राजीव गांधी (Rajiv Gandhi): सुधार, संघर्ष और विवादित विरासत

राजीव गांधी (Rajiv Gandhi) 1984 में अपनी माँ की हत्या के तुरंत बाद प्रधानमंत्री बने और उनके नेतृत्व में कांग्रेस ने स्वतंत्र भारत की सबसे बड़ी चुनावी जीत हासिल की। प्रधानमंत्री के रूप में उनके पाँच वर्षों में तकनीक के क्षेत्र में ठोस सुधार हुए, लेकिन साथ ही एक महँगा विदेशी युद्ध, हथियारों का एक घोटाला और भारत के सबसे विवादित कानूनी मामलों में से एक भी सामने आया।

1.राजीव गांधी सत्ता में कैसे आए और उन्होंने दूरसंचार को कैसे बढ़ावा दिया?

1.1वे प्रधानमंत्री कैसे बने?

उन्होंने एक दुखद घटना के तुरंत बाद पद सँभाला, फिर ऐसा जनादेश जीता जो पहले किसी पार्टी को नहीं मिला था।

• राजीव गांधी 1984 में प्रधानमंत्री बने, ठीक उस समय जब हत्या हुई थी इंदिरा गांधी (Indira Gandhi)की।
• इसके बाद उनके नेतृत्व में कांग्रेस ने स्वतंत्र भारत के इतिहास में किसी भी पार्टी को मिला सबसे बड़ा संसदीय बहुमत हासिल किया।
• इस भारी जनादेश ने उनकी सरकार को तकनीकी नीति, विदेशी युद्ध और धार्मिक कानूनों से जुड़े विवादित विधेयकों जैसे मुद्दों पर कदम उठाने की व्यापक गुंजाइश दी।

1.2उन्होंने दूरसंचार और कंप्यूटर के लिए क्या किया?

एक तकनीकी विशेषज्ञ के साथ मिलकर उनकी सरकार ने भारत में दूरसंचार तकनीक विकसित करने और उसका इस्तेमाल करने के तरीके को नया रूप दिया।

• सैम पित्रोदा (Sam Pitroda) और राजीव गांधी ने स्थापना की C-DOT की 1984 में, ताकि दूरसंचार तकनीक का आयात करने के बजाय भारत की अपनी जरूरतों के अनुरूप उसे विकसित किया जा सके।
• सरकार ने STD/PCO बूथों को बढ़ावा दिया, जिससे पहली बार छोटे कस्बों और गाँवों तक दूर की जगहों पर फोन करने की सुविधा पहुँची।
• इस क्षेत्र को आगे दिशा देने के लिए 1989 में दूरसंचार आयोग की स्थापना की गई।
• पित्रोदा को अक्सर “भारत की दूरसंचार क्रांति का जनक” कहा जाता है और इन प्रयासों ने आगे चलकर भारत में IT और मोबाइल फोन के तेज विस्तार की ठोस नींव रखी।

2.शाह बानो कौन थीं और सर्वोच्च न्यायालय ने क्या फैसला दिया?

2.1शाह बानो कौन थीं और उन्होंने क्या माँग की थी?

एक तलाकशुदा महिला ने धर्मनिरपेक्ष कानून के तहत अदालत से भरण-पोषण माँगा, लेकिन उनके पूर्व पति ने इसका विरोध किया।

• शाह बानो बेगम (Shah Bano Begum), 62 वर्ष की थीं। उनके पति, वकील मोहम्मद अहमद खान (Mohd. Ahmed Khan), ने शादी के कई दशकों बाद उन्हें तलाक दे दिया और फिर उनका भरण-पोषण देना बंद कर दिया।
• उन्होंने दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 125 के तहत भरण-पोषण माँगा। यह हर नागरिक पर लागू होने वाला धर्मनिरपेक्ष कानूनी प्रावधान है।
• उनके पति ने तर्क दिया कि इसके बजाय मुस्लिम व्यक्तिगत कानून लागू होना चाहिए और उनकी जिम्मेदारी तीन महीने की इद्दत अवधि के साथ समाप्त हो गई थी।

2.2सर्वोच्च न्यायालय ने क्या फैसला दिया?

न्यायालय ने उनके पक्ष में फैसला दिया और पुष्टि की कि धर्मनिरपेक्ष कानून के तहत अधिकार इद्दत अवधि के बाद भी लागू होते हैं।

• यह सर्वोच्च न्यायालय का फैसला था, जो मोहम्मद अहमद खान बनाम शाह बानो बेगम मामले में 23 अप्रैल 1985 को आया। इसे मुख्य न्यायाधीश वाई. वी. चंद्रचूड़ (Y.V. Chandrachud) की अध्यक्षता वाली पाँच न्यायाधीशों की पीठ ने सुनाया।
• न्यायालय ने फैसला दिया कि CrPC की धारा 125 मुस्लिम महिलाओं पर भी लागू होती है और यह मुस्लिम व्यक्तिगत कानून से टकराती नहीं है।
• न्यायालय ने इद्दत अवधि के बाद भी उनके भरण-पोषण के अधिकार की पुष्टि की, क्योंकि वे अपना खर्च खुद नहीं उठा सकती थीं।

3.संसद ने क्या कदम उठाया और बाद के एक मामले ने फैसले की मूल भावना को कैसे बहाल किया?

3.1संसद ने इस फैसले के प्रभाव को बदलने के लिए क्या कानून बनाया?

रूढ़िवादी समूहों के दबाव में सरकार ने कानून बनाकर फैसले का दायरा सीमित कर दिया।

• कुछ रूढ़िवादी मुस्लिम संगठनों ने इस फैसले का विरोध किया। उनका मानना था कि यह मुस्लिम पर्सनल लॉ में अदालत का अनचाहा हस्तक्षेप था।
• संसद ने मुस्लिम महिला (विवाह-विच्छेद पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 1986को सरकार के भारी बहुमत के बल पर पारित किया।
• इसमें पति के लिए “उचित और न्यायसंगत प्रावधान” करने की शर्त थी, लेकिन केवल इद्दत की अवधि के भीतर; उसके बाद जिम्मेदारी रिश्तेदारों या राज्य वक्फ बोर्ड पर चली जाती थी।
• इस पर राय बुरी तरह बँट गई: कुछ ने इसे रूढ़िवादी भावनाओं के आगे घुटने टेकना कहा, जबकि दूसरों ने धार्मिक स्वायत्तता के सम्मान के रूप में इसका बचाव किया। यही खींचतान आज की समान नागरिक संहिता की बहस में भी बनी हुई है।

3.2बाद के एक मामले ने फैसले के मूल प्रभाव को कैसे बहाल किया?

इसके बाद भी कई वर्षों तक अदालतें जाँचती रहीं कि 1986 के अधिनियम का असल अर्थ क्या था।

• मामला दानियाल लतीफी बनाम भारत संघ (Danial Latifi v. Union of India) (2001) में सर्वोच्च न्यायालय ने अधिनियम की संवैधानिक वैधता बरकरार रखी।
• लेकिन अदालत ने अधिनियम की ऐसी व्याख्या की कि पति का प्रावधान उसकी पूर्व पत्नी की भविष्य की उचित जरूरतों को पूरा करे, केवल तीन महीने की जरूरतों को नहीं।
• इस व्याख्या ने नए कानून के पाठ के भीतर ही शाह बानो फैसले के मूल प्रभाव का बड़ा हिस्सा बरकरार रखा।
• शबाना बानो बनाम इमरान खान (Shabana Bano v. Imran Khan) (2009) में बाद में पुष्टि हुई कि अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ तलाकशुदा मुस्लिम महिला अब भी दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 125 के तहत दावा कर सकती है।

4.श्रीलंका में IPKF और बोफोर्स घोटाले से जुड़े घटनाक्रम क्या थे?

4.1श्रीलंका में IPKF के साथ क्या हुआ?

भारत ने शांति बनाए रखने के लिए सैनिक भेजे, लेकिन अंत में उसे उसी संगठन से लड़ना पड़ा, जिससे शांति समझौते के तहत हथियार डलवाए जाने थे।

• 1987 में राजीव गांधी ने राष्ट्रपति जे. आर. जयवर्धने (J.R. Jayawardene) के साथ भारत-श्रीलंका समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसका उद्देश्य श्रीलंका का गृहयुद्ध समाप्त करना था।
• समझौते के तहत IPKF को उत्तरी श्रीलंका भेजा गया, जहाँ उसे LTTE और अन्य उग्रवादी संगठनों से हथियार डलवाने थे।
• इसके बजाय IPKF की सीधे LTTE से लड़ाई हुई। इसमें उसे भारी जानमाल का नुकसान हुआ और 1990 में वह वापस लौट गई।
• IPKF भेजने के लिए LTTE ने राजीव गांधी को कभी माफ नहीं किया। यही नाराजगी चार साल बाद घातक परिणाम के रूप में सामने आई।

4.2बोफोर्स घोटाला क्या था?

हथियारों के एक सौदे ने एक साफ-सुथरे और सुधारों के पक्षधर नेता के रूप में उनकी छवि को गहरा नुकसान पहुँचाया।

• भारत ने 1986 में स्वीडन की हथियार निर्माता कंपनी बोफोर्स (Bofors)के साथ लगभग $1.4 बिलियन मूल्य की 410 फील्ड हॉवित्जर तोपों का सौदा किया।
• आरोप सामने आए कि बोफोर्स ने भारतीय अधिकारियों और बिचौलियों को अवैध कमीशन दिया था।
• रक्षा मंत्री वी. पी. सिंह (V.P. Singh) ने जाँच के लिए जोर दिया और फिर तनाव के बीच 1987 में सरकार से इस्तीफा दे दिया।
• घोटाले ने राजीव गांधी की “मिस्टर क्लीन” वाली छवि को भारी नुकसान पहुँचाया; बाद में दिल्ली उच्च न्यायालय ने 2004 में उनके खिलाफ रिश्वतखोरी के आरोप खारिज कर दिए।

5.राजीव गांधी ने पंचायतों के लिए आधार कैसे तैयार किया और उनकी कहानी का अंत कैसे हुआ?

5.1उन्होंने पंचायतों के लिए आधार कैसे तैयार किया?

उनका अपना विधेयक पारित नहीं हो सका, लेकिन उसने वर्षों बाद पारित हुए कानून को आकार दिया।

• उनकी सरकार ने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा देने के लिए जुलाई 1989 में लोकसभा में 64वाँ संविधान संशोधन विधेयक पेश किया।
• लोकसभा ने इसे अगस्त 1989 में पारित कर दिया। लेकिन करुणानिधि, ज्योति बसु और देवी लाल सहित कई राज्यों के मुख्यमंत्रियों ने इसका विरोध किया और यह राज्यसभा में पारित नहीं हो सका।
• आखिरकार यह विचार पी. वी. नरसिम्हा राव (P.V. Narasimha Rao) के कार्यकाल में 1992 के 73वें संविधान संशोधन के रूप में कानून बना, जो 24 अप्रैल 1993 से लागू हुआ।
• पारित न हो पाने के बावजूद, 1989 के विधेयक ने वह रूपरेखा तैयार की, जिसका बाद के संशोधन ने काफी हद तक अनुसरण किया।

5.2उनकी कहानी का अंत कैसे हुआ?

बोफोर्स के कारण उन्हें अगला चुनाव हारना पड़ा और श्रीलंका के युद्ध के कारण अपनी जान गँवानी पड़ी।

• कांग्रेस 1989 का आम चुनाव हार गई, जिसका एक बड़ा कारण बोफोर्स विवाद का असर था; राजीव गांधी विपक्ष के नेता बने।
• सत्ता में वापसी के लिए चुनाव प्रचार करते समय 21 मई 1991 को तमिलनाडु के श्रीपेरंबदूर (Sriperumbudur) में उनकी हत्या कर दी गई।
• 1987 में IPKF की तैनाती के जवाब में LTTE के एक आत्मघाती हमलावर ने चुनावी रैली में उनकी और कम-से-कम 17 अन्य लोगों की हत्या कर दी।
• प्रधानमंत्री के रूप में उनके पाँच वर्षों (1984–89) का रिकॉर्ड मिला-जुला रहा: तकनीकी और संवैधानिक बदलावों की ठोस नींव पड़ी, लेकिन साथ ही एक महँगा युद्ध और ऐसा घोटाला भी हुआ, जिसका असर कभी पूरी तरह खत्म नहीं हुआ।

6.परीक्षा के नजरिए से: CDS में अनुच्छेद 44 और UCC पर कैसे प्रश्न पूछे जाते हैं?

एक हालिया घटनाक्रम पर भी ध्यान देना चाहिए। उत्तराखंड की समान नागरिक संहिता 27 जनवरी 2025 को लागू हुई और वह इसे लागू करने वाला पहला भारतीय राज्य बन गया। फिर जनवरी 2026 में एक संशोधन अध्यादेश के जरिए प्रक्रियाओं में सुधार किए गए। इस पाठ में शाह बानो प्रकरण को भारत की UCC बहस का एक निर्णायक मोड़ बताया गया है। चालीस साल बाद एक राज्य इस विचार पर बहस करने से आगे बढ़कर इसे कानून का रूप दे चुका है। गुजरात की अपनी UCC समिति ने मार्च 2026 में अंतिम मसौदा रिपोर्ट सौंपी। 22वें विधि आयोग ने भी राष्ट्रीय संहिता पर विचार-विमर्श किया था; उसका कार्यकाल 31 अगस्त 2024 को समाप्त हुआ। अनुच्छेद 44 से जुड़ी जिस खींचतान का वर्णन इस पाठ में है, उसका समाधान अब भी अलग-अलग राज्यों में आकार ले रहा है।