यह पाठ संयुक्त राष्ट्र की दो संधियों और एक कार्यालय के बीच अंतर समझाता है, जिन्हें परीक्षाओं में अक्सर आपस में मिलाकर पूछा जाता है। UNCAC का संबंध भ्रष्टाचार से है। UNTOC का संबंध अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध से है। UNODC संयुक्त राष्ट्र का वह कार्यालय है जो दोनों विषयों पर देशों के साथ काम करता है। पृष्ठ 9 अक्टूबर 2026 को पढ़े गए थे।
विषय-सूची
दोनों संधियों के बारे में मुझे क्या जानना चाहिए?
भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र अभिसमय क्या है?
UNCAC भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र की संधि है। इस कार्ड में इसकी तारीखें, उद्देश्य और इससे जुड़े देशों की संख्या दी गई है।
इसे कब बनाया गया था?
संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 31 अक्टूबर 2003 को UNCAC को अपनाया। इसका मसौदा तैयार करने और उस पर बातचीत का काम 2002 और 2003 में वियना में हुआ।
इसे 9 से 11 दिसंबर 2003 तक मेक्सिको के मेरिडा में हस्ताक्षर के लिए खोला गया था। यह 14 दिसंबर 2005 को लागू हुआ।
.jpg){kind=link}
इसके उद्देश्य क्या हैं?
अनुच्छेद 1 में तीन उद्देश्य दिए गए हैं:
- भ्रष्टाचार को रोकने और उससे निपटने के उपायों को अधिक कुशल और प्रभावी बनाने के लिए उन्हें बढ़ावा देना और मजबूत करना
- संपत्तियों की वापसी सहित अंतरराष्ट्रीय सहयोग और तकनीकी सहायता को बढ़ावा देना, सुगम बनाना और समर्थन देना
- ईमानदारी, जवाबदेही तथा सार्वजनिक मामलों और सार्वजनिक संपत्ति के उचित प्रबंधन को बढ़ावा देना
कितने देश जुड़ चुके हैं?
UNODC की सूची में 193 पक्षकार हैं। इसके रिकॉर्ड में अंतिम अनुसमर्थन या संधि में शामिल होने की तारीख 22 सितंबर 2026 है। संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह में 140 हस्ताक्षरकर्ता सूचीबद्ध हैं।
क्या इसके लिए कोई दिवस है?
महासभा ने 9 दिसंबर को अंतरराष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी दिवस घोषित किया।
मुझे कौन-से शब्द जानने चाहिए?
- अभिसमय: एक संधि जिसका पालन करने के लिए देश सहमत होते हैं।
- पक्षकार: ऐसा देश जो संधि में शामिल हो चुका है और उसका पालन करने के लिए बाध्य है।
- हस्ताक्षरकर्ता: ऐसा देश जिसने संधि पर हस्ताक्षर किए हैं।
स्रोत: UNCAC पर UNODC का पृष्ठ, UNCAC का मूल पाठ, संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह: UNCAC, UNCAC के अनुसमर्थन पर UNODC का पृष्ठ. यह भी देखें: भ्रष्टाचार विरोधी दिवस पर संयुक्त राष्ट्र का पृष्ठ.
UNCAC में कौन-कौन से अध्याय हैं और संपत्ति की वापसी क्या है?
UNCAC को अध्यायों में बाँटा गया है। इस कार्ड में उनकी सूची और संपत्ति की वापसी वाले अध्याय की व्याख्या है।
मुख्य नियम किन अध्यायों में हैं?
- अध्याय II: निवारक उपाय।
- अध्याय III: अपराध घोषित करना और कानून लागू करना।
- अध्याय IV: अंतरराष्ट्रीय सहयोग।
- अध्याय V: संपत्ति की वापसी।
- अध्याय VI: तकनीकी सहायता और सूचनाओं का आदान-प्रदान।
अध्याय VII में कार्यान्वयन की व्यवस्थाएँ हैं। अध्याय VIII में अंतिम प्रावधान हैं।
अध्याय V क्या कहता है?
अनुच्छेद 51 में अध्याय V के तहत संपत्ति की वापसी को अभिसमय का एक बुनियादी सिद्धांत बताया गया है। पक्षकार देशों को एक-दूसरे को अधिकतम सहयोग और सहायता देनी है।
UNODC के अनुसार, संपत्ति की वापसी का अर्थ भ्रष्टाचार से प्राप्त धन-संपत्ति को वापस पाना है। यदि धन-संपत्ति विदेश भेज दी गई हो, तो उसे उस देश को लौटाया जाता है जहाँ से वह ले जाई गई थी, या उसके वैध मालिकों को लौटाया जाता है।
अनुच्छेद 57 संपत्ति की वापसी और उसके निपटान से संबंधित है।
रिश्वतखोरी का प्रावधान कहाँ है?
अध्याय III में राष्ट्रीय लोक अधिकारियों की रिश्वतखोरी पर अनुच्छेद 15 है।
स्रोत: UNCAC का मूल पाठ, UNCAC के अध्याय V पर UNODC का पृष्ठ, UNTOC और उसके प्रोटोकॉल का मूल पाठ.
संगठित अपराध अभिसमय क्या है?
UNTOC सीमापार संगठित अपराध पर संयुक्त राष्ट्र की संधि है। इस कार्ड में इसकी तारीखें, दायरा और इससे जुड़े देशों की संख्या दी गई है।
इसे कब बनाया गया था?
महासभा ने 15 नवंबर 2000 को संकल्प 55/25 के माध्यम से UNTOC को अपनाया। दिसंबर 2000 में इटली के पलेर्मो (Palermo) में एक सम्मेलन के दौरान इसे हस्ताक्षर के लिए खोला गया।
देशों ने 12 से 15 दिसंबर 2000 तक पलेर्मो में इस पर हस्ताक्षर किए। इसके बाद न्यूयॉर्क स्थित संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में 12 दिसंबर 2002 तक हस्ताक्षर किए जा सकते थे।
यह 29 सितंबर 2003 को लागू हुआ।
इसका दायरा क्या है?
UNODC के अनुसार, UNTOC सीमापार संगठित अपराध के विरुद्ध मुख्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज़ है। यह चार क्षेत्रों के लिए एक साझा ढाँचा तय करता है:
- अपराध घोषित करना
- अंतरराष्ट्रीय सहयोग
- कानून लागू करने में सहयोग
- तकनीकी सहायता
कितने देश इससे जुड़े हैं?
27 अगस्त 2026 की स्थिति के अनुसार, UNODC की सूची में 195 पक्षकार और 147 हस्ताक्षरकर्ता हैं। संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह में भी यही संख्याएँ दी गई हैं।
स्रोत: UNTOC पर UNODC का पृष्ठ, UNODC: UNTOC पर हस्ताक्षर की स्थिति, संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह: UNTOC.
UNTOC के तीन पूरक प्रोटोकॉल कौन-से हैं?
UNTOC के तीन पूरक प्रोटोकॉल हैं। इस कार्ड में उनके नाम और तारीखें दी गई हैं।
तीन प्रोटोकॉल कौन-से हैं?
- मानव तस्करी: मानव तस्करी, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी को रोकने, दबाने और दंडित करने का प्रोटोकॉल।
- प्रवासियों की तस्करी: भूमि, समुद्र और वायु मार्ग से प्रवासियों की तस्करी के विरुद्ध प्रोटोकॉल।
- आग्नेयास्त्र: आग्नेयास्त्रों, उनके पुर्जों और घटकों तथा गोला-बारूद के अवैध निर्माण और तस्करी के विरुद्ध प्रोटोकॉल।
तीनों प्रोटोकॉल UNTOC के पूरक हैं। इनमें से कोई भी UNCAC का पूरक नहीं है।
प्रत्येक प्रोटोकॉल कब लागू हुआ?
- मानव तस्करी: 25 दिसंबर 2003।
- प्रवासियों की तस्करी: 28 जनवरी 2004।
- आग्नेयास्त्र: 3 जुलाई 2005।
प्रवासियों की तस्करी के विरुद्ध प्रोटोकॉल तस्करी को कैसे परिभाषित करता है?
अनुच्छेद 3 के अनुसार, आर्थिक या किसी अन्य भौतिक लाभ के लिए किसी व्यक्ति को किसी देश में अवैध रूप से प्रवेश दिलाना प्रवासियों की तस्करी है। वह व्यक्ति उस देश का नागरिक या स्थायी निवासी नहीं होता है।
स्रोत: UNTOC पर UNODC का पृष्ठ, UNODC पर UNTOC के हस्ताक्षरों की स्थिति, UNTOC और प्रोटोकॉल का पाठ.
UNODC और भारत के बारे में क्या जानना उपयोगी है?
दोनों संधियों के लिए UNODC क्या करता है?
UNODC मादक पदार्थों और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय है। इस कार्ड में इसके मुख्यालय, स्थापना और भूमिका की जानकारी दी गई है।
UNODC का मुख्यालय कहाँ है?
UNODC की स्थापना 1997 में हुई थी। इसका मुख्यालय ऑस्ट्रिया के वियना (Vienna) में है।
दुनिया भर में इसके क्षेत्रीय कार्यालय हैं, जिनका कार्यक्षेत्र लगभग 150 देशों तक फैला है। इसके अभिसमय संबंधी प्रकाशनों में इसका पता वियना अंतरराष्ट्रीय केंद्र (Vienna International Centre) दिया गया है।
_Austria_Ank_Kumar_Infosys_Limited_2014_04.jpg){kind=link}
इसकी भूमिका क्या है?
UNODC अंतरराष्ट्रीय अपराध और भ्रष्टाचार संबंधी अभिसमयों के संरक्षक के रूप में काम करता है। यह मादक पदार्थों, अपराध और भ्रष्टाचार पर संयुक्त राष्ट्र के वैश्विक नीति निकायों के सचिवालय के रूप में भी काम करता है।
UNCAC के लिए महासभा ने महासचिव से UNODC को पक्षकार देशों के सम्मेलन का सचिवालय नामित करने को कहा था (संकल्प 58/4)।
UNODC की भ्रष्टाचार शाखा UNCAC की प्रतिबद्धताओं को ठोस कार्रवाई में बदलने में सहायता करती है।
UNTOC के लिए UNODC देशों को अभिसमय लागू करने में सहायता करता है। पक्षकारों का सम्मेलन अभिसमय के कार्यान्वयन की समीक्षा करता है।
स्रोत: UNODC का परिचय पृष्ठ, भ्रष्टाचार विरोधी दिवस पर संयुक्त राष्ट्र का पृष्ठ, UNODC की भ्रष्टाचार और वित्तीय अपराध शाखा. यह भी देखें: UNTOC पर UNODC का पृष्ठ, UNCAC का पाठ.
भारत ने दोनों संधियों पर हस्ताक्षर और उनका अनुसमर्थन कब किया?
भारत दोनों संधियों का पक्षकार है। इस कार्ड में संबंधित तिथियाँ और उस समय भारत द्वारा दर्ज की गई बातें दी गई हैं।
भारत से संबंधित तिथियाँ क्या हैं?
- UNTOC: 12 दिसंबर 2002 को हस्ताक्षर किए और 5 मई 2011 को अनुसमर्थन किया।
- UNCAC: 9 दिसंबर 2005 को हस्ताक्षर किए और 9 मई 2011 को अनुसमर्थन किया।
विवादों के बारे में भारत ने क्या कहा?
UNCAC के संबंध में भारत ने एक आरक्षण दर्ज किया। भारत स्वयं को अनुच्छेद 66 के पैरा 2 से बाध्य नहीं मानता। उस पैरा में अनसुलझे विवादों को मध्यस्थता या अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में भेजने का प्रावधान है।
UNTOC के संबंध में भारत ने इसी तरह की घोषणा की। भारत विवादों को मध्यस्थता या अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में भेजने संबंधी प्रावधानों से बाध्य नहीं है।
स्रोत: संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह: UNCAC, संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह: UNTOC, UNCAC का पाठ.
दोनों संधियों की तुलना कैसे करें?
तालिका में मुख्य तथ्य साथ-साथ दिए गए हैं। इसकी मदद से एक संधि के तथ्य को दूसरी संधि का तथ्य समझने की गलती से बचें।
क्या अंतर हैं?
| विशेषता | UNCAC | UNTOC |
|---|---|---|
| विषय | भ्रष्टाचार | अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध |
| अंगीकृत | 31 अक्टूबर 2003 | 15 नवंबर 2000 |
| लागू हुआ | 14 दिसंबर 2005 | 29 सितंबर 2003 |
| पक्षकार | 193 (UNODC, 9 अक्टूबर 2026 को पढ़ा गया) | 195 (UNODC, 27 अगस्त 2026 की स्थिति के अनुसार) |
| हस्ताक्षर का स्थान | मेरिडा, मेक्सिको (Merida, Mexico) | पालेर्मो, इटली (Palermo, Italy) |
| संपत्ति की वापसी पर अध्याय | हाँ, अध्याय V | कोई अध्याय नहीं। अनुच्छेद 14 में जब्त की गई अपराध से प्राप्त संपत्ति के निपटान का प्रावधान है |
| नीति-निर्धारण निकाय | पक्षकार देशों का सम्मेलन | पक्षकारों का सम्मेलन |
स्रोत: UNCAC पर UNODC का पृष्ठ, UNTOC पर UNODC का पृष्ठ, UNTOC पर हस्ताक्षरों की स्थिति का UNODC पृष्ठ, UNCAC का पाठ. यह भी देखें: UNTOC और प्रोटोकॉल का पाठ, UNTOC सम्मेलन पर UNODC का पृष्ठ.
पेचीदा सवालों के लिए क्या जानना उपयोगी है?
क्या UNCAC ऐसी "पहली" और "एकमात्र" संधि है?
परीक्षाओं में UNCAC के लिए “पहली” शब्द का इस्तेमाल होता है। इस कार्ड में बताया गया है कि स्रोतों में इसे कैसे लिखा गया है।
स्रोत क्या कहते हैं?
UNODC के अनुसार, UNCAC “भ्रष्टाचार के खिलाफ एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी सार्वभौमिक समझौता” है।
संयुक्त राष्ट्र सूचना सेवा की 2023 की एक प्रेस विज्ञप्ति में इसे भ्रष्टाचार के खिलाफ दुनिया का पहला और एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता कहा गया था।
इस जानकारी का उपयोग कैसे करें?
प्रश्न के शब्दों को ध्यान से पढ़ें। 2023 की विज्ञप्ति में “पहला और एकमात्र” लिखा है। UNODC के पृष्ठ पर “एकमात्र” लिखा है। इसलिए UNCAC को इस तरह का पहला वैश्विक समझौता बताने वाला कथन 2023 की विज्ञप्ति से मेल खाता है।
स्रोत: UNCAC पर UNODC का पृष्ठ, संयुक्त राष्ट्र सूचना सेवा, वियना, 2023, UNTOC पर UNODC का पृष्ठ.
मुख्य शब्दों की परिभाषाएँ किन अनुच्छेदों में हैं?
संधियों के पाठ में प्रश्नों में इस्तेमाल होने वाले कई शब्दों की परिभाषाएँ दी गई हैं। इस कार्ड में मुख्य परिभाषाएँ दी गई हैं।
UNTOC में संगठित आपराधिक समूह की क्या परिभाषा है?
अनुच्छेद 2 के अनुसार, संगठित आपराधिक समूह तीन या अधिक व्यक्तियों का एक संरचित समूह है। यह कुछ समय तक अस्तित्व में रहता है। यह मिलकर एक या अधिक गंभीर अपराध या अभिसमय के तहत आने वाले अपराध करता है। इसका उद्देश्य आर्थिक या अन्य भौतिक लाभ पाना होता है।
अनुच्छेद 2 के अनुसार, गंभीर अपराध ऐसा कृत्य है जिसके लिए कम-से-कम चार वर्ष के कारावास की अधिकतम सजा या उससे अधिक कठोर दंड का प्रावधान हो।
UNTOC के तहत देशों को किन कृत्यों को अपराध घोषित करना होता है?
- अनुच्छेद 5: संगठित आपराधिक समूह में भागीदारी।
- अनुच्छेद 6: अपराध से प्राप्त धन का शोधन।
- अनुच्छेद 8: भ्रष्टाचार।
अनुच्छेद 16 में प्रत्यर्पण के प्रावधान हैं। अनुच्छेद 18 में पारस्परिक कानूनी सहायता के प्रावधान हैं।
संधियों की समीक्षा कौन-से निकाय करते हैं?
UNCAC के अनुच्छेद 63 के तहत पक्षकार देशों का सम्मेलन स्थापित किया गया। UNTOC के अनुच्छेद 32 के तहत पक्षकारों का सम्मेलन स्थापित किया गया।
UNODC के अनुसार, UNTOC के पक्षकार देश हर दो साल में अपने सम्मेलन में मिलते हैं।
स्रोत: UNTOC और उसके प्रोटोकॉल का पाठ, UNCAC का पाठ, UNTOC सम्मेलन पर UNODC का पृष्ठ.
UPSC ने क्या पूछा? परीक्षा अभ्यास
UPSC ने 2019 में क्या पूछा और किन बातों में भ्रम हो सकता है?
2019 के प्रश्नपत्र में एक ही प्रश्न में तीनों निकायों की जानकारी परखी गई थी। इस कार्ड में वह प्रश्न, उसका हल और भ्रम पैदा करने वाली बातें दी गई हैं।
वह कौन-सा प्रश्न था?
UPSC CSP 2019, GS प्रश्नपत्र I, Q54 (पुस्तिका शृंखला A)। शब्दावली आधिकारिक प्रश्नपत्र के अनुसार है।
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCAC) का एक ‘स्थल, समुद्र और वायु मार्ग से प्रवासियों की तस्करी के विरुद्ध प्रोटोकॉल’ है।
2. UNCAC भ्रष्टाचार के विरुद्ध विश्व का पहला कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक दस्तावेज है।
3. अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNTOC) की एक विशेषता यह है कि इसमें एक अलग अध्याय शामिल है, जिसका उद्देश्य अवैध रूप से ली गई संपत्ति उसके असली मालिकों को लौटाना है।
4. संयुक्त राष्ट्र मादक पदार्थ एवं अपराध कार्यालय (UNODC) को उसके सदस्य देशों ने UNCAC और UNTOC, दोनों को लागू करने में सहायता देने का दायित्व सौंपा है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-से सही हैं?
(a) केवल 1 और 3 (b) केवल 2, 3 और 4 (c) केवल 2 और 4 (d) 1, 2, 3 और 4
उत्तर क्या है?
शृंखला A की आधिकारिक उत्तर कुंजी में (c), “केवल 2 और 4” दिया गया है।
- कथन 1 गलत है। प्रवासियों की तस्करी के विरुद्ध प्रोटोकॉल UNTOC का पूरक है।
- कथन 2 सही है। UNODC, UNCAC को भ्रष्टाचार के विरुद्ध एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी सार्वभौमिक दस्तावेज बताता है। संयुक्त राष्ट्र की 2023 की एक विज्ञप्ति इसे पहला और एकमात्र ऐसा दस्तावेज बताती है।
- कथन 3 गलत है। संपत्ति की वापसी से संबंधित अध्याय UNCAC का अध्याय V है।
- कथन 4 सही है। UNODC खुद को अपराध और भ्रष्टाचार संबंधी अभिसमयों का संरक्षक बताता है। उसके अनुसार, वह दोनों अभिसमयों को लागू करने में देशों की सहायता करता है।
किन बातों में भ्रम हो सकता है?
- प्रोटोकॉल को गलत अभिसमय से जोड़ना। तीनों प्रोटोकॉल UNTOC से जुड़े हैं।
- संपत्ति की वापसी वाले अध्याय को गलत अभिसमय से जोड़ना। अध्याय V, UNCAC में है।
- “सबसे पहला” (ever-first) शब्द। स्रोतों में “एकमात्र” और “पहला और एकमात्र” कहा गया है।
- तिथियाँ। UNCAC: 2003 में अपनाया गया, 2005 में लागू हुआ। UNTOC: 2000 में अपनाया गया, 2003 में लागू हुआ।
- संख्या। UNCAC के 193 पक्षकार हैं। UNTOC के 195 पक्षकार हैं।
- भारत। दोनों अभिसमयों का अनुसमर्थन मई 2011 में हुआ।
- मुख्यालय। UNODC का मुख्यालय वियना (Vienna) में है।
स्रोत: UPSC CSP 2019 GS प्रश्नपत्र I, UPSC CSP 2019 GS प्रश्नपत्र I की उत्तर कुंजी. यह भी देखें: UNCAC पर UNODC का पृष्ठ, संयुक्त राष्ट्र सूचना सेवा, वियना (UN Information Service Vienna), 2023, UNODC का परिचय पृष्ठ.
अपनी समझ जाँचने वाले 6 प्रश्नों की समीक्षा करें
हर उत्तर के बाद दी गई प्रतिक्रिया पढ़ें। समझ-जाँच का स्कोर इस पृष्ठ के मौजूदा सत्र तक बना रहता है।
दोबारा प्रयास करने के लिए समझ-जाँच रीसेट करें। यह स्कोर नीचे दिए गए अभ्यास के स्कोर से अलग है।
पेज दोबारा लोड होने पर यह स्कोर रीसेट हो जाता है।
सोचकर जवाब देने वाले प्रश्न
प्रवासियों की तस्करी संबंधी प्रोटोकॉल किस संधि से जुड़ा है?
यह मानव तस्करी और आग्नेयास्त्र संबंधी प्रोटोकॉल के साथ UNTOC का पूरक है।
संपत्तियाँ लौटाने का अध्याय किस संधि में है?
UNCAC में। अध्याय V संपत्तियों की वापसी से संबंधित है, और अनुच्छेद 51 संपत्तियों की वापसी को एक मूलभूत सिद्धांत कहता है।
क्या UNODC एक संधि है?
नहीं। UNODC संयुक्त राष्ट्र का एक कार्यालय है। यह खुद को अपराध और भ्रष्टाचार संबंधी अभिसमयों का संरक्षक बताता है।
संधियों को अपनाए जाने का क्रम क्यों मायने रखता है?
UNTOC पहले आया। इसे 15 नवंबर 2000 को अपनाया गया। इसके बाद UNCAC को 31 अक्टूबर 2003 को अपनाया गया।
स्रोत: UNCAC का पाठ, UNODC का परिचय पृष्ठ, UNTOC पर UNODC का पृष्ठ, UNCAC पर UNODC का पृष्ठ, UNTOC पर हस्ताक्षरों की स्थिति: UNODC.
UNCAC, UNTOC और UNODC पर बहुविकल्पीय प्रश्न
इन संधियों, इनके प्रोटोकॉल और इनसे जुड़े संयुक्त राष्ट्र कार्यालय पर अपनी समझ जाँचें। हर उत्तर के बाद उससे जुड़ी व्याख्या पढ़ें।
0 of 6 answered
Question 1 of 6
Question 2 of 6
Question 3 of 6
Question 4 of 6
Question 5 of 6
Question 6 of 6
Share your thoughts