भारत का राष्ट्रीय मादक पदार्थ रोधी समन्वय तंत्र (National Anti-Narcotics Coordination Mechanism—NCORD)

कोई एक एजेंसी नशीले पदार्थों की ऐसी खेप को नहीं रोक सकती जो एक ही सफर में जिले, राज्य और देश की सीमाएँ पार करती हो। इसलिए भारत ने इसी समस्या से निपटने के लिए एक समन्वय तंत्र बनाया। इसे NCORD कहते हैं। इस पाठ में आप इसके चार स्तरों, इसके साधनों और 2026 के उन आँकड़ों के बारे में जानेंगे जिनकी वजह से यह चर्चा में है।

1अध्याय 1: NCORD क्या है

ज़रूर जानें

शुरुआत

• नार्को-समन्वय केंद्र (Narco-Coordination Centre, NCORD) तंत्र भारत में केंद्र और राज्यों की मादक पदार्थ संबंधी कानून लागू करने वाली एजेंसियों के बीच समन्वय करता है।
• इसका गठन 22 नवंबर 2016को गृह मंत्रालय के अंतर्गत किया गया था।
• इसका पुनर्गठन करके इसे मौजूदा 4-स्तरीय तंत्र बनाया गया, दिनांक 29 जुलाई 2019.

चार स्तर

• शीर्ष स्तर: अध्यक्षता केंद्रीय गृह सचिव करते हैं।
• कार्यकारी स्तर: अध्यक्षता गृह मंत्रालय के विशेष सचिव करते हैं।
• राज्य स्तर: अध्यक्षता मुख्य सचिव करते हैं।
• जिला स्तर: अध्यक्षता जिलाधिकारी करते हैं।
• ऊपर के दो स्तर राष्ट्रीय स्तर पर काम करते हैं। नीचे के दो स्तर राज्य और जिला स्तर पर काम करते हैं।

साधन

• NCB ने एक राष्ट्रीय मादक पदार्थ समन्वय पोर्टल (National Narcotics Coordination Portal) NCORD के अंतर्गत बनाया।
• यह प्रशिक्षण, मादक पदार्थ संबंधी अपराधियों के आँकड़े साझा करने, कानूनी जानकारी और बेहतर कार्यप्रणालियों को साझा करने में मदद करता है।
• A संयुक्त समन्वय समिति (JCC), जिसकी अध्यक्षता नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो के महानिदेशक करते हैं, बड़े मामलों की निगरानी करती है।
• इनमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जिनमें नशीले पदार्थों से कमाए गए धन से आतंकवाद को आर्थिक मदद देने का संदेह हो।
• इस तंत्र के अंतर्गत केंद्र और राज्यों की 15 से अधिक एजेंसियाँ काम करती हैं।

2अध्याय 2: नशीले पदार्थों के धन और प्रयोगशालाओं का पता लगाना

जानना उपयोगी है

1988 का एक कानून

• स्वापक औषधि और मनःप्रभावी पदार्थ अवैध व्यापार निवारण अधिनियम (Prevention of Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act), 1988 (PITNDPS Act) नशीले पदार्थों की तस्करी से जुड़े धन पर कार्रवाई करता है।
• यह मूल NDPS अधिनियम, 1985 के साथ मिलकर काम करता है।
• यह अधिकारियों को इस कारोबार से कमाए गए धन का पता लगाने, उसे कुर्क करने और जब्त करने का अधिकार देता है।
• और पढ़ें: NDPS अधिनियम, 1985.

गुप्त प्रयोगशालाओं की पहचान

• गुप्त प्रयोगशाला कोई पेशेवर सुविधा नहीं होती।
• यह अक्सर किराए के मकान, खेत के शेड या किसी छोटी औद्योगिक इकाई में होती है।
• इसे सामान्य रसायनों से मेफेड्रोन (Mephedrone) या ATS जैसे सिंथेटिक नशीले पदार्थ बनाने के लिए गुप्त रूप से स्थापित किया जाता है।
• ऐसी प्रयोगशालाएँ कम खर्च में बन जाती हैं और इन्हें दूसरी जगह ले जाना आसान होता है, जबकि अफीम की खेती के लिए जमीन और समय चाहिए।
• यह एक कारण है कि सिंथेटिक नशीले पदार्थों से जुड़े मामले पौधों से मिलने वाले नशीले पदार्थों के मामलों की तुलना में तेजी से बढ़े हैं।
• सभी राज्यों के पुलिस महानिदेशकों से कहा गया कि वे मैदानी अधिकारियों को इनकी पहचान का प्रशिक्षण दें: खतरे के संकेत (Red Flag Indicators—RFI).
• ये चेतावनी के संकेत होते हैं, जैसे रसायनों की असामान्य गंध या कुछ खास उपकरणों के बड़ी मात्रा में ऑर्डर।

मिलकर काम करना

• NCB आबकारी विभाग, सीमा सुरक्षा बल और राज्य मादक पदार्थ रोधी कार्य बलों (ANTFs) के साथ संयुक्त अभियानों का समन्वय करता है।
• यह अमेरिका के ड्रग एनफोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन (DEA) के साथ मिलकर छिपी प्रयोगशालाओं का पता लगाने और नशीले पदार्थ बनाने में रसायनों के गुप्त इस्तेमाल को रोकने का प्रशिक्षण भी देता है।
• और पढ़ें: सीमा सुरक्षा बल (Border Security Force—BSF), असम राइफल्स (Assam Rifles) और राजस्व आसूचना निदेशालय (Directorate of Revenue Intelligence—DRI).

3अध्याय 3: कानून लागू करने के साथ कूटनीति

जानने योग्य बात

वार्ता और संधियाँ

• भारत कई देशों के साथ महानिदेशक स्तर की और द्विपक्षीय मादक पदार्थ नियंत्रण वार्ताएँ नियमित रूप से करता है।
• इनमें म्यांमार, नेपाल, थाईलैंड, श्रीलंका, इंडोनेशिया, सिंगापुर और संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं।
• भारत के द्विपक्षीय मादक पदार्थ नियंत्रण समझौते हैं 27 देशों के साथ, और समझौता ज्ञापन (MoUs) हैं 19 अन्य देशों के साथ.
• इस तरह कुल 46 देशों का एक नेटवर्क बनता है।

यह व्यवस्था कारगर क्यों है

• नशीले पदार्थों की तस्करी जिलों, राज्यों और देशों की सीमाएँ पार करती है।
• इसलिए हर स्तर पर एक साथ समन्वय होना जरूरी है।
• NCORD, NCB और DRI के अभियान संबंधी काम में सहयोग देता है, उनके काम को दोहराता नहीं है।
• और पढ़ें: भारत में मादक पदार्थों की रोकथाम के लिए कार्रवाई: NCB और सीमा सुरक्षा: प्रबंधन, संगठन और क्षेत्रीय चुनौतियाँ.

4अध्याय 4: 2026 की खबरों में

समसामयिकी

2026-2029 का दृष्टि दस्तावेज

• को 26 जून 2026, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने अध्यक्षता की NCORD की शीर्ष स्तर की 10वीं बैठक.
• उन्होंने जारी किया मादक पदार्थ नियंत्रण पर दृष्टि दस्तावेज (2026-2029), जो पूरी सरकार और पूरे समाज की भागीदारी पर आधारित तीन साल की कार्ययोजना है।
• यह चार स्तंभों पर आधारित है: कानून का प्रवर्तन/खुफिया जानकारी/अभियान; नशीले पदार्थ बनाने में इस्तेमाल होने वाले रसायनों और सिंथेटिक नशीले पदार्थों पर नियंत्रण; मांग में कमी और पुनर्वास; तथा क्षमता निर्माण और समन्वय।
• इसके जारी होने पर 44 केंद्रीय मंत्रालय और विभाग तथा राज्य स्तर के 108 प्रतिनिधि एक साथ आए।
• (स्रोत: PIB.)

JCC की बैठकें

• 2026 में अब तक JCC तंत्र के तहत 11 केंद्रीय स्तर की और 75 राज्य स्तर की बैठकें हुई हैं, यानी कुल 86 बैठकें।
• (स्रोत: MHA, राज्यसभा में उत्तर.)

जब्ती के आँकड़े

• भारत भर की एजेंसियों ने लगभग ₹25,330 करोड़ के मादक पदार्थ 2024 में जब्त किए, जो 2023 के ₹16,100 करोड़ से 55% से अधिक है।
• मेथामफेटामीन (Methamphetamine) की जब्ती दोगुने से अधिक हो गई—2023 में 34 क्विंटल से बढ़कर 2024 में 80 क्विंटल।
• कोकीन (Cocaine) की जब्ती 292 किलोग्राम से बढ़कर 1,426 किलोग्राम हो गई।
• (स्रोत: PIB.)
• समुद्री मार्गों पर मादक पदार्थों की जब्ती पहुँच गई 2024 में 10,564 किलोग्राम तक, जो 2019 की तुलना में लगभग 500 गुना है।
• (स्रोत: NCB की वार्षिक रिपोर्ट 2024.)

भारत-अमेरिका बैठक

• दिनांक 6 अगस्त 2026को NCB ने भारत-अमेरिका मादक पदार्थ नियंत्रण कार्य समूह (CNWG) की स्तंभ I (Pillar I) बैठक की मेजबानी की। यह बैठक ऑनलाइन और प्रत्यक्ष, दोनों माध्यमों से हुई।
• उद्देश्य: मादक पदार्थों की तस्करी और उन्हें बनाने में इस्तेमाल होने वाले रसायनों को अवैध उपयोग की ओर मोड़ने के खिलाफ सहयोग मजबूत करना।
• (स्रोत: The Hawk.)

झटपट सवाल-जवाब

• NCORD की स्थापना कब हुई? 22 नवंबर 2016।
• चार स्तरीय व्यवस्था कब से लागू हुई? 29 जुलाई 2019।
• JCC की अध्यक्षता कौन करता है? NCB के महानिदेशक (DG)।
• किन देशों के साथ संधियाँ हैं? 27 + 19 = 46.
• दृष्टि दस्तावेज़ किन वर्षों के लिए है? 2026-2029.