भारत में बड़े पैमाने पर काम दिहाड़ी मजदूरों के भरोसे चलता है। निर्माण स्थलों, खेतों और कारखानों में लोगों को बिना किसी तय अनुबंध के रोज़ के आधार पर काम पर रखा जाता है।
कई लोग मानते हैं कि इन मजदूरों को नियमित कर्मचारियों जैसी ही कानूनी सुरक्षा मिलती है। यह धारणा गलत है।
इस पाठ में बताया गया है कि कौन-से अधिकार हर मजदूर को मिलते हैं। यह भी बताया गया है कि कौन-से अधिकार नियोक्ता के यहाँ काम करने वालों की संख्या या सरकारी अधिसूचना पर निर्भर करते हैं।
दिहाड़ी मजदूर कौन होता है?
किस आधार पर किसी मजदूर को दिहाड़ी मजदूर कहा जाता है?
A दिहाड़ी मजदूर को थोड़े समय के लिए, अक्सर रोज़ के आधार पर काम पर रखा जाता है। इस काम में आगे भी रोजगार मिलने की कोई गारंटी नहीं होती।
A नियमित कर्मचारी की नियुक्ति तय होती है, सेवा की शर्तें निर्धारित होती हैं और नौकरी की सुरक्षा अधिक होती है।
कानून हर दिहाड़ी मजदूर को नियमित कर्मचारी के समान अधिकार नहीं देता।
स्रोत: PIB: चार श्रम संहिताएँ लागू.
जाँच 1
भारत में हर दिहाड़ी मजदूर अपने-आप EPF के दायरे में आ जाता है।
EPF का लाभ अपने-आप क्यों नहीं मिलता?
20 कर्मचारियों का नियम क्या है?
1952 का EPF अधिनियम उन कारखानों और अधिसूचित श्रेणियों के प्रतिष्ठानों पर लागू होता है, जिनमें 20 या अधिक कर्मचारीहों। वेतन सीमा ₹15,000 प्रति माह है।
इससे कम कर्मचारी होने पर अधिनियम अपने-आप लागू नहीं होता।
इस विषय में परीक्षा में सबसे अधिक पूछा जाने वाला तथ्य यही है।
स्रोत: PIB: EPF सुधार.
कर्मचारियों की संख्या घटने पर भी क्या प्रतिष्ठान अधिनियम के दायरे में रहता है?
हाँ। धारा 1(5) के अनुसार, अधिनियम के दायरे में आ चुका प्रतिष्ठान उसी के अंतर्गत बना रहता है। यह तब भी लागू होता है, जब बाद में कर्मचारियों की संख्या बीस से कम हो जाए।
इसलिए यह सीमा एकतरफ़ा दरवाज़े की तरह काम करती है।
स्रोत: EPF अधिनियम, 1952: धारा 1.
जाँच 2
EPF अधिनियम के दायरे में आया कोई प्रतिष्ठान कर्मचारियों की संख्या 20 से कम होने पर उसके दायरे से बाहर हो जाता है।
मजदूरी, काम के घंटे और ओवरटाइम के क्या नियम हैं?
2025 से पहले न्यूनतम मजदूरी का अधिकार किसे था?
न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948 केवल अनुसूचित नियोजनोंपर लागू होता था। केंद्रीय क्षेत्र में ऐसे 45 नियोजन थे, जैसे कृषि और सड़क निर्माण।
PIB के अनुसार, इसके दायरे में कुल कामगारों के लगभग 30 प्रतिशत लोग आते थे।
अनुसूचित नियोजन से बाहर काम करने वाला दिहाड़ी मजदूर इस लाभ से वंचित रह सकता था।
स्रोत: श्रम मंत्रालय: न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948 · PIB: मजदूरी संहिता, 2019.
मजदूरी संहिता से क्या बदलता है?
मजदूरी संहिता, 2019 की धारा 5 के तहत हर कर्मचारी को न्यूनतम मजदूरी पाने का अधिकार है। यह संगठित और असंगठित, दोनों क्षेत्रों के काम पर लागू है।
PIB के अनुसार, इससे अस्थायी कामगारों, दिहाड़ी मजदूरों और प्रवासी मजदूरों को मदद मिलती है।
समय पर भुगतान और कटौतियों की सीमा के नियम अब सभी कर्मचारियों पर लागू हैं। पहले ये केवल ₹24,000 प्रति माह तक कमाने वालों पर लागू थे।
स्रोत: PIB: मजदूरी संहिता, 2019.
ओवरटाइम का भुगतान कैसे होता है?
मजदूरी संहिता की धारा 14 के तहत, ओवरटाइम का भुगतान कम से कम सामान्य मजदूरी का दोगुनाहोना चाहिए। यह नियमित काम के घंटों से अधिक किए गए काम पर लागू होता है।
यह सुरक्षा किए गए काम पर निर्भर करती है। इसके लिए EPF की तरह 20 कर्मचारियों की शर्त नहीं है।
अब इन संहिताओं में कारखाना अधिनियम, 1948 और ठेका श्रम (विनियमन और उन्मूलन) अधिनियम, 1970 को एक ही ढाँचे में शामिल किया गया है।
जाँच 3
मजदूरी संहिता के तहत ओवरटाइम का भुगतान सामान्य मजदूरी का कम से कम दोगुना होना चाहिए।
क्या मजदूरी का भुगतान बैंक खातों में करना अनिवार्य किया जा सकता है?
2017 के संशोधन से क्या जोड़ा गया?
मजदूरी संदाय अधिनियम, 1936 के तहत नियोक्ता नकद, चेक या बैंक खाते में जमा करके मजदूरी दे सकते थे।
इस मजदूरी संदाय (संशोधन) अधिनियम, 2017 ने एक अधिकार जोड़ा। संबंधित सरकार ऐसे प्रतिष्ठान तय कर सकती है जिन्हें मजदूरी का भुगतान केवल चेक या बैंक खाते में जमा करके करना होगा.
PIB के अनुसार, यह 28 दिसंबर 2016 से प्रभावी हुआ।
क्या केंद्र ने इस अधिकार का इस्तेमाल किया?
हाँ। केंद्र ने अपने अधिकार क्षेत्र के औद्योगिक या अन्य प्रतिष्ठानों के लिए इस नियम की अधिसूचना जारी की। इसकी तारीख थी 26 अप्रैल 2017.
यह बदलाव मजदूरी का भुगतान औपचारिक बैंकिंग व्यवस्था के जरिए करने को बढ़ावा देता है। इससे नकद भुगतान में गड़बड़ी कम होती है और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण आसान होता है।
स्रोत: PIB: 26 अप्रैल 2017 की अधिसूचना.
जाँच 4
सरकार कुछ प्रतिष्ठानों के लिए मजदूरी का भुगतान केवल बैंक खाते में जमा करके करना अनिवार्य कर सकती है।
इन नियमों में क्या समान बात है?
| सुरक्षा | यह किस पर निर्भर है |
|---|---|
| EPF के दायरे में आना | प्रतिष्ठान में 20 या अधिक व्यक्ति |
| न्यूनतम मजदूरी (पुराना कानून) | अनुसूचित रोजगार |
| केवल बैंक के जरिए मजदूरी का भुगतान | सरकार की अधिसूचना |
| दोगुनी मजदूरी पर ओवरटाइम | नियमित काम के घंटों से अधिक काम |
परीक्षा में “सभी अस्थायी कामगारों” वाले कथन गलत क्यों होते हैं?
ज्यादातर सुरक्षाएँ प्रतिष्ठान, उद्योग या किसी अधिसूचनापर निर्भर करती हैं। वे अपने-आप हर कामगार पर लागू नहीं होतीं।
यह कथन कि “सभी अस्थायी कामगारों” को कोई लाभ मिलता है, आमतौर पर गलत होता है।
पहले शर्त जाँचें।
स्रोत: PIB: EPF सुधार · PIB: मजदूरी संहिता, 2019.
चार श्रम संहिताओं से इसमें क्या बदलाव आया है?
कौन-सी संहिताएँ लागू हुईं?
चार संहिताएँ लागू हुईं: 21 नवंबर 2025। ये हैं वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं कार्य दशाएँ संहिता (OSH Code)। ये सभी 2019-2020 में पारित हुई थीं।
ये व्यवस्थित और सरल बनाती हैं: 29 केंद्रीय श्रम कानून.
वेतन भुगतान अधिनियम और न्यूनतम वेतन अधिनियम उन कानूनों में शामिल हैं जिन्हें वेतन संहिता में समाहित किया गया है।
स्रोत: PIB: चार श्रम संहिताएँ लागू · PIB: वेतन संहिता, 2019.
निश्चित अवधि के कर्मचारियों और गिग कामगारों के लिए संहिताएँ क्या नए प्रावधान लाती हैं?
निश्चित अवधि के कर्मचारी स्थायी कर्मचारियों के समान वेतन और लाभ पाते हैं। अब ग्रेच्युटी के लिए पाँच के बजाय एक वर्ष की सेवा जरूरी है।
सामाजिक सुरक्षा संहिता पहली बार परिभाषित करती है: गिग कार्य, प्लेटफ़ॉर्म कार्य और एग्रीगेटर । एग्रीगेटर अपने सालाना कारोबार का 1 से 2 प्रतिशत योगदान देते हैं। यह योगदान ऐसे कामगारों को किए गए भुगतान के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता।
स्रोत: PIB: चार श्रम संहिताएँ लागू · PIB: निश्चित अवधि के कर्मचारी और गिग कामगार.
अब कामगारों को लिखित रूप में कौन-से अधिकार मिलते हैं?
संहिताओं से पहले नियुक्ति पत्र देना अनिवार्य नहीं था। अब हर कामगार को नियुक्ति पत्र देना जरूरी है। यह लिखित प्रमाण पारदर्शिता और नौकरी की सुरक्षा बढ़ाता है।
हर कामगार ले सकता है वार्षिक अवकाश जब वह एक वर्ष में 180 दिन काम कर लेता है।
नियोक्ताओं को 40 वर्ष से अधिक उम्र के कामगारों की हर साल मुफ्त स्वास्थ्य जाँच करानी होगी।
संहिता के तहत किसे सामाजिक सुरक्षा मिलती है?
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के तहत, सभी कामगारोंको सामाजिक सुरक्षा का दायरा मिलना है, जिनमें गिग और प्लेटफ़ॉर्म कामगार भी शामिल हैं। PIB ने लाभों में PF, ESIC और बीमा का उल्लेख किया है।
संहिताओं से पहले सामाजिक सुरक्षा का दायरा सीमित था।
अस्थायी कामगार के लिए यह पुराने EPF दायरे का काफी विस्तार करता है।
स्रोत: PIB: निश्चित अवधि के कर्मचारी और गिग कामगार · PIB: सुधार से पहले और बाद की तुलना तालिका.
जाँच 5
श्रम संहिताओं के तहत निश्चित अवधि के कर्मचारियों को ग्रेच्युटी के लिए पाँच वर्ष इंतजार करना होगा।
आपको क्या याद रखना चाहिए?
परीक्षा के लिए मुख्य बातें क्या हैं?
EPF के लिए 20 या अधिक व्यक्ति होने चाहिए। एक बार लागू होने के बाद इसका दायरा बना रहता है।
यह 2017 का संशोधन सरकारों को केवल बैंक के जरिए वेतन भुगतान का आदेश देने की अनुमति देता है। केंद्र ने 26 अप्रैल 2017 को यह कदम उठाया था।
वेतन संहिता के तहत ओवरटाइम का भुगतान सामान्य वेतन की दोगुनी दर पर होता है।
ये चार श्रम संहिताएँ 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं और 29 कानूनों की जगह लेती हैं।
स्रोत: PIB: EPF सुधार · PIB: 26 अप्रैल 2017 की अधिसूचना · PIB: वेतन संहिता के तहत ओवरटाइम.
पिछले वर्ष का प्रश्न
UPSC CSP 2021, सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र I, प्रश्न 2 में भारत के अस्थायी श्रमिकों के बारे में पूछा गया था। इसमें तीन कथन दिए गए थे। EPF के तहत अपने-आप कवरेज मिलने वाला कथन गलत था। ओवरटाइम और काम के घंटों से जुड़ी सुरक्षा वाला कथन सही था। बैंक के माध्यम से भुगतान के लिए अधिसूचना जारी करने की शक्ति वाला कथन भी सही था। सही उत्तर है केवल 2 और 3.
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