UPSC ने पूछा था कि कॉमन कार्बन मेट्रिक किस उद्देश्य से विकसित किया गया था। आधिकारिक उत्तर है: दुनिया भर में भवनों के संचालन के कार्बन फुटप्रिंट का आकलन करना। यह मेट्रिक UNEP ने प्रस्तुत किया था और इसमें केवल भवन के उपयोग के चरण को गिना जाता है।
एक नज़र में
चार तथ्य जो इस विषय के अधिकतर परीक्षा प्रश्नों के उत्तर स्पष्ट कर देते हैं
विषय-सूची
मेट्रिक की शुरुआत
1.1 इस नाम का क्या अर्थ है?
यह कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) भवन के कार्बन फुटप्रिंट को मापने का एक तरीका है। कार्बन फुटप्रिंट का अर्थ है किसी भवन के कारण होने वाला ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन। मेट्रिक किसी चीज़ को मापने का एक सहमत तरीका है।
यह शब्द कॉमन (common) सबसे महत्वपूर्ण है। उद्देश्य हर देश के लिए एक साझा विधि अपनाना है, ताकि नतीजों की तुलना की जा सके।
1.2 इसे किसने बनाया और क्यों?
एक साझेदारी, जिसका नाम है UNEP सतत भवन और जलवायु पहल (UNEP Sustainable Buildings and Climate Initiative, UNEP-SBCI) ने यह दस्तावेज़ प्रस्तुत किया था। दस्तावेज़ में SBCI को संयुक्त राष्ट्र और भवन क्षेत्र से जुड़े सरकारी व निजी पक्षों की साझेदारी बताया गया है।
दस्तावेज़ अपना उद्देश्य साफ़ बताता है। इसका लक्ष्य मौजूदा भवनों के संचालन में ऊर्जा उपयोग और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को मापने के लिए ऐसे साझा मेट्रिक तैयार करना है जो दुनिया भर में लागू हो सकें। इन मेट्रिक से अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय स्तरों पर नीति बनाने में मदद मिलनी चाहिए।
दस्तावेज़ की प्रस्तावना इस कमी को समझाती है। इसके अनुसार, इस क्षेत्र में शुरुआती आधार स्तर के उत्सर्जन को मापने का कोई साझा तरीका नहीं था। प्रगति की रिपोर्ट देने का भी कोई साझा तरीका नहीं था।

1.3 यह कहाँ और कब सामने आया?
- 2009: संयुक्त राष्ट्र समाचार (UN News) के अनुसार, यह मेट्रिक पहली बार 2009 में कोपेनहेगन में हुए संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के दौरान पेश किया गया था।
- 19 मई 2010: पेरिस में UNEP-SBCI की वार्षिक बैठक में इसका प्रायोगिक परीक्षण औपचारिक रूप से शुरू किया गया। GHG Protocol की प्रायोगिक परीक्षण से जुड़ी वेबसाइट पर यह तारीख दी गई है।
- 2 अगस्त 2011: संयुक्त राष्ट्र समाचार (UN News) ने बताया कि अंतरराष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (ISO) इस मेट्रिक को एक मानक के रूप में अपनाने पर विचार करेगा।
संयुक्त राष्ट्र समाचार (UN News) यह भी बताता है कि इसका उपयोग कौन कर सकता है। यह मेट्रिक वास्तुकारों, डिज़ाइनरों और निर्माण उद्योग की मदद के लिए है। यह सरकारों और कार्बन क्रेडिट योजनाओं के लिए भी उपयोगी हो सकता है।
स्रोत
- UNEP-SBCI, भवनों के संचालन में ऊर्जा उपयोग मापने और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की रिपोर्टिंग के लिए साझा कार्बन मापदंड (Common Carbon Metric) (PDF, UNEP Copenhagen Climate Centre की प्रति)
- संयुक्त राष्ट्र समाचार (UN News), 2 अगस्त 2011, ऊर्जा उपयोग और उत्सर्जन मापने का संयुक्त राष्ट्र का साधन उद्योग मानक बन सकता है
- GHG Protocol, प्रायोगिक परीक्षण करने वालों के लिए वेबसाइट: UNEP सतत भवन & जलवायु पहल (Sustainable Buildings & Climate Initiative)
यह मापदंड क्या मापता है
2.1 यह भवन के जीवन के किस चरण को गिनता है?
किसी भवन के जीवन के तीन चरण होते हैं। चरण I उपयोग से पहले का चरण है: कच्चा माल, विनिर्माण और निर्माण। चरण II उपयोग का चरण है। चरण III उपयोग के बाद का चरण है: ध्वस्तीकरण, दोबारा उपयोग, पुनर्चक्रण और कचरा।
यह मापदंड गिनता है केवल उपयोग के चरण को। दस्तावेज़ इसके दो कारण बताता है। 80% से अधिक उत्सर्जन चरण II में होता है, और इस उत्सर्जन को मापा जा सकता है, इसकी रिपोर्ट दी जा सकती है और इसका सत्यापन किया जा सकता है। कई क्षेत्रों में चरण I और III के आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं और उनकी मात्रा तय करना कठिन है। अन्य क्षेत्रों में भी इन्हें गिन लिए जाने से दोहरी गणना हो सकती है।
2.2 ऊर्जा के कौन-कौन से उपयोग शामिल हैं?
दस्तावेज़ में गर्म करने, ठंडा करने, वायु संचार, रोशनी और उपकरणों के लिए इस्तेमाल होने वाली ऊर्जा का उल्लेख है। इसीलिए परीक्षा के उत्तरों में कहा जाता है भवनों का संचालन.
रखरखाव, मरम्मत और नवीनीकरण शामिल नहीं हैं। परिवहन भी शामिल नहीं है। दस्तावेज़ यह भी बताता है कि मापदंड अलग-अलग मॉड्यूल में बनाया गया है, इसलिए बाद में इसका दायरा बढ़ाया जा सकता है।
2.3 यह किन दो संख्याओं की रिपोर्ट देता है?
- ऊर्जा तीव्रता: प्रति वर्ग मीटर प्रति वर्ष किलोवाट-घंटे (kWh/m2/year), या प्रति निवासी प्रति वर्ष।
- कार्बन तीव्रता: प्रति वर्ग मीटर प्रति वर्ष किलोग्राम कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य (kgCO2e/m2/year), या प्रति निवासी प्रति वर्ष।
कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य (CO2e) वह इकाई है जिससे अलग-अलग ग्रीनहाउस गैसों की तुलना की जा सकती है। दस्तावेज़ के अनुसार, प्रत्येक ईंधन की ऊर्जा तीव्रता को उसके आधिकारिक उत्सर्जन गुणांक से गुणा करके कार्बन तीव्रता निकाली जाती है।

2.4 क्या आप हल किए गए उदाहरण से समझ सकते हैं?
नीचे दी गई संख्याएँ काल्पनिक हैं और अभ्यास के लिए हैं। ये किसी स्रोत से नहीं ली गई हैं। मान लीजिए, एक कार्यालय का फर्श क्षेत्रफल 2,000 वर्ग मीटर है। वह एक वर्ष में 300,000 kWh बिजली इस्तेमाल करता है।
- ऊर्जा तीव्रता = 300,000 kWh को 2,000 m2 से भाग देने पर = 150 kWh/m2/year.
- मान लीजिए, उत्सर्जन गुणांक का काल्पनिक मान 0.5 kgCO2e प्रति kWh है।
- कार्बन तीव्रता = 150 गुणा 0.5 = 75 kgCO2e/m2/year.
ऊपर दिखाए गए जैसे मीटर से किलोवाट-घंटे का आँकड़ा मिलता है। फिर यह मापदंड उसे कार्बन उत्सर्जन के आँकड़े में बदलता है।
2.5 ऊपर से नीचे और नीचे से ऊपर के तरीकों में क्या अंतर है?
- नीचे से ऊपर (Bottom-up): अलग-अलग भवनों से शुरुआत करें। दस्तावेज़ के अनुसार, यह तरीका किसी एक भवन परियोजना का आकलन करने के लिए उपयुक्त है।
- ऊपर से नीचे (Top-down): क्षेत्रीय या राष्ट्रीय आँकड़ों से शुरुआत करें। दस्तावेज़ के अनुसार, यह तरीका क्षेत्रीय या राष्ट्रीय स्तर पर उत्सर्जन घटाने के प्रयासों की निगरानी के लिए उपयुक्त है।
दस्तावेज़ यह भी कहता है कि दोनों तरीकों के नतीजों का आपस में मिलान करना चाहिए। वास्तविक भवनों के नमूने से राष्ट्रीय अनुमान की जाँच की जाती है।
2.6 क्या यह रेटिंग देने का साधन है?
नहीं। दस्तावेज़ के अनुसार, यह मापदंड भवनों को रेटिंग देने का साधन नहीं है। यह भारांक या तुलना के मानक जैसे मूल्यांकन संबंधी निर्णय भी नहीं जोड़ता। यह केवल मापता है और रिपोर्ट देता है।
समस्या का आकार
3.1 UNEP' की तीन नवीनतम रिपोर्टें क्या कहती हैं?
UNEP और GlobalABC हर साल प्रकाशित करते हैं: भवनों और निर्माण पर वैश्विक स्थिति रिपोर्ट (Global Status Report for Buildings and Construction). हर संस्करण का अपना वर्ष और अपनी शब्दावली है। नीचे दी गई तीनों रिपोर्टों के कथनों को अलग-अलग पढ़ें, एक ही रुझान के रूप में नहीं।
| रिपोर्ट | ऊर्जा में हिस्सेदारी | CO2 उत्सर्जन में हिस्सेदारी |
|---|---|---|
| 7 मार्च 2024 दिनांक वाला संस्करण पृष्ठ (2022 के आँकड़े) | वैश्विक ऊर्जा माँग का 34% | ऊर्जा और प्रक्रियाओं से जुड़े वैश्विक CO2 उत्सर्जन का 37% |
| 2024/2025, 17 मार्च 2025 | वैश्विक ऊर्जा का 32% | वैश्विक CO2 उत्सर्जन का 34% |
| 2025-2026, 19 मई 2026 | वैश्विक ऊर्जा खपत का 28% (GlobalABC) | वैश्विक CO2 उत्सर्जन का लगभग 37% (UNEP) |
हर पंक्ति की शब्दावली अलग है। पहली पंक्ति में ऊर्जा और प्रक्रियाओं से जुड़े CO2 का उल्लेख है। बाद की पंक्तियों में केवल CO2 कहा गया है। यहाँ इस्तेमाल किए गए पृष्ठों पर रिपोर्टें इन बदलावों का कारण नहीं बतातीं, इसलिए पंक्तियों की बहुत बारीकी से तुलना न करें।
3.2 क्या भवन क्षेत्र का उत्सर्जन बढ़ना रुक गया?
UNEP की मार्च 2025 की प्रेस विज्ञप्ति कहती है कि भवन क्षेत्र का उत्सर्जन 2020 के बाद पहली बार बढ़ना बंद हुआ. इसके अनुसार, 2023 पहला वर्ष था जब भवन निर्माण लगातार बढ़ने के बावजूद इस क्षेत्र का उत्सर्जन नहीं बढ़ा।
उसी विज्ञप्ति में दो चेतावनियाँ भी दी गई हैं। उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में नवनिर्मित फर्श क्षेत्र के 50% से अधिक हिस्से पर अब भी भवन निर्माण नियम लागू नहीं होते। साथ ही, सीमेंट और इस्पात वैश्विक उत्सर्जन के 18% के लिए जिम्मेदार हैं।
3.3 सबसे नई रिपोर्ट क्या अतिरिक्त जानकारी देती है?
2025-2026 की रिपोर्ट विश्व शहरी मंच (World Urban Forum) के 13वें सत्र में जारी की गई थी। GlobalABC के सारांश में ये आँकड़े दिए गए हैं:
- दुनिया भर में भवनों का कुल फर्श क्षेत्र बढ़ा 1.7% 2024 में, और पहुँच गया 273 अरब वर्ग मीटर.
- दुनिया भर में हर दिन लगभग 12.7 मिलियन वर्ग मीटर फर्श क्षेत्र का निर्माण होता है।
- GlobalABC के अनुसार, दुनिया भर में प्रति इकाई भवन क्षेत्र की ऊर्जा खपत में गिरावट आई है: 8.5%. इसके सारांश में कोई आधार वर्ष नहीं दिया गया है।
- नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से केवल 17.3% भवनों की ऊर्जा माँग का हिस्सा 2024 में पूरा हुआ।
UNEP यह भी बताता है कि इस क्षेत्र की वैश्विक GDP में 11-13% हिस्सेदारी है और इसमें दुनिया के लगभग 9% कामगारों को रोजगार मिलता है।
3.4 पुराने शोधपत्र में समस्या को कैसे बताया गया था?
कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) शोधपत्र काफी पुराना है। इसके सारांश के अनुसार, दुनिया की ऊर्जा खपत में भवनों की हिस्सेदारी 40% है और वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में लगभग एक तिहाई है। शोधपत्र की शुरुआत में दिए गए तथ्य बॉक्स में यह आँकड़ा लगभग 30% बताया गया है।
ये अनुमान 2009 के दौर के UNEP-SBCI शोधपत्र से हैं। UN News के अनुसार, इसे 2009 में जारी किया गया था। इन्हें ऊपर दिए गए UNEP रिपोर्टों के आँकड़ों के साथ न मिलाएँ। हालाँकि, मुख्य बात वही है। भवन उत्सर्जन के सबसे बड़े एकल स्रोतों में से एक हैं।
स्रोत
- UNEP प्रेस विज्ञप्ति, 17 मार्च 2025, भवन क्षेत्र का उत्सर्जन 2020 के बाद पहली बार बढ़ना बंद हुआ
- UNEP, भवनों और निर्माण पर वैश्विक स्थिति रिपोर्ट (Global Status Report for Buildings and Construction) 2024/2025 (17 मार्च 2025)
- UNEP, भवनों और निर्माण पर वैश्विक स्थिति रिपोर्ट (Global Status Report for Buildings and Construction) (7 मार्च 2024 का संस्करण पृष्ठ)
- UNEP, भवनों और निर्माण पर वैश्विक स्थिति रिपोर्ट (Global Status Report for Buildings and Construction) 2025-2026 (19 मई 2026)
- GlobalABC, वैश्विक स्थिति रिपोर्ट का पृष्ठ (2025-2026 संस्करण का सारांश)
- UNEP-SBCI, ऊर्जा उपयोग मापने के लिए कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) & R (पहली बार कार्ड 1 में उद्धृत, कार्ड 3 में दोबारा इस्तेमाल)
निर्माण से जुड़ा कार्बन और अंतर
4.1 संचालन से जुड़े कार्बन और निर्माण से जुड़े कार्बन में क्या अंतर है?
संचालन से जुड़ा कार्बन (Operational carbon) तैयार भवन में इस्तेमाल होने वाली ऊर्जा से पैदा होता है। निर्माण से जुड़ा कार्बन (Embodied carbon) निर्माण सामग्री बनाने और भवन निर्माण से पैदा होता है। विश्व हरित भवन परिषद (World Green Building Council, WorldGBC) इस शब्द का भी इस्तेमाल करती है: शुरुआती कार्बन (upfront carbon) यानी भवन का उपयोग शुरू होने से पहले होने वाला उत्सर्जन।
WorldGBC इस बँटवारे को आँकड़ों में बताता है। WorldGBC के अनुसार, वैश्विक ऊर्जा-संबंधी कार्बन उत्सर्जन में भवनों की मौजूदा हिस्सेदारी है: 39% । इसमें कोई वर्ष नहीं दिया गया है, इसलिए इसकी तुलना UNEP के 2022 के आँकड़ों से न करें। इसमें से, 28% संचालन से आता है और 11% सामग्री और निर्माण से।

4.2 सीमेंट और इस्पात क्यों महत्वपूर्ण हैं?
UNEP की मार्च 2025 की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, यह क्षेत्र सीमेंट और इस्पात जैसी सामग्रियों पर निर्भर है। इसमें कहा गया है कि वैश्विक उत्सर्जन का 18% इन सामग्रियों के कारण होता है।
विश्व हरित भवन परिषद (WorldGBC) भविष्य को लेकर भी चेतावनी देती है। इसके अनुसार, सदी के मध्य तक दुनिया में भवनों का कुल आकार दोगुना होने की उम्मीद है। अभी से 2050 के बीच होने वाले नए निर्माण के कुल कार्बन पदचिह्न का आधा हिस्सा निर्माण पूरा होने से पहले होने वाले कार्बन उत्सर्जन से आएगा।

4.3 इस माप में निहित कार्बन को क्यों शामिल नहीं किया गया?
UNEP-SBCI का शोधपत्र इसका उत्तर खुद देता है। इसके अनुसार, कई क्षेत्रों में चरण I और III के आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं और उनका परिमाण तय करना कठिन है। इससे उद्योग, वानिकी, कृषि और परिवहन में उत्सर्जन की दोहरी गिनती हो सकती है।
शोधपत्र ने इसे स्थायी सीमा नहीं बताया। इसमें इस माप को अलग-अलग हिस्सों में विस्तार योग्य बताया गया है, ताकि भविष्य के संस्करणों में उत्सर्जन के अधिक स्रोत शामिल किए जा सकें।
सोचकर समझें: अगर बिजली ग्रिड से होने वाला उत्सर्जन घटता है, तो इस माप के अनुसार भवन की कार्बन तीव्रता पर क्या असर पड़ेगा?
शोधपत्र का सूत्र हर ईंधन के लिए ऊर्जा खपत को उसके उत्सर्जन गुणांक से गुणा करता है। अगर गुणांक घटता है, तो उतने ही kWh इस्तेमाल होने पर भी परिणाम घट जाता है।
निहित कार्बन इस सूत्र में शामिल नहीं है। इसलिए अकेले यह माप उसे नहीं दिखा सकता। भवन के पूरे जीवनकाल का कार्बन पदचिह्न जानने के लिए अधिक व्यापक विधि चाहिए।
स्रोत
GlobalABC और बाद के मानक
5.1 भवन और निर्माण के लिए वैश्विक गठबंधन क्या है?
यह भवन और निर्माण के लिए वैश्विक गठबंधन (Global Alliance for Buildings and Construction—GlobalABC) पेरिस में COP21 के दौरान शुरू किया गया था। GlobalABC की अपनी समयरेखा के अनुसार, इसकी शुरुआत दिसंबर 2015 में हुई थी। UNEP इसकी मेजबानी करता है। अंतरसरकारी परिषद पर UNEP के पृष्ठ के अनुसार, GlobalABC की स्थापना COP21 के दौरान फ्रांस के नेतृत्व में हुई थी और इसकी मेजबानी UNEP करता है।
यह सरकारों, संगठनों, व्यवसायों और नेटवर्कों की स्वैच्छिक साझेदारी है। इसका घोषित लक्ष्य ऐसा भवन और निर्माण क्षेत्र बनाना है जो शून्य उत्सर्जन वाला, कुशल और चुनौतियों का सामना करने में सक्षम हो। इसके मिशन पृष्ठ के अनुसार, इसके 430 से अधिक सदस्य हैं, जिनमें 75 देश शामिल हैं।
5.2 GlobalABC आज क्या करता है?
- यह हर साल प्रकाशित करता है: भवन और निर्माण की वैश्विक स्थिति रिपोर्ट (Global Status Report for Buildings and Construction).
- यह संचालित करता है: वैश्विक भवन जलवायु ट्रैकर (Global Building Climate Tracker), जो इस क्षेत्र में कार्बन उत्सर्जन घटाने की प्रगति का सूचकांक है।
- यह वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए मराकेश साझेदारी (Marrakech Partnership for Global Climate Action) के मानव बस्तियों से जुड़े कार्यपथ का संयुक्त नेतृत्व करता है।
- यह नीतिगत मार्गदर्शन और क्षेत्रीय कार्ययोजनाएँ तैयार करता है।
इसका दायरा पुराने माप से अधिक व्यापक है। GlobalABC के लक्ष्यों में संचालन के साथ-साथ निहित कार्बन भी शामिल है।
5.3 क्या यह माप अंतरराष्ट्रीय मानक बना?
UN News ने अगस्त 2011 में बताया था कि ISO इस माप पर विचार करेगा। बाद में, ISO की भवन समिति ने प्रकाशित की ISO 16745 शृंखला। भाग 1 में उपयोग के चरण के दौरान किसी मौजूदा भवन के कार्बन माप को शामिल किया गया है। भाग 2 में सत्यापन शामिल है।
ISO का समाचार पृष्ठ इस शृंखला को ऊर्जा खपत के आँकड़ों पर आधारित आंशिक कार्बन पदचिह्न बताता है। इसमें साझा कार्बन माप (Common Carbon Metric) का नाम नहीं दिया गया है। इसलिए यह लेख दोनों के बीच सीधे संबंध का दावा नहीं करता।
स्रोत
- GlobalABC, मिशन, दृष्टि और इतिहास
- UNEP, भवन और निर्माण के लिए वैश्विक गठबंधन (Global Alliance for Buildings and Construction—GlobalABC)
- UNEP, COP29 में भवन और जलवायु के लिए अंतरसरकारी परिषद की शुरुआत, 20 नवंबर 2024
- UN News, 2 अगस्त 2011, ऊर्जा उपयोग मापने के लिए संयुक्त राष्ट्र का साधन और (पहली बार कार्ड 1 में उद्धृत, कार्ड 5 में दोबारा इस्तेमाल)
- ISO/TC 59, ISO 16745 भाग 1 और 2: उपयोग के चरण के दौरान मौजूदा भवन का कार्बन माप
UPSC ने इस पर कैसे प्रश्न पूछा
6.1 2021 के प्रश्न में क्या पूछा गया था?
सिविल सेवा प्रारंभिक परीक्षा 2021 में इस माप के बारे में पूछा गया था: प्रश्न 29 सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I में। प्रश्न था: “UNEP द्वारा समर्थित ‘साझा कार्बन माप (Common Carbon Metric)’ किस उद्देश्य से विकसित किया गया है?”।
- UPSC CSP 2021, Q29 UPSC CSP 2021 सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, Q29। आधिकारिक प्रश्नपत्र: प्रश्नपत्र, शृंखला A। आधिकारिक उत्तर कुंजी: विकल्प (a).
चार विकल्प थे:
- (a) दुनिया भर में भवनों के संचालन से होने वाले कार्बन फुटप्रिंट का आकलन करना
- (b) दुनिया भर की व्यावसायिक कृषि इकाइयों को कार्बन उत्सर्जन व्यापार में भाग लेने में सक्षम बनाना
- (c) सरकारों को अपने देशों से होने वाले कुल कार्बन फुटप्रिंट का आकलन करने में सक्षम बनाना
- (d) एक इकाई समय में दुनिया भर में जीवाश्म ईंधनों के उपयोग से होने वाले कुल कार्बन फुटप्रिंट का आकलन करना
6.2 ऐसे प्रश्न पर कैसे विचार करें?
- इस शब्द को पहचानें: भवन और इसे सही विकल्प से मिलाएँ। केवल (a) में भवनों का उल्लेख है।
- हर गलत विकल्प एक अलग साधन का वर्णन करता है: कृषि का कार्बन व्यापार, देश का कुल कार्बन फुटप्रिंट, जीवाश्म ईंधनों का उपयोग।
- दो मुख्य शब्द याद रखें: UNEP और भवनों का संचालन.
और क्या पूछा जा सकता है? यह मापदंड किसने विकसित किया, यह क्या मापता है और किन चीजों को शामिल नहीं करता—इन पर प्रश्न पूछे जा सकते हैं।
भारत और इको-निवास संहिता
7.1 भारत के लिए भवन क्यों महत्वपूर्ण हैं?
ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) ने अपनी संहिता में ये आँकड़े दिए हैं। वित्त वर्ष 2021-22 के लिए संहिता में भारत की कुल बिजली खपत लगभग 1,296 अरब यूनिट बताई गई है। इसके अनुसार, आवासीय क्षेत्र ने लगभग 334 अरब यूनिट बिजली का उपयोग किया। यह है 25.8% कुल खपत का।
संहिता में भवनों के लिए कुछ अन्य हिस्सेदारी के आँकड़े भी लगभग दिए गए हैं। ये आपस में पूरी तरह मेल नहीं खाते, इसलिए इस लेख में केवल वित्त वर्ष 2021-22 का आँकड़ा लिया गया है।
7.2 इको-निवास संहिता 2024 क्या है?
इको-निवास संहिता (ENS) 2024 आवासीय भवनों के लिए BEE की ऊर्जा संरक्षण और टिकाऊ भवन संहिता है। इसमें ENS 2018 भाग I (भवन का बाहरी आवरण) और ENS 2021 भाग II (विद्युत-यांत्रिक और नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियाँ) को एक साथ जोड़ा गया है।
इसमें नए उपाय भी जोड़े गए हैं। इनमें टिकाऊ स्थल नियोजन, जल संरक्षण, कचरा प्रबंधन और भवन के अंदर के पर्यावरण की गुणवत्ता शामिल हैं। संहिता के अनुसार, ऊर्जा संरक्षण अधिनियम में 2022 के संशोधन से BEE की संहिताओं का दायरा बढ़ा।
7.3 किन भवनों को इसका पालन करना होगा?
यह संहिता उन आवासीय भवनों या परिसरों पर लागू होती है जो न्यूनतम सीमा पूरी करते हैं। यह सीमा है 100 kW का कनेक्टेड लोड, या 120 kVA की अनुबंधित मांग, या 3,000 m2 का भूखंड क्षेत्रफल। संहिता के अनुसार, इनमें जो शर्त अधिक सख्त हो, उसे लागू किया जाना चाहिए। राज्य और नगर निकाय भूखंड क्षेत्रफल की सीमा बदल सकते हैं।
संहिता में आवासीय भवन की परिभाषा से होटल, रिसॉर्ट, छात्रावास और ठहरने के लिए बने लॉज बाहर रखे गए हैं।
7.4 अनुपालन के स्तर क्या हैं?
- ENS: अनिवार्य प्रावधानों को पूरा करें।
- ENS+: प्रत्येक खंड में लागू कुल अंकों के 30% अंक भी प्राप्त करें।
- Super ENS: प्रत्येक खंड में लागू कुल अंकों के 50% अंक भी प्राप्त करें।
सन्निहित ऊर्जा से इसका संबंध सीमित है, लेकिन मौजूद है। संहिता का अनुलग्नक 2 सन्निहित ऊर्जा से संबंधित है। संहिता के अनुसार, इसके अनुलग्नक सुझाव के रूप में हैं और उन्हें भविष्य के संशोधन में शामिल किया जा सकता है।
व्यापक जलवायु कार्रवाई
8.1 भवनों के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य क्या हैं?
UNEP के अनुसार, UNEP और GlobalABC ने निर्मित पर्यावरण के लिए लक्ष्य तय करने में मदद की। ये लक्ष्य वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए मराकेश साझेदारी (Marrakech Partnership for Global Climate Action) के मानव बस्तियों संबंधी कार्यमार्ग के अंतर्गत आते हैं।
- 2030 तक: निर्मित पर्यावरण से होने वाले उत्सर्जन को आधा किया जाना चाहिए। सभी नए भवनों के संचालन से होने वाला शुद्ध कार्बन उत्सर्जन शून्य होना चाहिए। सन्निहित कार्बन में कम से कम 40% की कमी होनी चाहिए।
- 2050 तक: सभी नई और मौजूदा परिसंपत्तियों के पूरे जीवन चक्र में शुद्ध उत्सर्जन शून्य होना चाहिए। इसमें संचालन से होने वाला उत्सर्जन और सन्निहित उत्सर्जन, दोनों शामिल हैं।
8.2 भवन और जलवायु के लिए अंतर-सरकारी परिषद (Intergovernmental Council for Buildings and Climate) क्या है?
मार्च 2024 में पेरिस में एक वैश्विक मंच ने अपनाया शायो घोषणा (Chaillot Declaration) भवनों और जलवायु पर। UNEP ने November 2024 में कहा कि 70 से अधिक देशों ने इसका समर्थन किया था।
को 20 November 2024, GlobalABC ने घोषणा की भवनों और जलवायु के लिए अंतरसरकारी परिषद (Intergovernmental Council for Buildings and Climate—ICBC) की बाकू (Baku) में। इसे COP29 में शहरीकरण और जलवायु परिवर्तन पर मंत्रिस्तरीय बैठक के दौरान शुरू किया गया। GlobalABC इसके सचिवालय के रूप में काम करता है।
GlobalABC के अनुसार, फ्रांस (France), ब्राज़ील (Brazil) और केन्या (Kenya) की तिकड़ी (Troika) परिषद का नेतृत्व करती है। ICBC की पहली मंत्रिस्तरीय बैठक 11 November 2025 को COP30 में हुई। इसमें टिकाऊ और किफायती आवास के लिए बेलेम कार्रवाई आह्वान (Belem Call for Action for Sustainable and Affordable Housing) शुरू किया गया।
8.3 छोटे सवाल-जवाब
संचालन से होने वाले कार्बन उत्सर्जन और निहित कार्बन उत्सर्जन में क्या अंतर है?
संचालन से होने वाला कार्बन उत्सर्जन तैयार भवन के इस्तेमाल से होता है। निहित कार्बन उत्सर्जन सामग्री बनाने और निर्माण करने से होता है।
GlobalABC का कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) से क्या संबंध है?
GlobalABC एक व्यापक गठबंधन है, जिसे COP21 में शुरू किया गया था और जिसकी मेज़बानी UNEP करता है। यह मेट्रिक UNEP की पहले की SBCI साझेदारी का एक सीमित दायरे वाला मापन दस्तावेज़ था।
यह मेट्रिक किन चीज़ों को शामिल नहीं करता?
चरण I और चरण III के उत्सर्जन को, यानी सामग्री, निर्माण, तोड़ने और निपटान से होने वाले उत्सर्जन को।
UPSC के किस प्रश्न में इसका उल्लेख था?
CSP 2021 सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I का प्रश्न 29। उत्तर कुंजी के अनुसार सही विकल्प (a) है।
यह याद रखें
- UPSC 2021, Q29: आधिकारिक उत्तर कुंजी के अनुसार विकल्प (a) सही है: दुनिया भर में भवनों का संचालन।
- विकसित करने वाला: UNEP की टिकाऊ भवन और जलवायु पहल (UNEP Sustainable Buildings and Climate Initiative—UNEP-SBCI)।
- दायरा: केवल उपयोग का चरण, जो दस्तावेज़ के अनुसार किसी भवन के ऊर्जा उपयोग से होने वाले उत्सर्जन का 80-90% हिस्सा है।
- इकाइयाँ: ऊर्जा के लिए kWh/m2/year और कार्बन के लिए kgCO2e/m2/year।
- शामिल नहीं: कच्चा माल, निर्माण, भवन तोड़ना, रखरखाव और परिवहन।
- रेटिंग देने का साधन नहीं: यह मापन और रिपोर्टिंग करता है; इसमें कोई भारांक या मानदंड नहीं हैं।
- GlobalABC: इसे 2015 में COP21 में शुरू किया गया था और इसकी मेज़बानी UNEP करता है।
- ENS 2024: 100 kW कनेक्टेड लोड, 120 kVA अनुबंधित मांग या 3,000 m2 भूखंड क्षेत्र होने पर लागू होता है।
अपने शब्दों में समझाएँ: अपने शब्दों में बताएँ कि यह मेट्रिक केवल उपयोग के चरण को ही क्यों गिनता है। फिर ऐसी एक चीज़ बताएँ जिसे यह शामिल नहीं करता।
अपनी समझ जाँचें
पेज दोबारा लोड होने पर यह स्कोर रीसेट हो जाता है।
कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) पर बहुविकल्पीय प्रश्न
कॉमन कार्बन मेट्रिक (Common Carbon Metric) के उद्देश्य, इसे विकसित करने वाले और इसके दायरे पर 5 अभ्यास प्रश्न हल करें।
Share your thoughts