24 अगस्त 2024 को लिया गया संकल्प 31 मार्च 2026 से पहले पूरा कर लिया गया।
गृह मंत्रालय ने 29 जुलाई 2026 को संसद को बताया कि अब कोई भी जिला वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित श्रेणी में नहीं है। अन्य 37 जिले “Legacy and Thrust” श्रेणी में हैं। इन्हें कुछ और समय तक सहायता मिलती रहेगी। एक जिला “District of Concern” यानी विशेष चिंता वाले जिले की श्रेणी में है।
- PIB, वामपंथी उग्रवाद से जुड़ी हिंसा में कमी, 2025
- PIB, देश में नक्सलवाद की स्थिति, 29 जुलाई 2026 (खंड 6)
- PIB, कर्रेगुट्टालु अभियान, मई 2025
- Indian Express, अबूझमाड़ मुठभेड़, 21 मई 2025
- Hindustan Times, अबूझमाड़ मुठभेड़ में मारे गए लोगों की पहचान
- PIB, लोकसभा में गृह मंत्री का जवाब, 30 मार्च 2026 (खंड 6)
- PIB, जगदलपुर में गृह मंत्री, 18 मई 2026
अपने शब्दों में समझाएँ: 2010 से 2026 के बीच वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित क्षेत्रों के नक्शे में क्या बदलाव आया?
मौतों की संख्या 2010 में 1,005 से घटकर 2024 में 150 हो गई। प्रभावित जिलों की संख्या 126 से घटकर दिसंबर 2025 तक 8 रह गई। जुलाई 2026 में सूची खाली हो गई।
7. परीक्षा के लिए आपको क्या याद रखना चाहिए?
इसके कारणों पर अब भी बहस है। 2008 के विशेषज्ञ समूह ने भूमि, जंगल और शासन से जुड़ी समस्याओं पर जोर दिया था। गृह मंत्री ने मार्च 2026 में कहा कि इसकी मूल वजह वामपंथी विचारधारा है, विकास की कमी नहीं। अच्छे उत्तर में दोनों दृष्टिकोणों का उल्लेख होना चाहिए।
7.1 किन बातों में अक्सर भ्रम होता है?
यह न कहें कि “गृह मंत्रालय की LWE सूची” में अब भी जिले शामिल हैं। अब यह सूची खाली है। सलवा जुडूम पर आए फैसले को पुलिस के कामकाज पर प्रतिबंध न बताएँ। यह फैसला आदिवासी युवाओं को विशेष पुलिस अधिकारी बनाकर हथियार देने से जुड़ा था।
UPSC ने 2018, 2020 और 2022 की मुख्य परीक्षा में वामपंथी उग्रवाद (LWE) पर प्रश्न पूछे हैं। तीनों प्रश्नपत्र नीचे पिछले वर्षों के प्रश्नों वाले खंड में हैं।
8. पिछले वर्षों में इस विषय पर कौन-से प्रश्न पूछे गए?
UPSC ने 2022 में क्या पूछा था?
UPSC CSM 2022, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III, Q20। 2022 के प्रश्नपत्र में यह प्रश्न 15 अंकों का था और शब्द-सीमा 250 थी।
प्रश्न: “नक्सलवाद एक सामाजिक, आर्थिक और विकास संबंधी मुद्दा है, जो आंतरिक सुरक्षा के लिए हिंसक खतरे के रूप में सामने आता है। इस संदर्भ में उभरते मुद्दों पर चर्चा कीजिए और नक्सलवाद की समस्या से निपटने के लिए बहुस्तरीय रणनीति सुझाइए।”
UPSC ने 2020 में क्या पूछा था?
UPSC CSM 2020, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III, Q19। 2020 के प्रश्नपत्र में यह प्रश्न 15 अंकों का था और शब्द-सीमा 250 थी।
प्रश्न: “भारत के पूर्वी भाग में वामपंथी उग्रवाद के लिए जिम्मेदार कारक कौन-से हैं? प्रभावित क्षेत्रों में इस खतरे से निपटने के लिए भारत सरकार, नागरिक प्रशासन और सुरक्षा बलों को कौन-सी रणनीति अपनानी चाहिए?”
UPSC ने 2018 में क्या पूछा था?
UPSC CSM 2018, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III, Q10। 2018 के प्रश्नपत्र में यह प्रश्न 10 अंकों का था और शब्द-सीमा 150 थी।
प्रश्न: “वामपंथी उग्रवाद (LWE) में गिरावट का रुझान दिख रहा है, लेकिन यह अब भी देश के कई हिस्सों को प्रभावित करता है। वामपंथी उग्रवाद से पैदा होने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए भारत सरकार के दृष्टिकोण को संक्षेप में समझाइए।”
मैंने ये प्रश्न स्कैन किए गए प्रश्नपत्रों से पढ़े हैं।
अपनी समझ जाँचें
पेज दोबारा लोड होने पर यह स्कोर रीसेट हो जाता है।
अभ्यास: 5 बहुविकल्पीय प्रश्न
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