एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक (AIIB) बीजिंग स्थित एक बहुपक्षीय विकास बैंक है।
इस पेज पर बताया गया है कि इसकी शुरुआत कैसे हुई, किसके पास कितने मत हैं, इसका संचालन कैसे होता है और परीक्षाओं में भारत की भूमिका से जुड़े क्या प्रश्न पूछे जाते हैं।
- शुरुआत: 16 जनवरी 2016, बीजिंग।
- सदस्य: 111 स्वीकृत सदस्य।
- सबसे अधिक मत: चीन, 26.3656 प्रतिशत।
- भारत: मतों में 7.5272 प्रतिशत हिस्सेदारी के साथ दूसरे स्थान पर।
- पूंजी: USD 100 बिलियन अधिकृत पूंजी।
विषय-सूची
1. AIIB क्या है
1.1 एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक क्या है?
AIIB बुनियादी ढाँचे के लिए एक बहुपक्षीय विकास बैंक है। इसके मूल मूल्य हैं: कम खर्च में कुशल काम (Lean), स्वच्छ और पारदर्शी कामकाज (Clean) तथा पर्यावरण संरक्षण (Green)।
इसकी अधिकृत पूंजी USD 100 बिलियन है। इसमें से USD 20 बिलियन चुकता पूंजी है और USD 80 बिलियन ऐसी पूंजी है जिसे जरूरत पड़ने पर सदस्यों से माँगा जा सकता है। मूडीज़ (Moody’s) ने इसे 29 जून 2017 को ट्रिपल-A रेटिंग दी।
1.2 AIIB की स्थापना कैसे हुई?
ये चरण तीन अलग-अलग वर्षों में पूरे हुए। परीक्षाओं में अक्सर इन्हें आपस में मिलाकर पूछा जाता है।
| तिथि | चरण |
|---|---|
| 24 अक्टूबर 2014 | 21 एशियाई देश बीजिंग में समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करते हैं |
| 29 जून 2015 | बीजिंग में स्थापना समझौते (Articles of Agreement) पर हस्ताक्षर होते हैं |
| 16 जनवरी 2016 | गवर्नर मंडल बैंक का उद्घाटन करता है और जिन लिचुन (Jin Liqun) को पहला अध्यक्ष चुनता है |
AIIB के अपने शीर्षक के अनुसार, 50 देशों ने स्थापना समझौते पर हस्ताक्षर किए। हालाँकि, बीजिंग में 57 संभावित संस्थापक सदस्य मौजूद थे।
1.3 मुख्यालय कहाँ है?
AIIB का मुख्यालय बीजिंग में है। इसका पता है: टावर A, एशिया फाइनेंशियल सेंटर (Asia Financial Center), चाओयांग जिला।
2. सदस्य और शेयरधारक
2.1 AIIB के कितने सदस्य हैं?
AIIB के 111 स्वीकृत सदस्य हैं। ये छह महाद्वीपों से हैं।
13 जुलाई 2019 को इसके स्वीकृत सदस्यों की संख्या 100 हो गई थी। उसी वर्ष UPSC ने इसके बारे में प्रश्न पूछा था।
2.2 क्या सभी सदस्य एशिया से हैं?
नहीं। AIIB सदस्यों को क्षेत्रीय और गैर-क्षेत्रीय श्रेणियों में बाँटता है। गैर-क्षेत्रीय सदस्यों के पास 27.3363 प्रतिशत मत हैं।
गैर-क्षेत्रीय सदस्यों में यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी, फ्रांस, इटली और कनाडा शामिल हैं। बाद में केन्या, मोरक्को, अर्जेंटीना और उरुग्वे जैसे अफ्रीकी और लैटिन अमेरिकी देश भी जुड़े।
2.3 क्षेत्रीय सदस्यों की हिस्सेदारी घटने से कौन-सा नियम रोकता है?
स्थापना समझौता एक न्यूनतम सीमा तय करता है। किसी नई पूंजी सदस्यता से कुल अभिदत्त पूंजी में क्षेत्रीय सदस्यों की हिस्सेदारी 75 प्रतिशत से नीचे नहीं जा सकती।
किसी अपवाद के लिए गवर्नरों के विशेष बहुमत (Super Majority) से मंजूरी जरूरी है।
3. मतदान शक्ति किसके पास है
3.1 मतदान शक्ति कैसे बनती है?
किसी सदस्य के कुल मत तीन हिस्सों को जोड़कर बनते हैं। मूल मत सभी मतों के 12 प्रतिशत होते हैं और सदस्यों में बराबर बाँटे जाते हैं। शेयर मत, सदस्य के पास मौजूद शेयरों की संख्या के बराबर होते हैं।
हर संस्थापक सदस्य को 600 अतिरिक्त संस्थापक सदस्य मत भी मिलते हैं।
3.2 सबसे अधिक मतदान शक्ति किसके पास है?
चीन सबसे बड़ा शेयरधारक है और उसके पास 26.3656 प्रतिशत मत हैं। भारत 7.5272 प्रतिशत मतों के साथ दूसरे स्थान पर है।
रूस के पास 5.9163 प्रतिशत और जर्मनी के पास 4.1110 प्रतिशत मत हैं। जर्मनी सबसे बड़ा गैर-क्षेत्रीय सदस्य है।
| सदस्य | मतदान शक्ति | स्थान |
|---|---|---|
| चीन | 26.3656% | 1वाँ |
| भारत | 7.5272% | 2रा |
| रूस | 5.9163% | 3रा |
| जर्मनी | 4.1110% | सबसे बड़ा गैर-क्षेत्रीय सदस्य |
3.3 क्या चीन किसी बड़े फैसले को रोक सकता है?
हाँ, उन मामलों में जिनमें विशेष बहुमत (Super Majority) जरूरी है। विशेष बहुमत के लिए दो-तिहाई गवर्नरों का समर्थन चाहिए, जिनके पास कुल मतदान शक्ति का कम-से-कम तीन-चौथाई हिस्सा हो।
चीन के पास एक-चौथाई से अधिक मत हैं। इसलिए चीन के बिना तीन-चौथाई मत जुटाना संभव नहीं है।
सोचकर बताइए: केवल 26 प्रतिशत मत होने पर भी चीन विशेष बहुमत वाले फैसले को क्यों रोक सकता है?
नियम के अनुसार कम-से-कम तीन-चौथाई मतदान शक्ति का समर्थन जरूरी है। चीन के बिना बाकी सदस्यों के पास 74 प्रतिशत से कम मत हैं। इसलिए यह शर्त पूरी नहीं हो सकती।
4. AIIB कैसे चलाया जाता है
4.1 सर्वोच्च निकाय कौन-सा है?
गवर्नर मंडल (Board of Governors) फैसले लेने वाला सर्वोच्च निकाय है। हर सदस्य एक गवर्नर और एक वैकल्पिक प्रतिनिधि नियुक्त करता है।
4.2 निदेशक मंडल की क्या खास बात है?
निदेशक मंडल (Board of Directors) के सदस्य बैंक के मुख्यालय में स्थायी रूप से रहकर काम नहीं करते। यह मंडल बैंक के सामान्य कामकाज को दिशा देता है।
यह रणनीति, वार्षिक योजना और बजट को मंजूरी देता है। यह प्रबंधन की निगरानी भी करता है।
समझौते के अनुच्छेदों के अनुसार निदेशक मंडल के सदस्य मुख्यालय में स्थायी रूप से रहकर काम नहीं करते। इसके विपरीत, ADB के निदेशक अपने मुख्यालय में पूर्णकालिक काम करते हैं।
4.3 बैंक का नेतृत्व किसने किया है?
जिन लिछुन (Jin Liqun) 16 जनवरी 2016 को पहले अध्यक्ष चुने गए थे। गवर्नरों ने जुलाई 2020 में उन्हें दूसरे कार्यकाल के लिए फिर चुना।
ज़ोउ जियायी (Zou Jiayi) जून 2025 में अगली अध्यक्ष चुनी गई थीं। अब वे बैंक की अध्यक्ष और निदेशक मंडल की अध्यक्ष हैं।
5. भारत और AIIB
5.1 भारत की क्या स्थिति है?
भारत AIIB का दूसरा सबसे बड़ा शेयरधारक है। यह 11 जनवरी 2016 को सदस्य बना था।
मूडीज़ (Moody’s) के अनुसार भारत बैंक से सबसे अधिक कर्ज लेने वाला देश है। उसकी साख संबंधी राय के अनुसार बैंक की पूँजी में भारत की हिस्सेदारी 8.6 प्रतिशत है।
5.2 UPSC ने क्या पूछा?
UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2022 में पूछा गया था कि क्या भारत AIIB, MTCR और SCO का सदस्य है। उत्तर है—तीनों का।
UPSC प्रारंभिक परीक्षा 2019 में AIIB के आकार, इसके सबसे बड़े शेयरधारक और गैर-एशियाई सदस्यों के बारे में पूछा गया था। केवल एक कथन सही था।
6. परीक्षा में भ्रमित करने वाली बातें
6.1 AIIB, विश्व बैंक और ADB से कैसे अलग है?
विश्व बैंक की स्थापना की नींव जुलाई 1944 के ब्रेटन वुड्स (Bretton Woods) सम्मेलन में पड़ी थी। ADB ने 19 दिसंबर 1966 को मनीला में काम शुरू किया।
AIIB ने 16 जनवरी 2016 को बीजिंग में काम शुरू किया। इन तीनों में इसकी स्थापना सबसे बाद में हुई।
6.2 दस वर्षों में इसका कितना विस्तार हुआ है?
AIIB ने 360 से अधिक परियोजनाओं में 70 अरब अमेरिकी डॉलर (USD) की मंजूरी दी है।
AIIB और न्यू डेवलपमेंट बैंक (New Development Bank) ने 1 अप्रैल 2017 को सहयोग के लिए एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए। दोनों बैंकों को एक ही न समझें।
सोचिए: परीक्षाओं में AIIB, ADB और विश्व बैंक को लेकर कैसे भ्रम पैदा किया जाता है?
इनके वर्ष और स्थान आपस में बदल दिए जाते हैं। विश्व बैंक से 1944, ADB से मनीला 1966 और AIIB से बीजिंग 2016 जुड़ा है।
7. पिछले वर्षों के किन प्रश्नों में AIIB के बारे में पूछा गया है?
UPSC CSP 2019, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, प्रश्न 71
एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक (Asian Infrastructure Investment Bank—AIIB) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. AIIB में 80 से अधिक सदस्य देश हैं।
2. भारत AIIB का सबसे बड़ा शेयरधारक है।
3. AIIB में एशिया के बाहर का कोई सदस्य देश नहीं है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
(a) केवल 1
(b) केवल 2 और 3
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2 और 3
उत्तर है (a) केवल 1। AIIB में 80 से अधिक सदस्य हैं, इसलिए कथन 1 सही है।
सबसे बड़ा शेयरधारक चीन है, भारत नहीं। ब्रिटेन (UK) और जर्मनी जैसे एशिया के बाहर के देश भी इस बैंक के सदस्य हैं।
UPSC CSP 2022, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, प्रश्न 66
निम्नलिखित पर विचार कीजिए:
1. एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक (Asian Infrastructure Investment Bank)
2. मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (Missile Technology Control Regime)
3. शंघाई सहयोग संगठन (Shanghai Cooperation Organisation)। भारत उपर्युक्त में से किसका सदस्य है?
(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 3
(c) केवल 2 और 3
(d) 1, 2 और 3
उत्तर है (d)। भारत AIIB, MTCR और SCO का सदस्य है।
इसलिए तीनों प्रविष्टियाँ सही हैं।
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