भारत कभी किसी भी गुट में शामिल नहीं होता था। आज वह एक साथ कई देशों से संवाद करता है। बड़ा सवाल यह है कि यह रुख उस क्षेत्र में कैसे काम करता है, जहाँ उसके अपने पड़ोसी सहयोग से पीछे हटते हैं।
एक नज़र में
याद रखने योग्य चार तथ्य।
01
पुराना सिद्धांत
शीत युद्ध के दौर की गुटनिरपेक्षता।
02
नया दृष्टिकोण
बहु-संरेखण: हर मुद्दे के अनुसार साझेदार चुनना।
03
सार्क (SAARC)
स्थापना 8 दिसंबर 1985, ढाका। आठ सदस्य।
04
पिछला शिखर सम्मेलन
काठमांडू, 2014।
गुटनिरपेक्षताशीत युद्ध के दोनों गुटों से बाहर रहना।
बहु-संरेखणहर मुद्दे के अनुसार एक साथ कई शक्तियों के साथ काम करना।
सार्क (SAARC)दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन।
ट्रैक III (Track III)नागरिकों, विद्वानों और नागरिक समाज के बीच अनौपचारिक संपर्क।
इस पाठ में
गुटनिरपेक्षता से बहु-संरेखण तक
ज़रूर जानें
पुराना सिद्धांत
- शीत युद्ध के दौरान भारत दोनों गुटों से बाहर रहा। यही गुटनिरपेक्षता थी।
- इसकी जड़ें पंचशील (1954) के पाँच सिद्धांतों और इनके प्रयासों में हैं: नेहरू.
- आज भारत अधिक लचीली और अपने हितों पर आधारित नीति अपनाता है, जिसे कहते हैं बहु-संरेखण.
बहु-संरेखण का अर्थ
- भारत एक ही समय में कई प्रमुख शक्तियों के साथ काम करता है।
- वह हर मुद्दे के अनुसार साझेदार चुनता है, सभी मुद्दों के लिए एक बार में नहीं।
- उसके रूस के साथ रक्षा संबंध हैं और वह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ भी संबंध गहरे कर रहा है।
- वह अमेरिका से जुड़े क्वाड (Quad) में है, और चीन से जुड़े एससीओ (SCO) तथा ब्रिक्स (BRICS) में भी शामिल है।
- वह इज़राइल और खाड़ी के अरब देशों, दोनों के साथ संबंध बनाता है।
- हर साझेदारी एक अलग हित पूरा करती है।
पड़ोसी देशों के लिए दो विचार
- यह गुजराल सिद्धांत (1990 का दशक): भारत छोटे पड़ोसी देशों से बराबर के लेन-देन की माँग नहीं करता।
- पड़ोस प्रथम (Neighbourhood First) (2014): भारत की विदेश नीति में पड़ोसी देशों को पहली प्राथमिकता मिलती है।
- मई 2014 में नई सरकार के शपथ ग्रहण समारोह में सार्क देशों के नेताओं को आमंत्रित किया गया था।
सही या गलत: बहु-संरेखण से भारत अलग-अलग मुद्दों पर एक ही समय में कई प्रमुख शक्तियों के साथ काम कर सकता है।
भूगोल, इतिहास और सार्क
ज़रूर जानें
पड़ोसी देशों से संबंध निभाना कठिन क्यों है
- भारत के कई पड़ोसी देश कभी ब्रिटिश भारत का हिस्सा थे।
- विभाजन के समय लिए गए फैसले आज भी सीमा और जल विवादों को प्रभावित करते हैं।
- इसलिए गहरे संबंधों के साथ-साथ सीमा के अनसुलझे सवाल भी मौजूद हैं।
- इससे पड़ोसी देशों के प्रति नीति बनाना दूर की शक्तियों के प्रति नीति बनाने से अधिक कठिन हो जाता है।
सार्क क्या है
| बिंदु | विवरण |
|---|---|
| पूरा नाम | दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (South Asian Association for Regional Cooperation) |
| स्थापना | 8 दिसंबर 1985, पहला शिखर सम्मेलन ढाका में |
| संस्थापक सदस्य | बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका |
| आठवाँ सदस्य | अफगानिस्तान, अप्रैल 2007 |
| सचिवालय | काठमांडू, 1987 में स्थापित |
| पर्यवेक्षक | नौ, जिनमें चीन, जापान, यूरोपीय संघ (EU) और अमेरिका (US) शामिल हैं |
इसकी सीमा
- दो देशों के बीच तनाव ने बार-बार सार्क (SAARC) की प्रगति रोकी है, खासकर भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव ने।
- यह सर्वसम्मति से काम करता है, इसलिए एक भी अनसुलझा विवाद पूरे संगठन का काम रोक सकता है।
- नेताओं का आखिरी शिखर सम्मेलन 18वाँ था, जो 2014 में काठमांडू में हुआ था।
- 19वाँ शिखर सम्मेलन 2016 में इस्लामाबाद में होना था, लेकिन वह कभी हुआ ही नहीं।
- पूरा इतिहास यहाँ पढ़ें: सार्क (SAARC): स्थापना, सदस्य और लंबी चुप्पी.
सही या गलत: सार्क में पर्यवेक्षक का दर्जा पाने वाला चीन एकमात्र देश है।
विविध पड़ोसियों के बीच एक बड़ी क्षेत्रीय शक्ति
जानने योग्य बात
सभी के लिए एक ही नीति क्यों नहीं चल सकती
- भारत को अक्सर दक्षिण एशिया की क्षेत्रीय महाशक्ति कहा जाता है।
- इसका कारण उसका आकार, अर्थव्यवस्था और सैन्य ताकत है।
- लेकिन उसके पड़ोसी देशों के आकार, राजनीति और इतिहास में बहुत अंतर है।
- छोटे और घनिष्ठ संबंधों वाले भूटान के प्रति भारत का रवैया, बड़े और अधिक मुखर पाकिस्तान के प्रति उसके रवैये से बहुत अलग है।
- हर पड़ोसी के साथ एक जैसा व्यवहार करना इन अंतरों को अनदेखा करना होगा।
महाशक्ति होने से पैदा होने वाला तनाव
- छोटे पड़ोसी देश भारत के सहयोग को महत्व देते हैं।
- लेकिन वे उस पर निर्भर होने को लेकर सतर्क भी हो सकते हैं।
- इसलिए कुछ पड़ोसी भारत के प्रभाव को संतुलित करने के लिए दूसरी बड़ी शक्तियों से संबंध बढ़ाते हैं।
याद रखें: सार्क की समस्या एक व्यापक प्रवृत्ति का उदाहरण है। सहयोग के लिए बना संगठन तब ठप पड़ जाता है, जब उसके सबसे शक्तिशाली सदस्य हर बैठक में अपने विवाद ले आते हैं।
ट्रैक III कूटनीति और सॉफ्ट पावर
- ट्रैक III नागरिकों, विद्वानों और नागरिक समाज के बीच अनौपचारिक संपर्क है।
- यह औपचारिक कूटनीति के साथ-साथ भरोसा बढ़ाता है।
- जिन तनावों से आधिकारिक बातचीत रुक जाती है, उनके बीच भी आम लोगों का संपर्क बना रह सकता है।
- संस्कृति, शिक्षा और साझा इतिहास सॉफ्ट पावर बढ़ाते हैं।
- उदाहरण के लिए, पड़ोसी देशों के छात्रों को दी जाने वाली छात्रवृत्तियाँ ऐसी सद्भावना पैदा करती हैं, जो केवल किसी व्यापार समझौते से नहीं बन सकती।
- और पढ़ें: ट्रैक III कूटनीति, सॉफ्ट पावर और पड़ोसियों के साथ सांस्कृतिक संबंध.
सोचिए: पड़ोसी देश कभी-कभी भारत के प्रभाव को संतुलित करने की कोशिश क्यों करते हैं?
बड़ा पड़ोसी मदद दे सकता है, लेकिन वह अपना दबदबा भी बना सकता है। छोटे देश दूसरे मित्र देश होने पर खुद को अधिक सुरक्षित महसूस कर सकते हैं। इसलिए कुछ देश दूसरी बड़ी शक्तियों से संबंध बढ़ाते हैं।
सही या गलत: सर्वसम्मति से चलने वाले संगठन का काम दो सदस्यों के बीच एक अनसुलझे विवाद से रुक सकता है।
जब सार्क ठप पड़ता है: बिम्सटेक और अन्य विकल्प
जानने योग्य खास बात
वैकल्पिक रास्ता
- जब सार्क का काम ठप पड़ा, तो भारत ने दूसरे क्षेत्रीय समूहों पर अधिक ध्यान दिया।
- बिम्सटेक (BIMSTEC) बंगाल की खाड़ी के आसपास दक्षिण एशिया और दक्षिण-पूर्व एशिया को जोड़ता है।
- पाकिस्तान इसमें शामिल नहीं है।
- इसकी स्थापना जून 1997 में हुई थी और इसके सात सदस्य हैं।
- देखें बिम्सटेक (BIMSTEC).
अनौपचारिक तरीके आज भी क्यों महत्वपूर्ण हैं
- केवल औपचारिक बातचीत से गहरे विवाद नहीं सुलझ सकते।
- लोगों के बीच भरोसा नेताओं के लिए आगे कदम उठाने की गुंजाइश बनाता है।
- इससे सरकारें ऐसे समझौते कर पाती हैं, जिनकी कोशिश बिना पहले भरोसा बनाए करना बहुत महँगा पड़ सकता है।
- इसके पीछे की विकास परियोजनाओं की जानकारी यहाँ है: भारत की पड़ोसी देशों में विकास परियोजनाएँ.
सही या गलत: बिम्सटेक में पाकिस्तान शामिल है।
चर्चा में: ब्रिक्स और सार्क, 2026
समसामयिकी
18वाँ ब्रिक्स शिखर सम्मेलन
- भारत ने 12–13 सितंबर 2026 को नई दिल्ली में 18वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी की।
- नेताओं ने 140 अनुच्छेदों वाली नई दिल्ली घोषणा को अपनाया।
- इसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार और भारत व ब्राज़ील की बड़ी भूमिका का समर्थन किया गया।
- इसमें ब्रिक्स की साझा मुद्रा की घोषणा नहीं की गई।
- इसमें व्यापार में राष्ट्रीय मुद्राओं का अधिक इस्तेमाल करने पर जोर दिया गया।
- स्रोत: यूरेशिया रिव्यू (Eurasia Review), 14 सितंबर 2026.
सार्क: शीर्ष स्तर पर अब भी खामोशी
- सार्क की प्रोग्रामिंग समिति की 62वीं बैठक 11–12 फरवरी 2026 को काठमांडू में हुई।
- यह बैठक नेपाल की अध्यक्षता में अधिकारी स्तर पर हुई।
- इसमें 2026 की योजनाओं और बजट को मंजूरी दी गई।
- 2014 के बाद से नेताओं का कोई शिखर सम्मेलन नहीं हुआ है।
- स्रोत: सार्क कल्चर (SAARC Culture), फरवरी 2026.
परीक्षा की तैयारी
पिछले वर्षों के प्रश्न
इन दो प्रश्नों से पता चलता है कि परीक्षा में इस विषय से कैसे सवाल पूछे जाते हैं।
- CDS (I) 2017सार्क के बारे में कौन-सा कथन सही नहीं है? गलत कथन यह है कि चीन ही एकमात्र पर्यवेक्षक है। सार्क के नौ पर्यवेक्षक हैं। इसका सचिवालय काठमांडू में है, पहला शिखर सम्मेलन ढाका में और 18वाँ नेपाल में हुआ था। देखें प्रश्नपत्र.
- UPSC मुख्य परीक्षा 2016, GS-IIचर्चा कीजिए कि सीमा पार आतंकवाद और सदस्य देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप सार्क के भविष्य के लिए कैसे खतरा हैं।
- भ्रम से बचेंसार्क के आठ सदस्य देशों और उसके नौ पर्यवेक्षकों में भ्रमित न हों।
झटपट सवाल-जवाब
गुटनिरपेक्षता की जगह किसने ली?
बहु-संरेखण यानी कई देशों और गुटों के साथ संबंध रखना।
सार्क की स्थापना कब हुई?
8 दिसंबर 1985, ढाका।
इसका सचिवालय कहाँ है?
काठमांडू।
आखिरी शिखर सम्मेलन कब हुआ था?
2014, काठमांडू।
किस समूह में पाकिस्तान शामिल नहीं है?
बिम्सटेक (BIMSTEC)।
0 / 4 सही
🎲 अभ्यास: भारत की विदेश नीति और सार्क
इस विषय के 8 सत्यापित प्रश्न।
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